南京擬每年拿出1%住宅用地 為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供地

南京市60歲以上老人已經(jīng)達到125萬人，實際老齡化率23%，養(yǎng)老工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)。如何完善南京養(yǎng)老服務體系？昨天，南京市民政局公布了一系列養(yǎng)老建議、提案的答復。其中既有老人們關(guān)心的醫(yī)養(yǎng)融合問題，也有社會力量辦養(yǎng)老、人才隊伍建設(shè)的下一步計劃?，F(xiàn)代快報記者了解到，南京計劃將住宅用地的百分之一用于養(yǎng)老，并對社會力量辦養(yǎng)老，給予一定的稅收優(yōu)惠。

爭取住宅用地

百分之一用于養(yǎng)老

針對公辦養(yǎng)老機構(gòu)“活力不足、能力不專”等問題，有委員提出，要進一步推進民間資本進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。對此，南京市民政局答復，南京正在著力推廣“公辦民營、公租民營、公建民營、公助民營”四種方式，引入社會力量運營。而對社會力量新建的醫(yī)護型床位給予10000元/張的建設(shè)補貼，對其他床位，按城區(qū)、郊區(qū)每新建一張床位分別給予6000、4000元的一次性資助，改擴建的減半資助。

針對民間資本進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，所面臨的缺地問題，市民政局答復，正在與國土部門協(xié)商，爭取每年讓出住宅用地的百分之一土地用于養(yǎng)老事業(yè)，并對社會力量興辦的養(yǎng)老機構(gòu)，市權(quán)范圍內(nèi)給予征地費用優(yōu)惠政策。目前在南京，社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構(gòu)，可暫免征收所得稅。

養(yǎng)老機構(gòu)

內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保

有委員提出，目前南京醫(yī)養(yǎng)融合仍存在問題，很多項目沒法醫(yī)保結(jié)算。對此，南京市民政局表示，目前，全市醫(yī)養(yǎng)型養(yǎng)老機構(gòu)達250家，醫(yī)養(yǎng)型社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心390個。下一步，將努力提升醫(yī)保在醫(yī)療護理服務中的保障效能，將養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)納入醫(yī)保定點范圍。

同時，與衛(wèi)生、物價共同調(diào)研，規(guī)范家庭病床護理服務項目和服務內(nèi)容，合理提高家庭病床的醫(yī)療護理服務價格，在此基礎(chǔ)上提高南京家庭病床的醫(yī)療保險待遇水平。市醫(yī)保還將進一步改進長期護理住院的醫(yī)保結(jié)算方式，加大對需長期護理的老年人員醫(yī)療費用的政策傾斜。

服務失能老人

每月至少10小時

老人的基本生活需求要保障，精神生活也要關(guān)注。有委員就提出，要提升老年公共服務水平，豐富老年人精神生活?，F(xiàn)代快報記者了解到，南京已經(jīng)初步建成多形式、廣覆蓋的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。建成養(yǎng)老機構(gòu)298個，每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)超過42.5張，居省內(nèi)首位；建成1200個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，率先實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋。

同時，南京已建成四級公共文化服務設(shè)施網(wǎng)絡，市建有群藝館、圖書館、博物館；區(qū)建有文化館、圖書館；街鎮(zhèn)全部建有綜合文化站；社區(qū)（村）100%的建有文化活動室。下一步，南京將指導各區(qū)在文化站和文化活動室建設(shè)方面多考慮老年人的精神文化需求，盡量多開辟適合老年人活動的場所。組織老年協(xié)會養(yǎng)老志愿服務隊，為居家的失能半失能老人提供服務每月不少于10小時；為轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)老人每月至少服務1次；對于專業(yè)組織服務范圍之外的空巢獨居的失能半失能老人，采取結(jié)對志愿服務，實現(xiàn)100%全覆蓋。

本科生從事養(yǎng)老

入職擬獎勵5萬

要完善養(yǎng)老服務體系，讓老人在家附近養(yǎng)老，專業(yè)人才隊伍卻必不可少。對此，有委員建議，要加大專業(yè)人才培養(yǎng)，還要分層次培養(yǎng)。

對此，南京市民政局回應，南京從2014年開始，就對從事居家養(yǎng)老服務的工作人員開展上崗培訓。截至去年底，全市已有1382人獲得上崗證書。今年，南京還免費培訓養(yǎng)老護理員2600名，其中居家護理員2000名，機構(gòu)護理員600名。南京依托江蘇經(jīng)貿(mào)學院和鐘山學院，開設(shè)涉老專業(yè)，實施“222”人才工程，即培養(yǎng)2000名初級護理員、200名中級護理員和20名高級護理員。

下一步，南京將進一步出臺補貼政策。對符合條件的養(yǎng)老護理員，按規(guī)定享受崗位和社會保險全額補貼。建立養(yǎng)老護理員入職獎勵和工齡補助制度。其中，本科以上畢業(yè)生擬獎補5萬元，大專畢業(yè)生獎補4萬元，中專畢業(yè)生獎補3萬元。符合一定條件的養(yǎng)老機構(gòu)工作人員在養(yǎng)老機構(gòu)工作1年以上，每月給予工齡補貼100元；每增加1年，工齡補貼增加100元，工作年限在10年以內(nèi)，最高補貼不超過500元；11年以上，每月補貼1000元。非營利性養(yǎng)老服務組織的從業(yè)人員，購買意外傷害保險所需費用由市、區(qū)各補助20%。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。