鄭州擬集中修改10部地方性法規(guī) 不再強行火葬

月28日舉行的鄭州市十四屆人大常委會第四十次會議上，聽取了“關(guān)于提請修改部分地方性法規(guī)的說明”，據(jù)悉，鄭州市擬對10部地方性法規(guī)進行集中修改。這次修改都有哪些亮點呢？對此，小編進行了梳理。

《鄭州市大氣污染防治條例》

城市建成區(qū)內(nèi)露天燒烤最高罰款兩萬

《鄭州市大氣污染防治條例》將取消核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標志的條款。具體來說，將刪去“在用機動車排放污染物定期檢驗合格的，由市、縣（市）上街區(qū)環(huán)境保護行政主管部門核發(fā)環(huán)保檢驗合格標志，檢驗合格標志應(yīng)當張貼于機動車前窗右上角”的規(guī)定。按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定，修改為：

“在用機動車應(yīng)當按照國家或者地方的有關(guān)規(guī)定，由機動車排放檢驗機構(gòu)定期對其進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的，方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的，公安機關(guān)交通管理部門不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志”。

值得關(guān)注的是，相關(guān)環(huán)保違法行為的代價更高了，如鋼鐵、建材、有色金屬等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的，由之前的“處2萬以上5萬以下罰款”修改為：“處2萬元以上20萬元以下罰款”。同時，《條例》規(guī)定，禁止在城市建成區(qū)內(nèi)露天燒烤食品，如有違反，要沒收燒烤工具和違法所得，并處以500元以上2萬元以下罰款。

《鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

增加垃圾分類的內(nèi)容

《鄭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》將增加“本市生活垃圾分類收集、運輸、處置以及資源化利用，由市人民政府另行制定管理辦法”的授權(quán)規(guī)定，為加強生活垃圾分類管理預(yù)留政府立法空間。

同時，針對城市管理中出現(xiàn)的將建筑垃圾、有毒有害垃圾混入生活垃圾進行清運的行為，調(diào)整相應(yīng)的行政處罰種類、幅度。具體如下：

將建筑垃圾、有毒有害垃圾混入生活垃圾的，由處以“500元以上3000元以下罰款”修改為“處以1萬元以上10萬元以下罰款”。

《鄭州市市區(qū)濱河公園建設(shè)管理條例》

在濱河公園里亂采花果將罰款50元

《鄭州市市區(qū)濱河公園建設(shè)管理條例》的修改，對通過管道向河道內(nèi)進行排污的行為，用運輸工具向公園傾倒垃圾和其他廢棄物的行為，擅自占用公園用地的行為，隨地便溺，亂扔垃圾、瓜果皮核、煙蒂等廢棄物或在公園設(shè)施上亂貼、亂畫、亂刻、亂掛及踏踩明示禁止入內(nèi)的草坪的行為等，將調(diào)整相應(yīng)的行政處罰種類、幅度，與國務(wù)院有關(guān)規(guī)定保持一致。具體如下：

向公園內(nèi)排放污水的，處以五百元以上二千元以下罰款；用管道排污的，由之前的“處以五千元以上一萬元以下罰款”改為：“處以5萬元以上10萬元以下罰款”；折采樹枝、花果，隨地便溺，亂扔垃圾、瓜果皮核、煙蒂等廢棄物或在公園設(shè)施上亂貼、亂畫、亂刻、亂掛及踏踩明示禁止入內(nèi)的草坪的，由“處以五元以上二十元以下罰款”改為“處以五十元罰款”。

《鄭州市城市園林綠化條例》

取消臨時修剪行道樹的審批

《鄭州市城市園林綠化條例》的修改，按照國務(wù)院《城市綠化條例》修改內(nèi)容，將刪去關(guān)于城市園林綠化施工資質(zhì)和竣工驗收的規(guī)定。同時，將取消對臨時修剪行道樹和緊急情況修剪樹木等事項的審批；刪去對應(yīng)的罰則條款。

《鄭州市建設(shè)項目審計條例》

建設(shè)項目重新界定

《鄭州市建設(shè)項目審計條例》的修改，將本條例所調(diào)整的建設(shè)項目重新界定為：

“政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項目，包括：全部使用預(yù)算內(nèi)投資資金、專項建設(shè)基金、政府舉借債務(wù)籌措的資金等財政資金的；未全部使用財政資金，財政資金占項目總投資的比例超過50%，或者占項目總投資的比例在50%以下，但政府擁有項目建設(shè)、運營實際控制權(quán)的建設(shè)項目”。

調(diào)整后的審計范圍與審計法及其實施條例的規(guī)定保持一致。此外，還刪去了“建設(shè)項目竣工決算審計結(jié)論作為財政部門批復(fù)項目竣工決算依據(jù)”的內(nèi)容。

《鄭州市殯葬管理條例》

刪去關(guān)于強行火葬的內(nèi)容

《鄭州市殯葬管理條例》的修改，依據(jù)修改后的國務(wù)院《殯葬管理條例》有關(guān)規(guī)定，將刪去關(guān)于強行火葬的內(nèi)容。具體來說：

對應(yīng)當火葬的遺體進行土葬的，由民政部門責(zé)令限期火葬，當?shù)亟值擂k事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會和死者生前所在單位應(yīng)當配合。刪去了“拒不火葬的，可以強行火葬，所需費用由責(zé)任人承擔”的內(nèi)容。

《鄭州市社會急救醫(yī)療條例》

取消從事社會急救的醫(yī)師、護士職業(yè)年限規(guī)定

《鄭州市社會急救醫(yī)療條例》中之前規(guī)定“從事社會急救醫(yī)療的醫(yī)師應(yīng)當具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格，并具有三年以上的臨床經(jīng)驗；從事社會急救醫(yī)療的護士應(yīng)當具備執(zhí)業(yè)護士資格，并具有兩年以上的臨床經(jīng)驗”。此次修改將明確：

取消對從事社會急救的醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)年限的規(guī)定。

《鄭州市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》

辦事效率要更高

《鄭州市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條例》中規(guī)定：“參保人員因出國（境）定居或家居農(nóng)村的參保人員回原籍定居，本人自愿終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，其個人賬戶基金的個人繳費部分本息結(jié)存額一次性支付給本人。個人賬戶基金結(jié)存額中的其余部分并入統(tǒng)籌基金”。此次修改，將依照《中華人民共和國社會保險法》及人力資源部《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》明確：

參保人員因出國（境）定居，本人自愿終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，由基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

此外，將用人單位為職工辦理養(yǎng)老保險參保手續(xù)的期限由60日縮減為30日。

《鄭州市失業(yè)保險條例》

刪除了關(guān)于勞動教養(yǎng)的有關(guān)規(guī)定

依據(jù)全國人大常委會關(guān)于廢止有關(guān)勞動教養(yǎng)法律規(guī)定的決定，《鄭州市失業(yè)保險條例》的修改將刪除關(guān)于勞動教養(yǎng)的有關(guān)規(guī)定。修改為：

在職期間被判刑收監(jiān)執(zhí)行的人員，刑滿釋放后未就業(yè)的，可以自刑滿釋放之日起六十日內(nèi)，到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)。原用人單位或檔案所在單位應(yīng)當協(xié)助辦理。

《鄭州市城市房屋租賃管理條例》

五種情形下房子不得出租

《鄭州市城市房屋租賃管理條例》的修改，將調(diào)整不得出租房屋的情形及其相應(yīng)法律責(zé)任的規(guī)定。具體來說，出租房屋的結(jié)構(gòu)及其附屬設(shè)施應(yīng)當符合建筑、消防等方面的安全條件：

有下列情形之一的房屋，不得出租：屬于違法建筑的；不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強制性標準的；經(jīng)鑒定為危險房屋的；違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)或者用途的；法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定禁止出租的其他情形。

此外，將房管部門對房屋租賃登記申請進行審查和現(xiàn)場核驗的時限由10個工作日縮減為3個工作日，提高行政效率。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。