中新網(wǎng)太原11月13日電(楊杰英)13日,記者從山西省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,山西已全面推開“證照分離”改革工作。山西省市場監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹山西全面推開“證照分離”改革工作有關(guān)情況并回答記者提問。據(jù)了解,這是山西新組建的省市場監(jiān)督管理局舉行的首場新聞發(fā)布會(huì)。
按照黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能的決策部署,結(jié)合山西優(yōu)化營商環(huán)境、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革要求,11月9日,山西省政府印發(fā)《關(guān)于全面推開“證照分離”改革工作的通知》,決定自11月10日起,在全省范圍內(nèi)對(duì)納入改革范圍的106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照四種方式實(shí)施“證照分離”改革。
在新聞發(fā)布會(huì)上,山西省市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長張九萍介紹,為了破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題,國務(wù)院于2015年在上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)開展“證照分離”改革。去年12月開始,山西學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)的做法在山西綜改示范區(qū)等5個(gè)國家級(jí)功能區(qū)開展“證照分離”改革試點(diǎn),取得了明顯成效。截至10月底,全省累計(jì)辦理“證照分離”改革事項(xiàng)1957件,惠及企業(yè)1721家。
按照《山西省人民政府關(guān)于全面推開“證照分離”改革工作的通知》要求,“證照分離”就是要在全省范圍內(nèi)對(duì)納入改革范圍的涉企(含個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社)行政審批事項(xiàng)分別按照四種方式實(shí)施改革。第一批在全省范圍內(nèi)推開的改革事項(xiàng)共涉及106項(xiàng)。具體來講,就是采取包括直接取消審批;取消審批,改為備案;簡化審批,實(shí)行告知承諾;完善措施,優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)共四種方式進(jìn)行改革。
張九萍表示,在對(duì)審批事項(xiàng)放開的同時(shí),更要加強(qiáng)監(jiān)管。各有關(guān)部門針對(duì)改革涉及的項(xiàng)目也分別制定了管理措施,并予以了公開。要通過不斷的優(yōu)化、整合,最終形成事中事后監(jiān)管,部門間信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒有機(jī)結(jié)合的全過程監(jiān)管體系。
在談到“證照分離”的具體含義時(shí),山西省市場監(jiān)督管理局黨組成員、副局長王亦兵介紹,“證”和“照”是市場主體進(jìn)入市場的兩把鑰匙。而“證照分離”就是針對(duì)與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)密切相關(guān)的許可事項(xiàng),采用適當(dāng)管理方式將許可類的“證”與營業(yè)執(zhí)照分離開來,盡可能減少審批發(fā)證,簡化依然繁瑣的行政審批手續(xù),大力推進(jìn)“照后減證”,把更多精力從關(guān)注事前審批轉(zhuǎn)到事中事后監(jiān)管上來,著力破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題。
山西全面推開“證照分離”改革工作,主要抓好三方面工作,包括要以減證放權(quán)為核心,切實(shí)精簡行政審批;要以創(chuàng)新管理方式為核心,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管;要以人民群眾的需求為核心,切實(shí)增強(qiáng)市場主體的獲得感。
“總的來說,‘證照分離’改革將給企業(yè)帶來的好處體現(xiàn)在審批事項(xiàng)的減少,審批方式的簡化,審批程序的優(yōu)化,將有效減少企業(yè)辦事時(shí)間和成本,企業(yè)辦事將更加簡單和便利。”張九萍表示,在改革過程中,會(huì)遇到這樣那樣的問題,希望大家能夠廣泛地監(jiān)督,把群眾遇到的問題反饋給我們,共同促進(jìn)這項(xiàng)重要的改革舉措能夠取得實(shí)實(shí)在在的效果。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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