習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的萌發(fā)與實踐·民生篇：從“民生為重”到“以人民為中心”發(fā)展思想

民生問題事關(guān)人民切身利益，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，決定人心向背。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各領(lǐng)域民生工作，不斷提高人民生活水平。習(xí)近平同志在浙江工作期間，以對這片土地最深的愛和對人民最濃的情，就民生建設(shè)作出一系列重要論述和決策部署，有效解決了一大批關(guān)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)住房、生態(tài)環(huán)境、扶貧開發(fā)、科教文化、權(quán)益保障等民生問題，領(lǐng)導(dǎo)和推動了浙江各項民生事業(yè)蓬勃發(fā)展，極大地增強了人民群眾的獲得感、幸福感。從

民生為重”到

以人民為中心”的發(fā)展思想，習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于民生工作的探索和實踐，為習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生工作的重要思想的形成提供了重要的理論和實踐基礎(chǔ)。

俯瞰長興縣龍山街道中心幼兒園，空中跑道十分醒目。拍友 譚云俸 張澤民 攝

一、習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于民生建設(shè)的重要論述及豐富內(nèi)涵

群眾利益無小事，民生工作大于天。民生工作離老百姓最近，同老百姓生活最密切。習(xí)近平同志在浙江工作期間，著眼

為了讓人民群眾過上更好的生活”，對改善和發(fā)展民生作出了一系列戰(zhàn)略性的整體部署，開展了一系列前瞻性的理論探索。他在省域?qū)用鎸χ袊厣鐣髁x民生建設(shè)的思考和探索，充分吸收了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)民生思想的精華，鮮明體現(xiàn)了馬克思主義民生理論的要義，具有豐富的精神內(nèi)涵和實踐價值。

1.在價值立場上，強調(diào)

以人為本”

為民干事”。學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在浙江工作期間民生建設(shè)重要論述，

以人為本”的理念貫穿始終，體現(xiàn)了不忘初心、執(zhí)政為民的人民情懷。他強調(diào)，

對老百姓來說，他們身邊每一件瑣碎的小事，都是實實在在的大事，有的甚至還是急事、難事。如果這些‘小事’得不到及時有效的解決，就會牽動他們的思想情緒，影響他們的生產(chǎn)生活”

群眾的一樁樁‘小事’，是構(gòu)成國家、集體‘大事’的‘細胞’，小的‘細胞’健康，大的‘肌體’才會充滿生機與活力”。他指出，要

始終牢記，心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根”。

習(xí)近平同志在浙江工作期間，重視弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)，激勵干部在民生方面履行使命，當好公仆。他指出，

每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要拎著‘烏紗帽’為民干事，而不能捂著‘烏紗帽’為己做‘官’”

‘烏紗帽’再大，也大不過人民的生命財產(chǎn)安全和群眾的切身利益”。在浙江日報

之江新語”專欄《心無百姓莫為

官”》一文中，他飽含深情地引用了鄭板橋、范仲淹、杜甫、于謙重視民生的詩句，指出心無百姓莫為

官”;在《領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到

守土有責”》一文中，習(xí)近平同志生動引述劉邦《大風歌》中

守土”的含義、明成祖

天子守國門”的使命，以及清代守錢塘大堤的塘官在決堤事故時

不等皇帝來找他算賬，他就跳塘自盡”的事例，闡述為官者的民生責任。他還經(jīng)常引用

當官不為民做主，不如回家賣紅薯”

圣人無常心，以百姓之心為心”

德莫高于愛民，行莫賤于害民”等古語，強調(diào)要

像領(lǐng)導(dǎo)干部的好榜樣焦裕祿、孔繁森、鄭培民等英模人物那樣，做一個親民愛民的公仆”。

2.在工作定位上，強調(diào)

把解決民生問題放在一切工作的首位”。習(xí)近平同志明確指出，

共產(chǎn)黨人的政績，就是做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事，就是解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，就是全面建設(shè)小康社會，促進人的全面發(fā)展。”他強調(diào)

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強宗旨意識，在任何時候任何情況下，都要堅持把最廣大人民的根本利益放在首位，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，多為群眾辦實事、辦好事，凡是為民造福的事一定要辦好，凡是損害群眾利益的事就堅決不能辦”。他把民生工作作為踐行黨的群眾路線的重大問題，明確要求干部

凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾”

要破除‘官本位’思想，克服和糾正那種‘當官做老爺’的封建習(xí)氣”

盡心盡力地為群眾出主意、想辦法、謀利益”。

習(xí)近平同志深刻闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部

關(guān)注民生”和

對上級負責”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。他指出：

所謂對下負責，就是對人民群眾負責。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，對上負責與對下負責從來都是統(tǒng)一的、不可分割的，對黨負責，就是對人民負責;對人民負責，就是對黨負責。”

如果在貫徹落實上級精神時，在體現(xiàn)基層和群眾的愿望時，只是依樣畫葫蘆，不善于上下結(jié)合，其結(jié)果必然是貌似‘負責’，實乃敷衍塞責。”在浙江工作期間，習(xí)近平同志身體力行，把解決民生問題放在一切工作的首位，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,始終把人民放在最高的位置。

3.在工作路徑上，強調(diào)

民有所呼，我有所應(yīng)”。習(xí)近平同志鮮明指出：

要時刻把人民群眾安危冷暖放在心上，多為群眾辦實事、辦好事。民有所呼，我有所應(yīng)。”

最實在的事就是要著力解決民生問題，特別是關(guān)心困難群體，多做、大做‘雪中送炭’的事，多搞一些直接造福于民的‘滿意工程’‘民心工程’，切實把老百姓家門口的事情辦好。”

在浙江工作期間，他強調(diào)：

為民辦實事，一定要辦在點子上，關(guān)鍵是要用心聽民聲、以情察民意。”

為民辦實事對象是‘民’，要把群眾的呼聲作為第一信號，問需于民、問計于民、問情于民，掌握民情、分析民意，民主決策、科學(xué)安排，落實好為民辦實事項目，做到讓人民群眾參與、讓人民群眾做主、讓人民群眾受益、讓人民群眾滿意，真正使群眾成為利益的主體。”他提出：

當縣委書記一定要跑遍所有的村;當?shù)?、市委書記，一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn);當省委書記應(yīng)該跑遍所有的縣市區(qū)。”他積極帶頭并倡導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部暢通民情反映渠道，及時了解和掌握群眾的訴求和愿望，提出

要進一步加強公開電話、投訴電話、民情熱線管理和市民電子信箱建設(shè)，暢通信訪渠道;進一步發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、群團社團組織和大眾傳媒溝通群眾、反映民意的作用;進一步利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建了解民情民意的網(wǎng)絡(luò)平臺”，通過擴大和疏通民情反映渠道，增強解決民生問題的針對性。在習(xí)近平同志的倡導(dǎo)推動下，浙江四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)多年帶隊到信訪問題比較突出、社會矛盾比較集中的縣市區(qū)，采取公告的形式下訪，有效解決了一批信訪問題。

4.在工作方式上，強調(diào)

狠抓落實”

善于同群眾說話”。習(xí)近平同志一再強調(diào)，

為民辦實事成于務(wù)實”

為民辦實事不能停留在口號和一般要求上，必須具體地、深入地落實到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的實際工作中去”。他要求：

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，盡快從文山會海中解脫出來，從繁雜的應(yīng)酬中擺脫出來，到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，同那里的干部和群眾一道，努力排憂解難，多辦實事，切實把關(guān)心群眾的工作做深做細。”

要大力弘揚求真務(wù)實的精神，積極探索并掌握為民辦實事的規(guī)律，堅持具體抓、抓具體，抓住不放，一抓到底。”

只有

聽得懂”群眾的聲音，

講得好”群眾的話語，民生工作才能做到群眾心坎里。習(xí)近平同志重視干部與群眾說話的能力，明確要求干部

放下架子”

做好樣子”。他指出：

有少數(shù)干部不會同群眾說話，在群眾面前處于失語狀態(tài)。其實，語言的背后是感情、是思想、是知識、是素質(zhì)。不會說話是表象，本質(zhì)還是嚴重疏離群眾”

只有在平時多做過細的群眾工作，才能真正取得群眾的認同和信任”。

5.在機制保障上，強調(diào)要建立健全

為民辦實事長效機制”。習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于民生的部署，始終貫穿著在

實效”中求

長效”的理念。他指出，

制度是帶有根本性的。要使為民辦實事工作長期堅持下去并不斷深化提高，關(guān)鍵在于把制度建設(shè)貫穿到實事項目選擇、決策、實施和督查考核等各個環(huán)節(jié)，形成一整套比較完善的工作運行機制”。在他的主持下，2004年，浙江省委、省政府制定出臺了《關(guān)于建立健全為民辦實事長效機制的若干意見》，從建章立制入手加強和改進為民辦實事工作，在全國率先建立為民辦實事長效機制。

習(xí)近平同志指出，為民辦實事要反對急功近利的

形象工程”，鼓勵多做鋪墊性的長期工作，正確對待

潛績”與

顯績”的關(guān)系。他列舉河南林縣的紅旗渠和福建東山縣防護林建設(shè)的具體事例，闡述只有多做埋頭苦干的實事，創(chuàng)造澤被后人的

潛績”，才能在老百姓心中樹起不朽的豐碑。他提出，要讓群眾來評判為民辦實事工作的成效，要求黨員干部正確處理好為民辦實事過程中人民群眾短期利益與長期利益、局部利益與全局利益等關(guān)系問題，量力而行，盡力而為，把

以人為本”理念真正落到實處。

浙江大學(xué)畢業(yè)生在西湖白堤拍畢業(yè)照。里爾攝

二、習(xí)近平同志關(guān)于民生工作的重要論述和決策部署在浙江的實踐成效

這些年來，歷屆浙江省委、省政府認真貫徹中央精神，秉承習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于民生建設(shè)的重大部署，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，認真做好各項民生工作，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，促進城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高，人民群眾獲得感、滿意度不斷增強。

1.經(jīng)濟與民生實現(xiàn)了良性循環(huán)。習(xí)近平同志反復(fù)強調(diào)，經(jīng)濟發(fā)展不是最終目的，人的全面發(fā)展才是終極目標。十多年來，浙江始終堅持把改善民生與經(jīng)濟增長置于同等重要位置，努力構(gòu)建民生建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展良性互動、良性循環(huán)的機制。最重要的經(jīng)驗就是堅持民生政策、社會政策與經(jīng)濟政策的統(tǒng)一，把制定完善的民生保障政策與化解經(jīng)濟發(fā)展中的社會矛盾，作為發(fā)展經(jīng)濟、提高執(zhí)政能力的一個重要方面來把握。建立被征地農(nóng)民的社會保障制度、建立覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系，健全

大社保體系”;制定均衡公共教育政策，為每位社會成員提供平等的發(fā)展機會;完善住房保障制度，努力實現(xiàn)

住者有其屋”;推進收入分配制度改革，努力實現(xiàn)社會公正;實行更加積極的就業(yè)政策，保障民生，保障農(nóng)民工社會權(quán)利，促進社會整體向上垂直流動;注重均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展相對均衡，鄉(xiāng)村發(fā)展與城市發(fā)展相對均衡，人與自然發(fā)展相對均衡。在經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)先全國的同時，浙江民生建設(shè)水平也居全國前列。2017年，浙江居民人均可支配收入42046元，是全國平均25974元的1.62倍，位居全國各省(區(qū))第一位;浙江城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入51261元，是全國平均36396元的1.41倍，連續(xù)17年位居全國各省(區(qū))第一位;農(nóng)村常住居民人均可支配收入24956元，是全國平均13432元的1.86倍，連續(xù)33年位居全國各省(區(qū))第一位。

2.民生建設(shè)體制機制持續(xù)完善。2004年，在習(xí)近平同志指導(dǎo)和推動下，浙江率先建立了為民辦實事長效機制，確定了就業(yè)再就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)住房、生態(tài)環(huán)境、扶貧開發(fā)、科教文化、權(quán)益保障、社會穩(wěn)定等為民辦實事十大重點工作領(lǐng)域，建立了民情反映、民主決策、責任落實、投入保障和督查考評五大工作機制，找準了為民辦實事長效機制建設(shè)切入口。2005年以來，浙江堅持每年辦好十件實事，并在每年人代會上作出承諾，重點解決與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生問題。同時，建立民生實事督查考評機制，完成情況次年向省人代會匯報，并作為對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、人大對政府部門工作評議的重要內(nèi)容，確保十件實事的承諾兌現(xiàn)。2007年，浙江省民情民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2006年承諾的

為民十件實事”,件件都有著落，而且各項

民生指數(shù)”都是

超額完成”，群眾對十個方面實事的滿意度達88.8%。十多年來，浙江省委、省政府在為民辦實事上以

功成不必在我”的境界，一任接著一任干，一塊一塊補短板。2008年4月，浙江省委十二屆三次全會《關(guān)于全面改善民生，促進社會和諧的決定》，提出改善民生十個方面

50條”具體措施，把為民辦實事長效機制建設(shè)推向縱深。同年7月，浙江啟動了全國首個《基本公共服務(wù)均等化行動計劃(2008-2012)》。2012年12月，浙江省委十三屆二次全會審議通過并制定出臺《關(guān)于扎實推進物質(zhì)富裕精神富有現(xiàn)代化浙江建設(shè)的決定》，進一步明確了建設(shè)

兩富”現(xiàn)代化浙江的奮斗目標。2014年，浙江省委制定出臺《關(guān)于建設(shè)美麗浙江創(chuàng)造美好生活的決定》，努力給人民群眾在

富”的身上添加

美”的衣裳。在全省上下的共同努力下，浙江民生事業(yè)發(fā)展取得了新進展，呈現(xiàn)了新亮點，城鄉(xiāng)居民得到了更多看得見、摸得著的民生福祉。2015年，全省家庭人均年收入4600元以下的貧困現(xiàn)象全面消除，確保改善民生

一個都不能少”。

3.民生保障體系更加給力。在浙江工作期間，習(xí)近平同志要求，公共財政要在最大程度上惠及浙江百姓，向

民生財政”轉(zhuǎn)變。2006年開始，浙江不斷加大民生投入，通過大幅減少

三公”經(jīng)費，確保將新增財力的三分之二以上用于改善民生。當年,浙江全省和省級新增財力用于民生方面的支出分別達到72%和73%。2008年，盡管受到國際金融危機的沖擊，民生投入不因發(fā)展壓力而動搖，新增財力用于民生的比例依然達72.2%。

十二五”期間，浙江全省11個地級市、54個縣民生支出總量不斷攀升，年均增長15.14%，遠高于同期GDP增長水平。在財政投入的有力保障下，浙江民生保障體系更加給力：覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系不斷深化，全民醫(yī)保有序推進，社會救助體系不斷健全，城鄉(xiāng)最低生活保障制度不斷完善，紅十字和慈善事業(yè)加快發(fā)展，殘疾人社會保障和服務(wù)體系更加健全，少年兒童特別是農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)心關(guān)愛服務(wù)體系更加完善。2009年，出臺《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的實施意見》，在全國率先實施城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。2014年，出臺《關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》。2017年底，社會保障卡持卡人數(shù)達到5251萬，持卡人數(shù)覆蓋常住人口的92.82%。2017年，全年各項社會保險基金收入合計4675.45億元。不斷提高最低月工資標準，從2017年12月1日起，全省最低月工資標準調(diào)整為2010元、1800元、1660元、1500元四檔。全力保障勞動者權(quán)益，

十一五”期間，浙江在全國率先建立工資支付保證金、欠薪應(yīng)急財政周轉(zhuǎn)金、農(nóng)民工記工考勤卡、網(wǎng)格化管理、勞動保障誠信建設(shè)等5項制度。2012年，

勞動關(guān)系和諧指數(shù)”納入

平安浙江”考核內(nèi)容。2015年，出臺《關(guān)于進一步構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實施意見》，依法維護職工合法權(quán)益。2016年，實施《浙江省勞動人事爭議調(diào)解仲裁條例》，這是全國首部勞動人事爭議調(diào)解仲裁地方性法規(guī)。

4.民生事業(yè)發(fā)展水平全面提升。十多年來，浙江以推進教育、就業(yè)、醫(yī)療等人民群眾普遍關(guān)注的民生事業(yè)為重點，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，努力實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。習(xí)近平同志在浙江工作期間，大力推進教育強省建設(shè)，率先實現(xiàn)基本普及從學(xué)前三年到高中段的15年教育，高等教育從精英教育邁入大眾化教育階段，職業(yè)教育和成人教育迅速發(fā)展。推進義務(wù)教育發(fā)展，2015年，浙江90個縣(市、區(qū))全部通過國家義務(wù)教育基本均衡縣評估。優(yōu)化高等教育體制，積極對接國家

雙一流”建設(shè)決策部署，2014年以來相繼實施省重點高校建設(shè)計劃、省一流學(xué)科建設(shè)計劃、省重點暨優(yōu)質(zhì)高職院校遴選。優(yōu)化中職教育結(jié)構(gòu)，實施

六項行動計劃”，走出了一條具有浙江特色的職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展道路。積極發(fā)展民辦教育，出臺《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，推動構(gòu)建新的民辦教育發(fā)展政策體系，被確立為全國唯一民辦教育綜合改革試點省份。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善。專門出臺關(guān)于進一步完善就業(yè)政策促進困難人員就業(yè)再就業(yè)的通知。

十一五”期間，浙江初步形成就業(yè)政策體系，不斷健全市場就業(yè)機制，基本建立職業(yè)技能培訓(xùn)制度。2017年,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至2.73%。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率連續(xù)5年超過95.5%，位居全國前列。堅持深化醫(yī)療衛(wèi)生和體育改革，有效貫徹健康中國戰(zhàn)略。2005年，浙江全面部署衛(wèi)生強省建設(shè)，實施小康健身工程，推進體育強省建設(shè)。十多年來，浙江把健康作為經(jīng)濟社會政策的重要目標，大衛(wèi)生理念深入人心、大健康格局逐步形成。在全國最早提出并組織實施了公共衛(wèi)生

五大體系”建設(shè)，率先完成了疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。率先打響農(nóng)村

廁所革命”攻堅戰(zhàn)，全面普及農(nóng)村

三格式、無害化”戶廁。加大投入，率先建立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療等按人均投入的補償機制，

十二五”時期全省財政醫(yī)療衛(wèi)生累計支出1800多億元。持續(xù)推進

小康健身工程”，截至2017年底，全省共有體育場地143512個，場地面積為1億多平方米，老百姓健身意識不斷增強，全省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到38.1%，國民體質(zhì)合格率為92.2%。2016年，浙江人均預(yù)期壽命達到78.4歲，位居全國各省(區(qū))之首，人群主要健康指標超過中高等收入國家水平。

三、習(xí)近平同志在浙江工作期間推動民生事業(yè)的探索實踐與習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生工作的重要思想的內(nèi)在契合

浙江是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地。習(xí)近平同志在浙江工作期間對民生的一系列重要論述和決策部署，集中體現(xiàn)了他在省域?qū)用鎸γ裆ㄔO(shè)的理論思考與實踐探索，與黨的十八大后習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生工作的重要思想在政治立場、思想淵源、實踐路徑、科學(xué)方法等方面，具有高度的內(nèi)在契合性。

1.始終堅持以人民為中心——習(xí)近平同志關(guān)于順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往、實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民的根本利益的思想前后相續(xù)、一以貫之。民生問題是最大的政治。在浙江工作期間，

為了讓人民群眾過上更好的生活”一直是習(xí)近平同志鍥而不舍、孜孜不倦的追求。他指出：

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，千方百計為人民謀利益是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。從這個意義上說，黨和政府的所有工作都屬于為民辦實事范疇。”他突出強調(diào)宗旨意識，指出作風問題的實質(zhì)是宗旨問題，深刻揭示作風建設(shè)與群眾工作之間的關(guān)系，親自倡導(dǎo)并推動

三個跑遍”

變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪”等有效做法，作出

現(xiàn)代化建設(shè)不能留盲區(qū)死角，實現(xiàn)全面小康一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不能掉隊”的莊嚴承諾。在他的親自推動下，浙江聚焦民生熱點難點問題持續(xù)發(fā)力，讓人民群眾收入更高、住得更寬敞、出行更便捷，享受到更好的教育、醫(yī)療、社會保障，吃上更放心的食品，喝上更干凈的水，呼吸更清新的空氣，讓群眾有更多的獲得感和幸福感。

時空變遷，初心如一。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，

人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。這一莊嚴承諾，既是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨一脈相承、一以貫之的體現(xiàn)，也突出反映了民生問題在習(xí)近平總書記心中的位置，成為黨的十八大以來黨中央執(zhí)政為民的一面鮮亮旗幟。習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會上首次提出

以人民為中心”的發(fā)展思想，是對

以人為本”

促進人的全面發(fā)展”理念的繼承和發(fā)展，進一步回答了

發(fā)展為了什么、發(fā)展成果由誰享有”這一發(fā)展的根本問題，彰顯了人民至上的價值取向。黨的十八大以來我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建成小康社會、進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進人的全面發(fā)展。以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進實現(xiàn)中國夢的實踐中，更加注重順應(yīng)百姓對美好生活的新期待，把保障和改善民生工作緊緊抓在手上，推動各項社會事業(yè)加快發(fā)展，在統(tǒng)籌推進教育、收入分配、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各方面都作出了深刻論述和全面部署，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活。

縱觀習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生工作的重要思想的發(fā)展脈絡(luò)，

以人民為中心”這個初心貫穿始終，鮮明體現(xiàn)了讓人民過上幸福生活是社會主義社會的本質(zhì)要求，增進民生福祉是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的使命所在。

2.始終堅持經(jīng)濟發(fā)展是改善民生的根本保障——習(xí)近平同志關(guān)于正確處理發(fā)展與民生關(guān)系的思想前后相續(xù)、一以貫之。生產(chǎn)力發(fā)展是一個社會發(fā)展的最終決定力量，同時也是改善民生的根本保障。習(xí)近平同志在浙江工作期間把發(fā)展作為解決民生問題的基本途徑，既通過發(fā)展經(jīng)濟，為持續(xù)改善民生奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，又通過持續(xù)不斷改善民生，為經(jīng)濟創(chuàng)造更多的有效需求。在他的親自謀劃下，浙江以

八八戰(zhàn)略”為總抓手，開啟了進一步改善民生、實現(xiàn)省域內(nèi)共享發(fā)展的頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃。

八八戰(zhàn)略”處處體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與民生建設(shè)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。比如，從加快推進城鄉(xiāng)一體化入手，重在讓城鄉(xiāng)居民共享美好生活;從創(chuàng)建

生態(tài)省”、打造

綠色浙江”入手，確保百姓享有宜居的生態(tài)環(huán)境;從努力使海洋經(jīng)濟和欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展成為浙江經(jīng)濟的新增長點入手，著力改善欠發(fā)達地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活水平，等等。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記進一步指出，

實現(xiàn)社會公平正義是由多種因素決定的，最主要的還是經(jīng)濟社會發(fā)展水平”

我國現(xiàn)階段存在的有違公平正義的現(xiàn)象，許多是發(fā)展中的問題，是能夠通過不斷發(fā)展，通過制度安排、法律規(guī)范、政策支持加以解決的”。

蛋糕”不斷做大了，同時還要把

蛋糕”分好。高質(zhì)量發(fā)展就是要更好滿足人民美好生活需要。要緊扣社會主要矛盾變化，善于從民生需求中發(fā)掘培育新的經(jīng)濟增長點、支撐點。這標志著我們黨對于發(fā)展和民生關(guān)系的認識與理解達到了新的境界。黨的十八大以來習(xí)近平總書記親自主持召開的40多次中央深改組(深改委)會議，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)的各個領(lǐng)域，目標只有一個，就是讓人民過上更美好的生活。

前后貫通起來看，習(xí)近平同志在科學(xué)處理發(fā)展與民生關(guān)系上，始終堅持把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展、朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進作為經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性互動、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)，始終貫穿著發(fā)展為了人民這一馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的根本立場。

3.始終堅持以改革創(chuàng)新為發(fā)展動力——習(xí)近平同志關(guān)于以體制機制創(chuàng)新保障民生改善的思想前后相續(xù)、一以貫之。民生問題的解決離不開體制機制的不斷創(chuàng)新。在浙江工作期間，習(xí)近平同志親自推動浙江率先建立為民辦實事長效機制，比較系統(tǒng)地提出了涵蓋就業(yè)再就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等十個重點領(lǐng)域的實事內(nèi)容。每條都關(guān)系著普通群眾的切身利益，每項都有明確的量化目標，并通過民情反映機制、民主決策機制、責任落實機制、投入保障機制、督查考評機制等一系列工作機制，尊重民意、科學(xué)決策，實事實辦、注重實效，保證為民辦實事工作的規(guī)范化和制度化。十多年來，浙江堅持一張藍圖繪到底，不斷健全完善為民辦實事長效機制，先后出臺了

全面改善民生促進社會和諧”

推進‘兩富’”

建設(shè)‘兩美’”

富民強省十大行動計劃”等一大批事關(guān)民生建設(shè)的政策文件，有力地推進了浙江民生事業(yè)的大幅發(fā)展。

群眾所盼正是改革所向。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，

改革要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起”。這無疑是對

改革為了什么、改革實現(xiàn)什么”作出的最有力回答，也彰顯以習(xí)近平同志為核心的黨中央的務(wù)實作風和踐行群眾路線的率先垂范。黨的十八屆三中全會把推進民生領(lǐng)域改革作為全面深化改革的重點，作出加快推進健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制、深化教育體制改革、深化收入分配制度改革、建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重點任務(wù)，以改革推進民生改善逐步成為全黨全社會的共識。不斷出臺改善民生的實招，一系列惠民生的改革措施落地生根，給人民群眾帶來滿滿的獲得感。

追根溯源，習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于民生的探索實踐與黨的十八大以來形成的習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生工作的重要思想都注重在體制機制、制度政策上系統(tǒng)謀劃，對推進社會領(lǐng)域改革作出總體部署和安排，契合了人民對改革的新期待和對美好生活的新追求，贏得人民群眾的普遍贊譽和信任。

4.始終堅持突出普惠性基礎(chǔ)性的民生建設(shè)——習(xí)近平同志關(guān)于以就業(yè)、保障、醫(yī)療、教育等為民生重點的思想前后相續(xù)、一以貫之。習(xí)近平同志在浙江工作期間堅持整體論和重點論，注重普惠性基礎(chǔ)性的民生建設(shè)，從人民群眾最關(guān)心最急盼的醫(yī)療、教育、收入分配、社會保障等現(xiàn)實問題入手，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。比如，他強調(diào)

教育是民生之基”，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，推進實施

教育強省”戰(zhàn)略，對教育工作作出一系列重大決策部署，有力地促進了浙江教育事業(yè)的發(fā)展;比如，他強調(diào)

就業(yè)是民生之本”，致力于提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平，把實施積極的就業(yè)政策擺在更加突出的位置，把幫助困難群眾解決好就業(yè)等基本民生問題作為黨和政府義不容辭的責任;比如，他高度重視并推動浙江率先初步建立了覆蓋城鄉(xiāng)、人人享有、功能完善、多層次的社會保障體系，基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)再就業(yè)、社會保險和社會救助三位一體的

大社保”體系;比如，他始終把建設(shè)衛(wèi)生強省、體育強省，提高人民健康水平擺到十分重要的戰(zhàn)略地位，明確提出

沒有健康就沒有小康”的發(fā)展理念，并推動實施了農(nóng)民健康工程、公共衛(wèi)生建設(shè)工程等一系列促進健康的重大項目，形成

大健康”思想的科學(xué)體系。

保障和改善民生沒有終點站只有新起點。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次就民生問題發(fā)表重要論述，指明了當前和今后一個時期民生工作的著力點，將廣大人民群眾凝聚到追求中國夢的目標上來。在學(xué)有所教方面，強調(diào)

建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育”，推動我國教育改革取得顯著成就，教育事業(yè)邁上新的臺階。在勞有所得方面，強調(diào)

就業(yè)是民生之本，解決就業(yè)問題根本要靠發(fā)展”，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把實施積極的就業(yè)政策擺在更加突出的位置，實現(xiàn)了比較充分和高質(zhì)量的就業(yè)，保持了就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定。在全民保障方面，強調(diào)

社會保障是民生安全網(wǎng)、社會穩(wěn)定器，與人民幸福安康息息相關(guān)，關(guān)系國家長治久安”

按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系”。社會保障好不好，老百姓最能感知冷暖。黨的十八大以來社會保障制度更加公平可持續(xù)，在全面建成小康社會的道路上又邁出堅實步伐。在病有所醫(yī)方面，強調(diào)

要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進健康中國建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康”。實施

健康中國”戰(zhàn)略，使我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展取得顯著成就，人民健康水平和身體素質(zhì)持續(xù)提高。

從

教育強省”到

教育強國”，從

就業(yè)是民生之本”到

就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”，從

建立城鄉(xiāng)一體化社會保障體系”到

全面建成社會保障體系”，從

沒有健康就沒有小康”到

實施健康中國戰(zhàn)略”，習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于從群眾最關(guān)心最急盼的重點問題入手破題民生工作的科學(xué)方法論和人民情懷始終如一，也為習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生工作的重要思想的形成和發(fā)展提供了重要的實踐基礎(chǔ)。

5.始終堅持以科學(xué)精神務(wù)實態(tài)度辦好民生事業(yè)——習(xí)近平同志關(guān)于盡力而為、量力而行的民生工作原則前后相續(xù)、一以貫之。

量力”與

盡力”是一對辯證關(guān)系，只有盡力而為，才能在最大程度上保障群眾利益;只有量力而行，才能保證民生改善的可持續(xù)。保障和改善民生，必須堅持實事求是的態(tài)度，既不能落后于時代，也不能超越現(xiàn)階段。習(xí)近平同志在浙江工作期間倡導(dǎo)建立的為民辦實事長效機制的一條基本原則，就是從實際出發(fā)，循序漸進，遠近結(jié)合，使民生改善始終與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，使需要與可能相匹配。在民生事業(yè)中，注重整合財力物力，分清輕重緩急，推進公共資源向以民生為重點的社會發(fā)展領(lǐng)域傾斜。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，保障和改善民生要盡力而為、量力而行，不空口許諾、不超越階段，使改善民生的工作具有可持續(xù)性。一方面，民生工作直接同老百姓見面、對賬，承諾了的就一定要兌現(xiàn)，要做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實惠。另一方面，要堅持從實際出發(fā)，將收入提高建立在勞動生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，將福利水平提高建立在經(jīng)濟和財力可持續(xù)增長的基礎(chǔ)上。特別是當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這對改善民生領(lǐng)域的工作提出了更高、全新的要求，但同時，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，改善民生不能脫離這個最大的實際提出過高目標，只能根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況逐步提高人民生活水平，做那些現(xiàn)實條件下可以做到的事情。決不能開空頭支票，也要防止把胃口吊得過高，否則，結(jié)果只會適得其反。

總之，習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于民生的探索實踐，與黨的十八大以來形成的習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生工作的重要思想都遵循經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善本身的客觀規(guī)律，注重把握好發(fā)揮主觀能動性與遵循實事求是精神的統(tǒng)一，統(tǒng)籌兼顧長遠利益和近期利益，從實踐和制度層面很好地回答了社會主義初級階段民生改善的基本問題，鮮明體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人實事求是的品格，是現(xiàn)階段做好民生工作的基本遵循。

四、在習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生工作的重要思想指引下奮力譜寫浙江民生事業(yè)發(fā)展新篇章

當前和今后一個時期，浙江把習(xí)近平總書記關(guān)于保障和改善民生工作的重要思想與習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于民生工作的一系列重要論述和決策部署結(jié)合起來，始終堅持

以人民為中心”的發(fā)展思想，以抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題為突破口，以健全完善為民辦實事長效機制為保障，統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面工作，全力打造好民生網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)、平安網(wǎng)，努力使廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，使高水平全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

1.推進富民惠民安民行動。浙江省委十四屆二次全會提出，全面實施富民強省十大行動計劃，努力在解決發(fā)展不平衡不充分問題、滿足人民日益增長的美好生活需要上取得新成效。2018年5月，浙江省政府印發(fā)了富民惠民安民行動計劃(健康篇、教育篇、就業(yè)社保篇)。健康篇提出，要堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，以增進人民健康福祉為目標，以高質(zhì)量發(fā)展為要求，以

補短板、破難題、強聯(lián)動”為工作導(dǎo)向，深入實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化健康領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更加注重預(yù)防為主和健康促進，更加注重資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和治理能力，打造現(xiàn)代化健康服務(wù)體系，高水平建設(shè)健康浙江，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，為全省

兩個高水平”建設(shè)提供堅實的健康保障。同時明確了高水平建設(shè)健康浙江的主要目標是，到2022年，基本建成標準化、智慧化、品質(zhì)化、人文化的高質(zhì)量、高水平浙江特色健康服務(wù)體系，讓人民享受更科學(xué)普及的全民健身服務(wù)、更安全放心的食品藥品、更高水平的全生命周期醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和更優(yōu)質(zhì)多元的養(yǎng)老服務(wù)，健康素養(yǎng)持續(xù)提高，國民體質(zhì)不斷增強，生活品質(zhì)顯著提升，人群主要健康指標達到高收入國家水平。教育篇提出，要堅持優(yōu)先發(fā)展教育，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進教育公平，深化教育改革，加快實施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略和高等教育強省戰(zhàn)略，全力打造浙江品牌、中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，滿足人民群眾對更好教育的需求，推動浙江教育事業(yè)再上新臺階。主要目標是，到2020年，高水平實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化，教育總體發(fā)展水平達到發(fā)達國家平均水平;到2022年，高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，50%以上縣(市、區(qū))創(chuàng)建為全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣，高等教育毛入學(xué)率超過65%，基本建成高等教育強省。就業(yè)社保篇提出，要緊扣社會主要矛盾變化，把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目標，從就業(yè)社會保障領(lǐng)域發(fā)展急需、群眾關(guān)切的問題入手，堅持經(jīng)濟可持續(xù)、財力可支撐，抓重點、補短板、強弱項，加快補齊民生短板，促進人的全面發(fā)展，在勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶上不斷取得新進展，努力在高質(zhì)量保障和改善民生上樹立浙江樣本。主要目標是，實施高質(zhì)量就業(yè)促進工程、更可靠社會保障提升工程，著力建設(shè)高質(zhì)量民生保障網(wǎng)，到2020年，更高質(zhì)量和更充分就業(yè)基本實現(xiàn)，覆蓋全民、更公平更可持續(xù)的社會保障體系基本形成;到2022年，就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)全面躍升，社會保障能力和可持續(xù)性明顯增強，人民群眾的保障更加充分。

2.實施教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略和高等教育強省戰(zhàn)略。把教育作為民族振興的基礎(chǔ)性工程，落實立德樹人根本任務(wù)，加快教育現(xiàn)代化，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，辦好人民滿意的教育。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，提升學(xué)前教育水平，高質(zhì)量普及15年基礎(chǔ)教育，辦好特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育、繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。以超常規(guī)舉措實施高等教育強省戰(zhàn)略，持續(xù)增加高等教育經(jīng)費投入，大力支持雙一流建設(shè)高校和學(xué)科發(fā)展，加大力度實施省重點高校建設(shè)計劃，力爭5年內(nèi)引進20所左右著名高校在浙江開展合作辦學(xué)，推動高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展。提升中職教育質(zhì)量，發(fā)展高職教育，實施產(chǎn)教融合發(fā)展工程。深化教育領(lǐng)域綜合改革和高考招生制度改革，支持和規(guī)范社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設(shè)。

3.高水平建設(shè)健康浙江。把健康融入所有政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)，促進居民預(yù)期壽命進一步提高。堅持醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)院、中醫(yī)、醫(yī)生

六醫(yī)”統(tǒng)籌，實施醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)化工程，加快縣域醫(yī)共體建設(shè)，發(fā)展智慧醫(yī)療健康服務(wù)，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和分級診療體系，加強醫(yī)療質(zhì)量安全體系和公共衛(wèi)生體系建設(shè)，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，加強全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，深入開展愛國衛(wèi)生運動。促進生育政策和相關(guān)經(jīng)濟社會政策配套銜接，加強婦幼保健工作，健全兒童醫(yī)療服務(wù)體系。深入實施全民健身工程，推動全民健身與全民健康深度融合。全面實施食品藥品安全戰(zhàn)略，健全從田園到餐桌的最嚴密食品安全鏈，保障舌尖上的安全。積極應(yīng)對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，深化醫(yī)養(yǎng)護一體化改革，推進長期護理保險制度全覆蓋，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

4.提升就業(yè)質(zhì)量和社會保障水平。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，加強全方位公共就業(yè)服務(wù)，開展大規(guī)模技能培訓(xùn)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。健全多繳多得、長繳多得的養(yǎng)老保險體系，促進養(yǎng)老保險制度持續(xù)健康運行;加快統(tǒng)一設(shè)區(qū)市職工基本醫(yī)保制度和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，提升大病保險保障水平;完善失業(yè)、工傷保險制度。建立統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。完善社會救助、社會福利、公益慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置制度，發(fā)展紅十字事業(yè)，加強婦女兒童權(quán)益保障。加強殘疾預(yù)防和康復(fù)服務(wù)，發(fā)展殘疾人事業(yè)。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，因城施策促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

5.實施低收入百姓增收攻堅戰(zhàn)。堅持在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高，促進收入分配更合理、更有序。鞏固

消除家庭人均年收入4600元以下貧困現(xiàn)象”成果。深入實施低收入農(nóng)戶、低收入產(chǎn)業(yè)工人收入倍增計劃，確保低收入百姓收入增長快于城鄉(xiāng)居民收入平均增幅。堅持精準幫扶，整合幫扶資源，創(chuàng)新幫扶方式，拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道，增強低收入百姓自我發(fā)展能力。加大力度扶持山區(qū)、海島地區(qū)加快發(fā)展，同步實現(xiàn)

兩個高水平”。

民生所指，國運所系;民心所向，政之所行。習(xí)近平同志在浙江工作期間有關(guān)民生工作的重要思想觀點和豐富實踐探索，已經(jīng)并將持續(xù)推動全省上下改善民生福祉。進入新時代，浙江將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，鍥而不舍謀民生之利，真抓實干解民生之憂，實現(xiàn)浙江民生事業(yè)的新發(fā)展，讓人民群眾過上更加美好的生活。

(課題負責人：金一斌 陳華興)

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。