邯鄲市出臺揮發(fā)性有機物污染防治三年行動計劃

日前，《邯鄲市揮發(fā)性有機物污染防治行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）正式出臺，為減少VOCs排放，遏制臭氧污染，改善空氣質(zhì)量，增強人民群眾藍天幸福感，該市將利用三年時間，完成18項揮發(fā)性有機物治理重點任務。

《行動計劃》結(jié)合邯鄲市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境容量及污染物總量控制要求，在全市范圍內(nèi)明確了六大類18項重點任務。主要任務以改善空氣質(zhì)量為目標，以控制、減少臭氧污染濃度為重點，以重點行業(yè)、污染物為主要控制對象，堅持源頭替代、過程管控、末端治理、違法嚴懲、非法取締，強化VOCs準入管理，實施氮氧化物和VOCs協(xié)同工程減排，加強VOCs常態(tài)達標監(jiān)管，實行VOCs應急管控和錯時管理，堅決打好工業(yè)源、生活源、交通源等VOCs防治攻堅戰(zhàn)役，建立健全VOCs組織推動、監(jiān)測預警、政策支持、執(zhí)法監(jiān)察、信息公開體系。力爭到2020年，全市建立起以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的VOCs污染防治管理體系，VOCs排放總量控制在25萬噸以內(nèi)，比2015年下降23%以上。

——在嚴格VOCs空間準入和環(huán)境準入方面：

一是嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設項目，新建、改建涉VOCs石油煉制、石油化工、有機化工、制藥、煤化工等工業(yè)企業(yè)要進入工業(yè)園區(qū)。未納入國家和省《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設。

二是嚴格控制VOCs新增污染物排放，將VOCs排放控制作為建設項目環(huán)境影響評價的重要內(nèi)容，新、改、擴建排放VOCs的項目嚴格執(zhí)行相關排放標準要求，新增VOCs排放量實行倍量削減,并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中，納入環(huán)境執(zhí)法管理。

三是加強源頭管控，對新、改、擴建涉VOCs排放項目，應使用低（無）VOCs含量的原輔材料，并加強廢氣收集，安裝高效治理設施。

——在工業(yè)源VOCs治理方面：

一是推廣低（無）VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品，減少鹵化、芳香性溶劑等高VOCs含量原輔材料使用。

二是全面推行“泄漏檢測與修復（LDAR)”。焦化、連續(xù)密閉化生產(chǎn)的化工以及其他適用行業(yè)全面推行LDAR技術。

三是開展現(xiàn)有企業(yè)VOCs污染防治設施評估，制定焦化行業(yè)VOCs整治指南，組織開展示范工程，指導企業(yè)“一企一策”整治提升污染治理設施。

四是加強無組織廢氣排放控制。工業(yè)企業(yè)含VOCs物料應密閉儲存、輸送，投料、卸料以及含VOCs產(chǎn)品分裝等過程應密閉操作或設置集氣系統(tǒng)。

——在交通源VOCs治理方面：

一是加強機動車VOCs綜合治理。推進汽油車尾氣排放控制，改進發(fā)動機燃燒技術，提高三元催化轉(zhuǎn)化效率；試點推進柴油車輛加裝DPF顆粒物過濾器，淘汰應強制報廢的老舊車和摩托車。輕型汽油車實施國六標準，引入車載油氣回收技術。

二是加快油品油氣回收治理。對加油站推廣三次油氣回收裝置；對年銷售汽油2000噸以上的加油站安裝在線監(jiān)測設施；儲油庫應采用深冷、吸收、吸附再生等技術處理回收油氣。

——在生活源VOCs治理方面：

一是實施建筑裝飾行業(yè)VOCs綜合治理。推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等產(chǎn)品，逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑。完善裝修標準合同，增加環(huán)保條款，培育扶持綠色裝修企業(yè)。鼓勵開展裝修監(jiān)理和裝修后室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測驗收。

二是實施汽修行業(yè)VOCs治理。大力推廣使用水性、高固體分涂料，推進全市汽修行業(yè)底色漆使用水性、高固體分涂料。推廣采用靜電噴涂等高涂著效率的涂裝工藝。禁止露天噴涂，全面取締露天和敞開式汽修噴涂作業(yè)。

三是實施干洗行業(yè)VOCs深度治理。新開洗染店或新購洗染設備的，必須為全封閉式干洗機并增加壓縮機制冷回收系統(tǒng)。定期檢查干洗機及干洗劑輸送管道、閥門，防止干洗劑泄漏。干洗劑經(jīng)蒸餾后的廢棄物殘渣、廢溶劑殘渣，必須密封存放，妥善處理。

四是實施餐飲油煙深度治理。城市建成區(qū)餐飲企業(yè)安裝高效油煙凈化設施，試點推廣使用高效凈化型家用吸油煙機，嚴格禁止露天燒烤。

五是實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源VOCs治理。加快推進清潔取暖，全市城區(qū)清潔取暖率達到100%；平原地區(qū)農(nóng)村120余萬戶群眾全部完成清潔取暖散煤替代；加強秸稈綜合利用和禁燒管理，實現(xiàn)秸稈禁燒紅外視頻監(jiān)控全覆蓋；減少農(nóng)田農(nóng)藥和化肥使用量，減少VOCs逸出和揮發(fā)。

——在整治涉VOCs“散亂污”企業(yè)方面

對不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達標，以及土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)不全涉VOCs排放的“散亂污”企業(yè)開展“回頭看”，堅決杜絕死灰復燃。關停取締類的，切實做到“兩斷三清”；搬遷進園類的，完善相關手續(xù)入園進區(qū)；改造提升類的，在確保安全的前提下，盡快完成改造工程，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。

——在重點時段管控方面

一是加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)調(diào)控力度。夏秋季根據(jù)溫度、日照等氣象條件變化和環(huán)境空氣質(zhì)量情況，工業(yè)涂裝、汽修等企業(yè)涉VOCs排放工序調(diào)整到每天8時—18時高溫時段外時間作業(yè)。

二是減少高溫市政涉VOCs污染作業(yè)。在35℃以上高溫期間每天8時—18時，禁止建筑墻體涂刷、建筑裝飾、市政道路劃線、欄桿噴涂等戶外作業(yè)。

三是調(diào)整加油站裝卸油作業(yè)時間。6—9月35℃以上高溫期間，除保障民生供應的油品裝卸作業(yè)外，加油站卸油作業(yè)時間調(diào)到每天晚20時至次日早8時。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。