據(jù)國外媒體報道,特朗普政府正在考慮根據(jù)1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款的規(guī)定(該條款就是美國商業(yè)領(lǐng)域最著名的“232調(diào)查”),以保護(hù)美國國家安全的名義征收汽車進(jìn)口關(guān)稅。
上個月,美國商務(wù)部長羅斯(Wilbur Ross)宣布開始調(diào)查,并收到書面評論和召開公開聽證會。美國政府將考慮提出的意見,并可能在今年秋季做出最終決定。
本月初根據(jù)“232調(diào)查”生效的鋼鐵和鋁關(guān)稅是基于這兩種民用和軍用重要材料不可過分依賴進(jìn)口的論點(diǎn)。軍用工業(yè)和民用工業(yè)的健康發(fā)展是相互促進(jìn)的。現(xiàn)代工業(yè)龐大而復(fù)雜。開發(fā)新的最先進(jìn)的產(chǎn)品需要花費(fèi)數(shù)百萬美元。建立和維持世界級軍事工業(yè)的唯一途徑是與民用工業(yè)合作來共同分擔(dān)成本。這是適用于鋼鐵和鋁業(yè)的商業(yè)模式,同樣的邏輯也適用于汽車行業(yè)。
歷史上,民用和軍用汽車產(chǎn)業(yè)一直相互交織。在第二次世界大戰(zhàn)中,通用汽車公司、福特汽車公司和其他汽車制造商被羅斯福管理當(dāng)局稱贊為使美國成為“民主兵工廠”的關(guān)鍵支柱。
這些汽車制造商改造了他們的工廠,生產(chǎn)了數(shù)十萬輛軍車,以推動美國陸軍在歐洲和東亞取得勝利。
2003年,通用汽車以11億美元的價格將旗下通用動力部門對外出售,借此宣告退出了軍工業(yè)務(wù)。但通用汽車?yán)^續(xù)向各種軍事承包商提供動力總成部件,包括發(fā)動機(jī)、變速箱和零部件。
去年,通用汽車重新進(jìn)入了軍工業(yè)務(wù),成立了一個名為GM Defense LLC的新部門。目前,GM Defense LLC有幾個與美國軍方共同開發(fā)的重大項(xiàng)目。
通用推出的SURUS是由氫燃料電池驅(qū)動的一種卡車平臺。SURUS最初是為商業(yè)民用市場開發(fā)的卡車框架。氫燃料電池對于民用和軍用市場來說都很有吸引力,因?yàn)樗鼈兇媪藢κ腿剂蟻碓吹男枨?。美國陸軍正在評估燃料電池汽車帶來的其他優(yōu)勢,包括其電動機(jī)的靜音運(yùn)行以及從氫燃料源產(chǎn)生水的能力。
陸軍正在評估的另一個通用汽車計劃是雪佛蘭科羅拉多燃料電池動力皮卡車的軍用版本,被稱為Colorado ZH2。與此同時,海軍正在與通用汽車就這款汽車的海洋版本進(jìn)行合作。
與所有汽車產(chǎn)品的開發(fā)一樣,開發(fā)創(chuàng)新型新車結(jié)構(gòu)或動力源的成本高達(dá)數(shù)億美元,因此在多個層面之間共享成本對于研究工作的經(jīng)濟(jì)性至關(guān)重要。
軍民合作的另一個例子是聯(lián)合輕型戰(zhàn)術(shù)車(JLTV),陸軍用它取代了廣泛用于伊拉克和阿富汗的悍馬。在考慮了一些承包商的投標(biāo)后,陸軍將合同授予了位于威斯康星州的卡車制造商Oshkosh公司。
據(jù)報道,聯(lián)合輕型戰(zhàn)術(shù)車是一種快速、敏捷和重裝甲的運(yùn)輸車,能抵御地雷和現(xiàn)代戰(zhàn)爭的其他威脅。每輛車約花費(fèi)40萬美元。五角大樓在2018年預(yù)算中要求拿出11億美元用于這種車,預(yù)計第一批聯(lián)合輕型戰(zhàn)術(shù)車將在明年交付。
另外美國空軍也對聯(lián)合輕型戰(zhàn)術(shù)車有興趣,并且這款車有眾多的出口機(jī)會。正如與通用汽車的案例一樣,Oshkosh公司在這款車的設(shè)計得益于其豐富的民用經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)和大量的研發(fā)資金。
去年,Oshkosh公司獲得了68億美元的收入,其中大部分來自水泥卡車和垃圾收集車等重型卡車。去年,Oshkosh的國防業(yè)務(wù)部門創(chuàng)造了18億美元的收入,占其總收入的26%。
民用汽車公司與傳統(tǒng)軍事承包商展開競爭不僅對產(chǎn)品開發(fā)很重要,而且對降低成本也很重要。由于軍事承包商往往傾向于通過合并來減少競爭,因此民用公司提供了急需的競爭替代品,能夠幫助五角大樓實(shí)現(xiàn)更好的定價和效率。
同樣重要的是,汽車零部件行業(yè)已經(jīng)遭遇了合并潮,其中大部分已經(jīng)轉(zhuǎn)移到離岸地區(qū)。一輛成功的汽車產(chǎn)品需要用到數(shù)千個專業(yè)零件。為了國家安全,美國需要確保能夠在本土采購大量的重要部件。
羅斯在宣布啟動汽車產(chǎn)業(yè)的“232調(diào)查”時指出,美國的乘用車進(jìn)口量從20年前的32%增長到去年的48%。與此同時,美國汽車制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)下降了22%,為大約95萬人。
目前,美國汽車制造商在研發(fā)方面的投資比重很少,在該行業(yè)的全球研發(fā)支出中,只有20%來自美國本土的汽車制造商。這種占比下滑引發(fā)了這樣的問題:美國汽車行業(yè)能否在下一代汽車面世時維持世界領(lǐng)先的設(shè)計和研發(fā)地位。
汽車行業(yè)對于民用經(jīng)濟(jì)的健康依然至關(guān)重要。根據(jù)美國汽車研究中心的數(shù)據(jù),皮卡車身工廠或相關(guān)動力總成工廠的每個工作工作崗位能夠帶動美國經(jīng)濟(jì)的其他近15個工作崗位。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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