別小看這份實(shí)施方案！2018年銀川將給你更多驚喜！

新型城鎮(zhèn)化，指的是以人為核心的城鎮(zhèn)化，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。

2016年12月8日，國(guó)家發(fā)展改革委、中央編辦、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合評(píng)審，確定了111個(gè)城市（鎮(zhèn)）成為第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)。在第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)名單中，銀川市成為唯一一個(gè)上榜的地級(jí)市?！爱a(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”成了銀川開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作的核心目標(biāo)。

“

《實(shí)施方案》從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、村莊協(xié)調(diào)發(fā)展，城市功能宜居水平提升，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化等六個(gè)方面提出了2018年銀川市開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的工作任務(wù)，未來(lái)將科學(xué)布局城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)和功能節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)作互補(bǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享。

”

下面就跟著發(fā)布君一起來(lái)看看

在銀川即將實(shí)現(xiàn)的城鄉(xiāng)一體化圖景

是什么樣的？

明確目標(biāo)劃定硬杠杠

作為全國(guó)第一批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市、全國(guó)第二批“城市雙修”試點(diǎn)城市，城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)和“城市雙修”試點(diǎn)為銀川落實(shí)新型城鎮(zhèn)化增加了新的內(nèi)涵，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展等理念，被逐一寫(xiě)進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃，并且逐漸變?yōu)榘傩丈磉吙吹靡?jiàn)、摸得著的現(xiàn)實(shí)。

按照目前銀川推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)際情況，《實(shí)施方案》明確了2018年的工作目標(biāo)。這一年，銀川市將繼續(xù)深化第三批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，構(gòu)建中心城區(qū)和周邊重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)格局，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，預(yù)計(jì)全市常駐人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到77.1%。

《實(shí)施方案》分別從城鎮(zhèn)化水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)、環(huán)境資源五個(gè)指標(biāo)列出了硬杠杠。

按照《實(shí)施方案》，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)中，2018年銀川市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)水平將達(dá)到8%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值比重將達(dá)到95%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)水平將達(dá)7.5%。

城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，公共供水普及率將達(dá)到99%，城鎮(zhèn)家庭光纖覆蓋率將達(dá)到90%，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率將達(dá)到100%。

城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)中，農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育比例預(yù)計(jì)達(dá)到100%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參加人數(shù)有望達(dá)到84萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到176.96萬(wàn)人，城鎮(zhèn)常住人口保障性住房覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)到23%。

在環(huán)境資源方面，新建建筑節(jié)能執(zhí)行率將達(dá)到100%，建成區(qū)綠地率將達(dá)到41.5%。

2018年的新型城鎮(zhèn)化工作將更加以人為核心，在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)做了更為細(xì)致的規(guī)劃，在城鎮(zhèn)資源環(huán)境方面也提出了更高的要求，目的就是提高農(nóng)民整體生活水平，加快城鎮(zhèn)人口市民化。

六大任務(wù)

提高宜居水平

促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，既是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，也是讓農(nóng)民生活有尊嚴(yán)的必經(jīng)過(guò)程。2018年，銀川市將對(duì)城市低端市場(chǎng)、舊鐵路、舊廠(chǎng)房等進(jìn)行梳理研究，挖掘可改造搬遷低效用地，利用騰退土地結(jié)合周邊發(fā)展現(xiàn)狀優(yōu)先增補(bǔ)綠地、停車(chē)、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施，地上地下空間立體開(kāi)發(fā)、綜合利用、無(wú)縫銜接等節(jié)地技術(shù)和模式將在城鄉(xiāng)土地使用方面開(kāi)啟新征程。

此外，銀川市還將在2018年重點(diǎn)實(shí)施銀川市閱海第二中學(xué)、靈武市第八小學(xué)等28個(gè)新建續(xù)建教育項(xiàng)目，讓每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1所公辦幼兒園，逐漸消除義務(wù)教育階段66人以上超大班額，確保接受義務(wù)教育比例達(dá)到100%。

鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)范化衛(wèi)生院、村村有合格衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)將走入居民生活。公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)土地利用模式創(chuàng)新、戶(hù)籍管理制度改革等舉措將大大提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的獲得感和幸福感。

加快推進(jìn)中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)、村莊協(xié)調(diào)發(fā)展

2018年，特色小（城）鎮(zhèn)將成為新型城鎮(zhèn)化工作的重要抓手。銀川市將選擇重要產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、重要交通功能節(jié)點(diǎn)、重要物流集市，采取“特色?。ǔ牵╂?zhèn)+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“特色小（城）鎮(zhèn)+景區(qū)景點(diǎn)”“特色?。ǔ牵╂?zhèn)+農(nóng)業(yè)園區(qū)”等發(fā)展模式，引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)、人口向特色?。ǔ牵╂?zhèn)流動(dòng)，形成產(chǎn)業(yè)集聚、功能復(fù)合、連城帶村的特色?。ǔ牵╂?zhèn)發(fā)展新格局。以鳳凰花溪谷、四十里店稻魚(yú)空間、新華橋糧食產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目為示范，農(nóng)業(yè)、旅游、民居的有機(jī)結(jié)合，將引領(lǐng)更多?。ǔ牵╂?zhèn)邁向融合發(fā)展。

在城鄉(xiāng)交通布局方面，銀川市將配合自治區(qū)推進(jìn)銀西和包銀高鐵、包銀高鐵支線(xiàn)銀巴鐵路銀川段、京藏、烏銀高速（銀川至機(jī)場(chǎng)段）改擴(kuò)建和銀川至鄂爾多斯高速公路等項(xiàng)目建設(shè)。銀川火車(chē)站綜合樞紐、黃河銀川段航運(yùn)建設(shè)一期、永通路和立掌路改擴(kuò)建等重點(diǎn)工程的建設(shè)，將為銀川打造更為優(yōu)越的城鄉(xiāng)通行環(huán)境。

此外，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善工程將大大提升農(nóng)村人居質(zhì)量，為農(nóng)民營(yíng)造綠色宜居的生態(tài)家園。按照垃圾不落地、一站式直運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站并配備清掃收運(yùn)車(chē)輛，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、特色小鎮(zhèn)、集中居住社區(qū)建設(shè)水沖式免費(fèi)公廁，構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋的污水處理系統(tǒng)……這些改變將逐一走進(jìn)農(nóng)民生活。

提升城市功能和宜居水平

2018年，城市道路系統(tǒng)、公共交通、住房制度、信息化基礎(chǔ)設(shè)施、城市污染治理、生態(tài)城市建設(shè)、歷史文化保護(hù)、城市風(fēng)貌管控、城市綜合水系治理等方面都將迎來(lái)新一輪挑戰(zhàn)。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展思路，各類(lèi)城區(qū)功能都將得到提升，城鄉(xiāng)宜居水平也將大大提高。

實(shí)施鳳凰北街打通工程和賀蘭山路、寧安大街、親水南/北大街改造項(xiàng)目，拓寬賀蘭山路跨包蘭鐵路橋，配套建設(shè)沈陽(yáng)路向西延伸、文昌街向北延伸等道路工程，城市道路系統(tǒng)將更加優(yōu)化。

實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公交站點(diǎn)500米內(nèi)全覆蓋，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到34%以上，全面推進(jìn)新能源電動(dòng)公交、出租汽車(chē)更新工作，完成全市充電樁等配套設(shè)施規(guī)劃，強(qiáng)化網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管……這些舉措將讓公共交通向住宅小區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。

籌集棚戶(hù)區(qū)改造房源8381套，改造城中村138萬(wàn)平方米、城市危舊房17萬(wàn)平方米，銀川計(jì)劃用三年時(shí)間完成城中村拆遷改造安置。

實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，城鎮(zhèn)家庭光纖覆蓋率將達(dá)到90%，無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)WLAN全面實(shí)現(xiàn)公共區(qū)域熱點(diǎn)覆蓋，固定寬帶家庭普及率達(dá)到70%，城鄉(xiāng)信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展差距將大大縮小。

2018年，全市道路機(jī)械化清掃率將達(dá)到80%以上，所有城市生活污水處理設(shè)施達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。城市供熱管網(wǎng)將向農(nóng)村延伸，靠近城鎮(zhèn)區(qū)、具備條件的農(nóng)村社區(qū)供暖將接入城鎮(zhèn)供暖系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)集中供暖。

在生態(tài)城市建設(shè)方面，銀川市在建設(shè)10處小微公園的同時(shí)還計(jì)劃建設(shè)1處城市主題公園。正源南街、興州北街、友愛(ài)中心路、文昌南街道路兩側(cè)的規(guī)劃綠地和道路分車(chē)帶將迎來(lái)一次“整容”，道路整體景觀(guān)效果將大為改觀(guān)。

已經(jīng)啟動(dòng)的西塔片區(qū)、賀蘭山路、銀新鐵路、大團(tuán)結(jié)樞紐片區(qū)、閱海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)等城市設(shè)計(jì)項(xiàng)目，將為城市景觀(guān)建設(shè)水平提供引導(dǎo)，讓城市建筑更有品位。

在水系綜合治理工作中，2018年銀川將新增水域面積0.6萬(wàn)畝，黃河銀川段、艾依河等8條河渠沿線(xiàn)生態(tài)環(huán)境將得到重點(diǎn)整治，銀新干溝、四二干溝等入黃排水溝人工濕地工程將逐漸改善黃河水體水質(zhì)，逐漸構(gòu)建起生態(tài)穩(wěn)定、生物多樣的城鄉(xiāng)生態(tài)廊道。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

金融創(chuàng)新體制改革、綜合行政執(zhí)法體制改革、城鄉(xiāng)保險(xiǎn)保障優(yōu)惠探索將逐一開(kāi)啟。通過(guò)改革創(chuàng)新，新型城鎮(zhèn)化工作將在資金投入、綜合管理、保險(xiǎn)保障等方面獲得更多動(dòng)力。

突出規(guī)劃引領(lǐng)

2018年，銀川市在修改完善銀川市空間規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將同步啟動(dòng)兩縣一市空間規(guī)劃編制工作?？臻g規(guī)劃將引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展，更好的指導(dǎo)城市發(fā)展。隨著《銀川市城市總體規(guī)劃（2018-2035年）》修編工作啟動(dòng)，城市總體規(guī)劃將為銀川布局更為長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)的建設(shè)發(fā)展體系，“兩園三區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)將成為撬動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。在城鄉(xiāng)規(guī)劃一盤(pán)棋的思路引領(lǐng)下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的布局將更為合理。

未來(lái)，銀川將調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，發(fā)展以興慶區(qū)、金鳳區(qū)、西夏區(qū)為主的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展花卉園藝、休閑度假、農(nóng)事體驗(yàn)、生態(tài)保護(hù)、田園綜合體等高端、高效農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，賀蘭縣、永寧縣、靈武市重點(diǎn)發(fā)展遠(yuǎn)郊農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。

推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《實(shí)施方案》分別從夯實(shí)產(chǎn)城城一體發(fā)展基礎(chǔ)、園區(qū)提升工程、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、拓寬農(nóng)民增收渠道四個(gè)方面提出了要求。

2018年，銀川市將推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建生產(chǎn)、加工、物流、營(yíng)銷(xiāo)一體化發(fā)展格局。農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，將讓產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、產(chǎn)品變禮品，鄉(xiāng)村旅游年均保持15%以上增長(zhǎng)。

“兩園三區(qū)”建設(shè)將有效帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展，銀川市將逐漸構(gòu)建起“一縣一園、一園多區(qū)、各有特色”的城鄉(xiāng)發(fā)展格局。舍弗勒年產(chǎn)1.5億套高產(chǎn)量深溝球軸承、寶豐光伏二期、隆基年產(chǎn)5GW單晶硅棒等一批重點(diǎn)項(xiàng)目將逐一實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。預(yù)計(jì)在2018年將完成淘汰落后產(chǎn)能2萬(wàn)噸的目標(biāo)。

一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌企業(yè)將走向市場(chǎng)。到2020年，銀川將建成2-3個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，1-2個(gè)以上國(guó)家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證示范縣（區(qū)）。

此外，農(nóng)民增收致富的渠道將越來(lái)越多，2018年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率將保持在40%以上，農(nóng)民工資性收入貢獻(xiàn)率穩(wěn)定在45%以上，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)凈收入和轉(zhuǎn)移凈收入對(duì)農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率力爭(zhēng)達(dá)到10%。通過(guò)落實(shí)脫貧富民戰(zhàn)略銀川三年行動(dòng)計(jì)劃，2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下轄區(qū)建檔立卡貧困人口將全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。