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2024年12月底前,沁陽市宏達鋼鐵2臺35噸煉鋼電弧爐有序退出或完成大型化改造

發(fā)布時間:2024-09-06 14:31 編輯:藍鷹 來源:互聯(lián)網
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焦作市空氣質量持續(xù)改善行動方案為貫徹落實《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務院關于印發(fā)〈空氣質量持續(xù)改善行動計劃〉的通知》(國發(fā)〔2023〕24號)、《河南省人民政府關于印發(fā)〈河南省空氣

焦作市空氣質量持續(xù)改善行動方案

為貫徹落實《中共中央國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務院關于印發(fā)〈空氣質量持續(xù)改善行動計劃〉的通知》(國發(fā)〔2023〕24號)、《河南省人民政府關于印發(fā)〈河南省空氣質量持續(xù)改善行動計劃〉的通知》(豫政〔2024〕12號)等文件要求,持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),切實保障人民群眾身體健康,以空氣持續(xù)改善推動經濟高質量發(fā)展,制定本行動方案。

一、總體要求

(一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行習近平生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真落實國家、省、市生態(tài)環(huán)境保護大會精神,大力推動氮氧化物和VOCs(揮發(fā)性有機物)協(xié)同減排,加快推動產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構優(yōu)化調整,完善大氣環(huán)境管理體系,有效提升污染防治能力,遠近結合研究謀劃大氣污染防治路徑,推動大氣污染綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,加快形成綠色低碳生產生活方式,努力實現(xiàn)環(huán)境、經濟和社會效益多贏,為推進美麗焦作建設貢獻力量。

(二)目標指標

2024年,全市空氣質量PM10濃度、PM2.5濃度分別控制在79微克/立方米、44.5微克/立方米以內,優(yōu)良天數(shù)達到63.9%、234天以上,重度及以上污染天數(shù)下降至1.9%、7天以內。綜合指數(shù)排名退出全國168個重點城市后15位。

2025年,全市空氣質量PM10濃度、PM2.5濃度分別控制在77微克/立方米、44微克/立方米以內,優(yōu)良天數(shù)比例達到66.5%、243天以上,重度及以上污染天數(shù)比例下降至1.5%、5天以內;綜合指數(shù)排名退出全國168個重點城市后20位。

到2025年底,完成“十四五”大氣污染物總量減排目標,氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量五年累計分別達到9700噸、1860噸。全市單位生產總值二氧化碳排放強度降低23%。運輸結構、車船結構清潔低碳程度明顯提高,移動源冒黑煙現(xiàn)象基本消除,新能源和國六排放標準貨車保有量占比力爭超過40%,鐵路貨運量占比提升0.5個百分點,柴油貨車氮氧化物排放量下降12%以上,移動源現(xiàn)代化環(huán)境管理體系初步形成。

各縣(市、區(qū))2024年力爭全面退出全省縣(市、區(qū))空氣質量綜合指數(shù)排名后20位。各縣(市、區(qū))2024—2025年年度空氣質量改善目標詳見附件1。

二、工作任務

(一)深入打好PM2.5污染防治攻堅戰(zhàn)

1.持續(xù)優(yōu)化產業(yè)布局。嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,加強“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應用。全市原則上不再新增化工園區(qū)。(市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設局等部門按職責分工負責,各縣〔市、區(qū)〕政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會落實。以下各項任務均需各縣〔市、區(qū)〕政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會落實,不再列出)

2.堅決遏制高能耗、高排放項目盲目發(fā)展。建設項目要按照區(qū)域污染物削減要求,實施倍量替代。技術改造、改建項目原則上不新增現(xiàn)有污染因子排放量,擴建項目不得增加污染物排放強度(單位產品污染物排放量)。全市嚴禁新增鋼鐵、電解鋁、水泥熟料、玻璃、煤化工、氧化鋁、焦化、鑄造、炭素、燒結磚瓦、鐵合金、鉛鋅冶煉(含再生鉛)、含燒結工序的耐火材料等行業(yè)產能。水泥、鑄造、燒結磚瓦等產能置換嚴格按照國家、省有關要求執(zhí)行,原則上鑄造產能置換比例不低于1.5:1,燒結磚瓦企業(yè)整合總產能不低于1億塊/年(單條生產線大于6000萬塊/年)。水泥行業(yè)產能置換項目應實現(xiàn)礦石皮帶廊密閉運輸,大宗物料產品清潔運輸。對通過環(huán)境影響評價審批超過五年及以上仍未建成投產的新建、擴建高耗能、高排放和產能過剩的產業(yè)項目,要暫停建設并按新的環(huán)境、產業(yè)政策重新評價。禁止新建除集中供熱外的燃煤、燃生物質鍋爐,原則上禁止在集中供熱覆蓋范圍內新建鍋爐(備用天然氣鍋爐除外)。(市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委牽頭,市工業(yè)和信息化局、自然資源和規(guī)劃局、交通運輸局參與)

3.加快現(xiàn)有過剩產能淘汰工作。落實國家、省產業(yè)政策,淘汰落后煤炭洗選產能;工信部門牽頭研究制定燒結磚瓦行業(yè)整合提升方案,2024年年底前,推動城市規(guī)劃區(qū)內焦作煤業(yè)(集團)中馬建材有限責任公司、焦作市文峰工貿有限公司李貴作村分公司等11家燒結磚企業(yè)有序退出;2025年年底前,推動6000萬標磚/年以下燒結磚及燒結空心砌塊生產線有序退出。對燒結磚瓦企業(yè)關停退出實施逐年遞減的資金獎補方式,對2025年之后完成的,不再給予資金獎補。2024年12月底前,沁陽市宏達鋼鐵有限公司2臺35噸煉鋼電弧爐有序退出或完成大型化改造。(市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委、應急管理局、市場監(jiān)管局、財政局〔國資委〕按職責分工負責)

4.大力推進綠色化、清潔化改造。推進鋼鐵、煤化工、水泥、氧化鋁、電解鋁、鋁加工、玻璃、耐火材料、建材等產業(yè)綠色、減量、提質發(fā)展,開展全流程清潔化、循環(huán)化、低碳化改造。2024年,新創(chuàng)綠色制造名單3個;2025年,新創(chuàng)綠色制造名單3個。(市工業(yè)和信息化局牽頭,市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委參與)

5.推進重點區(qū)域企業(yè)搬遷。六縣(市)要研究制定各自城區(qū)污染排放企業(yè)退城入園計劃和實施方案,按相關要求在政府門戶網站定期公布搬遷改造企業(yè)進展情況,接受社會監(jiān)督。(市生態(tài)環(huán)境局、應急管理局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委按職責分工負責)

6.強化重點行業(yè)超低排放改造。全市新(改、擴)建火電、鋼鐵、水泥項目要達到超低排放水平,2025年9月底前,沁陽市宏達鋼鐵有限公司以及焦作市賽雪白水泥有限公司、焦作千業(yè)水泥有限公司等10家水泥企業(yè)有組織、無組織排放、車輛運輸、監(jiān)測監(jiān)控等方面全面達到超低排放水平。持續(xù)推進玻璃、耐火材料、有色、鑄造、炭素、石灰、磚瓦等工業(yè)爐窯深度治理,實施陶瓷、化肥、生活垃圾焚燒、生物質鍋爐等行業(yè)提標改造。2024年10月底前,全面完成燃氣鍋爐低氮燃燒改造;生物質鍋爐全部采用專用爐具,配套布袋等高效除塵設施,禁止摻燒煤炭、生活垃圾等其他物料。加快推進整合小型生物質鍋爐;4噸/時及以上生物質鍋爐安裝自動監(jiān)控設施。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設局參與)

7.實施工業(yè)企業(yè)深度治理。工業(yè)企業(yè)應采用高效脫硫、脫硝、除塵設施,符合我市關于改善生態(tài)環(huán)境質量的相關要求,并按照《排污許可管理條例》相關規(guī)定,于2024年10月底前載入排污許可證管理,嚴格污染物排放濃度和排放總量控制。位于市、縣建成區(qū)的鋼鐵、水泥、有色(含氧化鋅)、炭素(石墨)、平板玻璃(電子玻璃)、玻璃制品(玻璃纖維)、耐材、鐵合金、陶瓷、磚瓦窯、剛玉等企業(yè)的所有生產工序,全面實施深度治理。具體要求如下:

(1)炭素行業(yè)(含鋁用炭素、石墨):煅燒、焙燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放小時濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。

(2)耐材行業(yè):在基準氧含量18%的條件下(高溫電熔爐以實測濃度計),高溫電熔爐煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時排放濃度分別不高于10、35、100毫克/立方米,其他爐窯煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。

(3)陶瓷行業(yè):在基準氧含量18%的條件下,噴霧干燥塔、陶瓷窯窯爐煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時排放濃度分別不高于10、30、50毫克/立方米。

(4)氧化鋁行業(yè):熟料窯、焙燒窯煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。

(5)燒結磚瓦行業(yè):在基準氧含量18%的條件下,人工干燥及焙燒煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。

(6)炭黑行業(yè):煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。

(7)平板玻璃(電子玻璃)行業(yè):在基準氧含量8%的條件下,玻璃熔爐煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時排放濃度分別不高于10、50、150毫克/立方米。

(8)玻璃制品(玻璃纖維)行業(yè):在基準氧含量9%的條件下,玻璃熔爐煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時排放濃度分別不高于10、50、200毫克/立方米。

(9)燃氣直燃機:在基準氧含量3.5%的條件下,煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時排放濃度分別不高于5、10、30毫克/立方米。

(10)鈦白粉行業(yè):在基準氧含量15%的條件下,鈦白粉煅燒窯煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。

(11)硫酸行業(yè):硫磺制酸行業(yè)煙氣顆粒物、二氧化硫、硫酸霧小時排放濃度分別不高于10、35、5毫克/立方米。

(12)生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè):在基準氧含量11%的條件下,焚燒爐煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物小時排放濃度分別不高于10、35、100毫克/立方米。

(13)鑄造行業(yè):窯爐煙氣顆粒物小時排放濃度不高于10毫克/立方米。

(14)其他行業(yè):有色(含氧化鋅)、鐵合金、剛玉、石灰等企業(yè)的所有生產工序,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米。

(15)其他要求:①使用氨水、尿素等含氨物質脫硫脫硝的,氨逃逸濃度不高于8毫克/立方米。②只產生煙(粉)塵的排放口,顆粒物排放濃度不高于10毫克/立方米。③工業(yè)企業(yè)物料運輸、生產和儲存等環(huán)節(jié)的無組織排放控制和治理,全面實現(xiàn)“五到位、一密閉”(生產過程收塵到位,生產工藝產塵點設置集氣罩并配備除塵設施,不能有可見煙塵外逸;物料運輸抑塵到位,粉狀、粒狀物料及燃料運輸采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉方式,汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點設置集氣罩或密閉罩,并配備除塵設施;廠區(qū)道路除塵到位,路面實施硬化,定時進行灑水清掃,出口處配備車輪和車身清洗裝置;裸露土地綠化到位,廠區(qū)內可見裸露土地全部綠化,確實不能綠化的盡可能硬化;無組織排放監(jiān)控到位,因企制宜安裝視頻、空氣微站、降塵缸、TSP等監(jiān)控設施;廠區(qū)內貯存的各類易產生粉塵的物料及燃料全部封閉儲存,禁止露天堆放。)。④所有行業(yè)年排放總量按照環(huán)評要求的排放濃度進行計算并納入排污許可證。

(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局參與)

8.開展低效失效污染治理設施排查整治。制定工業(yè)爐窯、鍋爐、涉VOCs等重點行業(yè)低效失效治理設施排查整治方案,重點關注治理工藝不適用,去除效率低或無去除效果、無穩(wěn)定達標排放能力;治理設備簡陋,必要組件未安裝,未形成穩(wěn)定可靠的副產品和消納去向;建設質量低劣,關鍵組件達不到規(guī)范要求;管道或相關設施腐蝕、破損嚴重;自動化水平不高,無控制系統(tǒng)或功能缺失;治理設施運行維護不到位,關鍵組件、關鍵參數(shù)未按相關技術規(guī)范進行操作,污染物治理效果達不到設計要求;為掩蓋治理設施低效失效等問題,不正常運維甚至干擾自動監(jiān)測,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據等情形,對疑似存在低效失效問題的設施開展現(xiàn)場手工監(jiān)測,全面系統(tǒng)分析大氣污染治理存在的突出問題,針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題建立問題清單。對于污染治理設施不正常運行、偷排直排、篡改偽造監(jiān)控數(shù)據、出具虛假不實監(jiān)測報告等行為進行重點檢查。2024年8月底前組織企業(yè)完成自查,12月底前完成排查工作,對于能立行立改的問題,督促企業(yè)抓緊整改到位;確需一定整改周期,明確提升改造措施和時限,未按時完成提升改造的納入秋冬季生產調控范圍。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局參與)

(二)深入打好PM10污染防治攻堅戰(zhàn)

1.深化施工揚塵污染綜合治理。各縣(市、區(qū))政府、示范區(qū)管委會和市住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、自然資源和規(guī)劃、水利、園林綠化、黃河河務等監(jiān)管部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處),均要依據法定管理職責和管理權限,與主管領域或轄區(qū)內施工單位(或項目法人)簽訂揚塵污染治理責任書,監(jiān)督施工單位(或項目法人)按照規(guī)定標準、治理措施和時限,完成各項治理任務。2024年、2025年,各縣(市、區(qū))實現(xiàn)揚塵污染防控標準化示范工地創(chuàng)建數(shù)量達到轄區(qū)在建工程的20%、30%。實施網格化降塵量監(jiān)測考核,各縣(市、區(qū))平均降塵量不高于7噸/月·平方公里。(市住房城鄉(xiāng)建設局、城管局、交通運輸局、自然資源和規(guī)劃局、水利局、園林綠化中心、黃河河務局等按職責分工負責)

2.持續(xù)開展城市清潔行動。強化道路揚塵綜合整治,對長期未開發(fā)的建設裸地進行排查整治。市城管、公安、交通運輸、園林綠化等監(jiān)管部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處),要認真履行監(jiān)督管理職責,進一步擴大道路機械化清掃和灑水范圍,加大城市外環(huán)路、城市出入口、城鄉(xiāng)結合部等重要路段沖洗保潔力度,強化道路清洗保潔作業(yè)與道路綠化用地揚塵治理。到2025年,城市建成區(qū)主次干道機械化清掃率達到90%以上,縣城達到70%左右。加強渣土車揚塵污染防控,保持行駛途中全密閉,增加視頻監(jiān)控、車牌號識別。(市城管局、交通運輸局、園林綠化中心、公安局按職責分工負責)

3.強化重點區(qū)域揚塵治理。各縣(市、區(qū))要督促國省干線公路、城區(qū)道路兩側等單位、企業(yè)、門店等落實“門前五包”(門前包衛(wèi)生、包綠化、包市政公用設施、包建筑物容貌、包秩序)責任制,落實“定人、定時、定責”制度,嚴格門前區(qū)域硬化綠化、道路灑水沖洗降塵等措施,嚴查車輛沿路拋撒、帶泥上路等違規(guī)行為,減少道路面源污染。開展停車場揚塵污染專項整治,2024年8月底前,完成城市建成區(qū)及國省干線兩側大型車輛停車場專項整治工作。2024年12月底前,全面完成轄區(qū)范圍內停車場專項整治,確保場內道路全面硬化,裸露土地全覆蓋,并做好場內道路日常灑水保潔工作,從嚴治理揚塵污染源頭。(市交通運輸局、城管局按職責分工負責)

4.深化物料堆場揚塵污染綜合治理。到2025年,城市大型煤炭、礦石等干散貨碼頭物料堆場基本完成抑塵設施建設和物料輸送系統(tǒng)封閉改造。各類露天堆場揚塵污染治理必須符合以下六項基本要求:(1)所有新建各類物料、廢渣、垃圾等堆放場所,采用全封閉庫房、天棚加圍墻圍擋儲庫等方式;(2)所有在用露天堆放場所,必須綜合采取圍墻圍擋、防風抑塵網、防塵遮蓋、自動噴淋裝置、灑水車等措施,確保堆放物料不起塵;(3)所有露天堆放場所物料傳送部位,必須建立密閉密封系統(tǒng),確保運輸過程無泄漏、無散落、無飛揚;(4)所有露天堆放場所落料卸料部位,必須配備收塵、噴淋等防塵設施,確保生產作業(yè)不起塵;(5)所有露天堆放場所地面必須硬化處理,并劃分料區(qū)和道路界限,配置沖洗、清掃設備,及時清除散落物料、清洗道路,確保堆場和道路整潔干凈;(6)所有露天堆放場所進出口,必須設置沖洗池、洗輪機等車輛沖洗設施,確保進出運輸車輛除泥、沖洗到位。各縣(市、區(qū))政府、示范區(qū)管委會,市生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化、城管等相關部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處),要對轄區(qū)內所有露天堆場進行徹底排查,逐一登記造冊,建立規(guī)范臺賬,并逐個確定監(jiān)管部門、監(jiān)管責任人,扎實做好露天堆場揚塵污染治理工作。其中,生態(tài)環(huán)境部門會同工業(yè)和信息化部門負責工業(yè)企業(yè)內部堆場、料場、渣場等揚塵污染治理;城管部門負責建筑垃圾消納場、生活垃圾填埋場及垃圾轉運站等場所揚塵污染治理;其他露天堆場揚塵污染治理工作由地方政府確定的部門或單位負責。(市住房城鄉(xiāng)建設局、城管局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責)

5.科學開展國土綠化。堅持數(shù)量、質量并重,逐步實現(xiàn)由大規(guī)模造林向森林資源提質增效轉變,深入挖掘綠化空間,充分利用山區(qū)困難地、鄉(xiāng)村四旁隙地、沙化土地等地塊精準實施造林。持續(xù)推進山區(qū)生態(tài)林、平原防風固沙林、鄉(xiāng)村綠化和農田防護林、退化林修復、森林撫育等生態(tài)工程建設。做大做強森林“四庫”(水庫、錢庫、糧庫、碳庫)鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。2024年完成造林4.05萬畝,森林撫育6.05萬畝。(市林業(yè)局、園林綠化中心、交通運輸局、農業(yè)農村局等部門按職責分工負責)

6.開展歷史遺留礦山生態(tài)修復治理。2024年、2025年,分別完成105、157個歷史遺留礦山圖斑。(市自然資源和規(guī)劃局牽頭)

(三)深入打好二氧化硫污染防治攻堅戰(zhàn)

1.大力發(fā)展清潔能源。加快構建多元互補、清潔低碳、安全高效的能源體系,促進傳統(tǒng)能源與可再生能源的協(xié)同開發(fā)利用。加快發(fā)展風電、光伏發(fā)電、氫能利用、地熱等可再生能源,有序推進風電項目建設。加大新能源光伏電站建設力度,鼓勵工商業(yè)用戶采用建筑光伏一體化技術,鼓勵推廣分布式光伏發(fā)電。推進生物質熱電聯(lián)產項目,加大地熱資源開發(fā)力度。積極推進氫能綜合開發(fā)利用,培育氫能產儲運用全產業(yè)鏈,逐步實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展、多元化應用。到2025年,非化石能源消費比重達到11%以上,電能占終端能源消費比重達到25%以上。(市發(fā)展改革委牽頭,市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、國網焦作供電公司等參與)

2.嚴格合理控制煤炭消費總量。制定實施煤炭消費總量控制行動計劃,重點壓減非電行業(yè)煤炭消費,確保完成國家、省下達的“十四五”煤炭消費總量控制任務。燃煤發(fā)電量穩(wěn)中有降,新增用電需求主要由區(qū)域內非化石能源發(fā)電和市外輸電滿足。(市發(fā)展改革委牽頭,市生態(tài)環(huán)境局參與)

3.積極開展風神輪胎股份有限公司熱源替代。加快推動風神輪胎股份有限公司供暖區(qū)域熱源替代,力爭2025年6月底前完成。(市城管局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設局按職責分工負責)

4.持續(xù)推進集中供熱與清潔取暖。

(1)加快實施“氣化鄉(xiāng)村”工程,有序推進燃氣管網向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村拓展延伸,到2025年,全市平原地區(qū)城鄉(xiāng)燃氣管網到村覆蓋率達到100%。創(chuàng)新供暖體制和方式,對集中供熱管網覆蓋范圍外的區(qū)域,鼓勵各地結合能源狀況,采用工業(yè)余熱、地熱能、空氣源熱泵等清潔能源供暖。2024年年底前,五城區(qū)集中供熱普及率達到91.2%,博愛縣、武陟縣、修武縣、沁陽市、孟州市、溫縣建成區(qū)集中供熱普及率分別達到87.3%、65.9%、86.5%、32.8%、56%、20%左右;2025年年底前,五城區(qū)集中供熱普及率達到91.3%,博愛縣、武陟縣、修武縣、沁陽市、孟州市、溫縣建成區(qū)集中供熱普及率分別達到88.8%、66.7%、87.5%、34.4%、77%、25%左右。(市城管局牽頭,市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局等參與)

(2)加大民用、農用散煤替代力度,在已公告劃定為高污染燃料禁燃區(qū)的地區(qū),開展散煤治理行動,依法查處違規(guī)銷售、儲存、運輸、使用潔凈型煤和散煤的行為,嚴防嚴控散煤復燒,確保全市平原地區(qū)散煤清零。逐步推進山區(qū)散煤清潔能源替代,對不具備“雙替代”改造條件的山區(qū)強化商品煤質量監(jiān)管。(市發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局按職責分工負責)

5.加強涉二氧化硫企業(yè)污染治理設施運行管理。針對頻繁出現(xiàn)的二氧化硫高值熱點,加強對涉二氧化硫排放的電力、水泥、磚瓦窯、炭素、剛玉、硫磺制酸等行業(yè)以及工業(yè)窯爐、燃煤鍋爐的日常監(jiān)管,重點加強萬方鋁業(yè)、錦宏利、嘉興科技、多氟多、龍蟒佰利聯(lián)、鑫誠耐材(含鑫誠特耐)、龍星化工、裕鑫玻璃等重點涉硫企業(yè)的無組織排放及脫硫設施運行情況督導檢查頻次,加強污染治理設施運行管理,提升設施自動化控制水平,強化設施日常運維檢修,確保污染物穩(wěn)定達標排放,避免出現(xiàn)污染物突升現(xiàn)象,有效減少站點二氧化硫高值熱點現(xiàn)象。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)

6.深入推進農業(yè)領域清潔能源替代。鞏固全市食用菌企業(yè)“雙改”工作成效;全面排查地黃、山藥等產地加工環(huán)節(jié),在懷藥產區(qū)大力宣傳推廣清潔能源替代相關政策、技術,有序推進中藥材烘干環(huán)節(jié)清潔能源替代或傳統(tǒng)火焙的技改工作?;咎蕴瓋Z烘干設備、農產品加工等燃煤設施。2024年11月底前,完成武陟縣、溫縣共計290余處農副產品加工燃煤設施淘汰或清潔能源替代工作。(市農業(yè)農村局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

(四)深入打好二氧化氮污染防治攻堅戰(zhàn)

1.持續(xù)優(yōu)化調整貨物運輸結構。推進大宗貨物中長距離運輸“公轉鐵”,發(fā)展公鐵多式聯(lián)運,加快構建“外集內配、綠色聯(lián)運”的公鐵聯(lián)運配送體系。新建及遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運量150萬噸以上的工礦企業(yè),原則上接入鐵路專用線或管道。到2025年,全市集裝箱多式聯(lián)運量年均增長15%以上,力爭全市公路貨物周轉量占比較2022年下降10個百分點。2024年年底前,火電、煤炭等行業(yè)大宗貨物清潔運輸比例力爭達到80%。(市交通運輸局、發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、商務局、長治鐵路物流中心焦作營業(yè)部按職責分工負責)

2.加快新能源汽車推廣應用。工信部門做好汽車生產企業(yè)管理和新能源汽車推廣政策制定工作。除特殊需求的車輛外,全市黨政機關新購買公務用車基本實現(xiàn)新能源化。2025年年底前,除應急車輛外,全市公交車、巡游出租車和城市建成區(qū)的載貨汽車(含渣土運輸車、物流車)、郵政用車、市政環(huán)衛(wèi)車、網約出租車基本實現(xiàn)新能源化。2024年至2025年全市公共領域新能源汽車比例分別達到60%、100%。到2025年,力爭推廣氫燃料電池汽車200輛以上。在火電、鋼鐵、煤炭、有色、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣新能源中重型車輛,發(fā)展純電動、氫燃料電池等零排放貨運車隊。2025年年底前,國有企業(yè)原則上全部采用清潔運輸方式,不能使用清潔運輸?shù)娜渴褂眯履茉窜囕v運輸,場區(qū)內全部使用新能源或國三及以上非道路移動機械作業(yè)。加快充電設施建設,高速公路服務區(qū)快充站實現(xiàn)全覆蓋,在交通樞紐、批發(fā)市場、物流園區(qū)等建設充電基礎設施。(市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、交通運輸局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設局、機關事務中心、商務局、市場監(jiān)管局、城管局、郵政局、財政局〔國資委〕、國網焦作供電公司等按職責分工負責)

3.加快提升重點行業(yè)機動車清潔化水平。2024年,中鋁中州鋁業(yè)有限公司、焦作電廠、華潤電力焦作分公司、河南晉控天慶煤化工有限責任公司、中電投沁陽發(fā)電分公司、焦作鋁業(yè)股份有限公司(電力事業(yè)部)、焦作金冠嘉華電力有限公司等使用鐵路專用線運輸企業(yè),鐵路運輸比例原則上不低于85%,鐵路運輸達不到85%的部分,運輸需全部采用新能源車輛,確保清潔運輸比例不低于85%,其余汽車運輸部分可選用國六或新能源車輛運輸。鋼鐵、水泥行業(yè)中長距離運輸優(yōu)先采用鐵路或水路;短途運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車輛;進出企業(yè)的原燃料采用鐵路、水路、管道、管狀帶式輸送機、皮帶通廊等清潔方式運輸比例不低于80%,原燃料清潔運輸比例達不到80%的部分采用新能源汽車替代(2025年9月底前新能源汽車替代比例不低于60%),其他原燃料運輸全部采用新能源或國六排放標準的車輛;產品運輸優(yōu)先采用清潔運輸方式,汽車運輸全部采用新能源或國六排放標準的車輛;廠內物料轉運優(yōu)先采用皮帶通廊或封閉式螺旋輸送機等密閉設備,減少廠內物料二次倒運及汽車運輸量,廠內運輸采用新能源車輛(2025年9月底前可采用國六排放標準車輛);非道路移動機械原則上采用新能源,無對應產品的滿足國四及以上排放標準(2025年9月底前可采用國三排放標準非道路移動機械)。2024年9月底前,城市建成區(qū)內企業(yè)廠區(qū)內部運輸車輛、外運固體廢物車輛、短途轉倒車輛等新能源車輛替代比例力爭達到50%,2024年年底前力爭達到100%。2024年9月底前,全市年運輸量100萬噸以上(含運入、運出)重點行業(yè)企業(yè)廠區(qū)內部運輸和公路運輸300公里以內的新能源車輛替代比例力爭達到30%,2024年年底前力爭達到60%,2025年年底前力爭達到100%;公路運輸300公里以上的運輸車輛,2024年年底前除使用新能源車輛外,其余車輛力爭全部達到國六及以上排放標準要求,2025年年底前新能源車輛替代比例力爭達到90%以上(特種車輛除外)。2024年年底前,五城區(qū)、博愛縣、修武縣以及武陟縣北部(三陽鄉(xiāng)、龍源鎮(zhèn)、謝旗營鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn))商砼車力爭全部實現(xiàn)新能源車輛替代,其它縣(市)商砼車新能源車輛替代比例力爭達到60%以上,2025年年底前力爭達到100%。(市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、交通運輸局、生態(tài)環(huán)境局、公安局、住房城鄉(xiāng)建設局、商務局、市場監(jiān)管局、城管局、財政局〔國資委〕等按職責分工負責)

4.積極推動老舊車輛淘汰。制定老舊車輛淘汰目標及實施計劃,2025年年底前,淘汰國三及以下排放標準汽車和國四柴油、燃氣汽車。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定,符合強制報廢情形的,交報廢機動車回收企業(yè)按規(guī)定回收拆解。(市生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、公安局、商務局、財政局〔國資委〕等按職責分工負責)

5.嚴格機動車環(huán)保達標監(jiān)管。強化新生產貨車監(jiān)督抽查,實現(xiàn)系族全覆蓋。加強路檢路查執(zhí)法檢查站點建設管理,加大重型貨車路檢路查以及集中使用和停放地的入戶檢查力度,嚴厲打擊拆除車輛尾氣后處理裝置、破壞篡改車載診斷系統(tǒng)(OBD)等違法行為。強化高排放柴油貨車禁行區(qū)管控,完成“河南電子通行證一體化平臺”建設,加強超標排放車輛通行監(jiān)管。推進大宗物料運輸企業(yè)門禁系統(tǒng)建設,建立運輸車輛、廠內車輛、非道路移動機械電子臺賬。全面實施汽車排放檢驗與維護制度和機動車排放召回制度,強化對年檢機構的監(jiān)管執(zhí)法。鼓勵開展燃油蒸發(fā)排放控制檢測。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市交通運輸局、公安局、市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局等參與)

6.優(yōu)化骨干公路網布局。完善全市高速公路外聯(lián)內通網絡,統(tǒng)籌規(guī)劃國省干線。加快推進繞城公路規(guī)劃建設,建成干線公路多向繞城通道,實現(xiàn)高速公路、國省道、城市主干道互聯(lián)互通。各縣(市、區(qū))科學制定重型車輛繞行方案,優(yōu)化繞行區(qū)域和繞行路線,避免穿城行駛。(市交通運輸局牽頭,市公安局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局參與)

(五)深入打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)

1.開展傳統(tǒng)產業(yè)集群專項整治。按照“依法淘汰關停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強一批”的原則,結合轄區(qū)內產業(yè)集群特點,制定涉氣產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和專項整治方案。推動使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑的家具、彩涂板、皮革制品、制鞋、包裝印刷、汽修、人造板等以小企業(yè)為主的集群企業(yè)集群優(yōu)化整合,推動企業(yè)集群入工業(yè)園區(qū)或小微企業(yè)園,全面提升企業(yè)集群區(qū)域大氣污染治理水平。新建VOCs排放量大于0.1噸/年的工業(yè)企業(yè)原則上要入園區(qū),實行區(qū)域內VOCs排放倍量削減替代,并將替代方案落實到企業(yè)排污許可證中,納入環(huán)境執(zhí)法管理,環(huán)評報告中增加揮發(fā)性有機物污染治理專項評價內容。原則上中心城區(qū)內禁止工業(yè)涂裝企業(yè)、汽修廠噴涂工段項目備案(重大民生保障類除外)。鞏固溫縣家具企業(yè)集群治理成效,充分發(fā)揮集中噴涂中心作用,全面完成輻射范圍內零散噴涂車間淘汰取締工作。推進沁陽市、孟州市、溫縣、博愛縣、武陟縣等集群綜合治理,對不符合產業(yè)政策、整改達標無望的企業(yè)依法關停取締。推進沁陽市、孟州市、中站區(qū)化工園區(qū)綜合整治,2024年,完成生產工藝、生產規(guī)模、能耗水平、燃料類型、污染治理等方面升級改造任務,建立泄漏檢測與修復信息管理平臺以及揮發(fā)性有機物管控平臺。(市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、交通運輸局按職責分工負責)

2.推動企業(yè)VOCs排放高效化末端治理。選擇適宜高效治理技術,加強運行維護管理,治理設施較生產設備要做到“先啟后停”,鞏固提升廢氣收集率、治理設施同步運行率和污染物去除率,確保VOCs穩(wěn)定達標排放。2024年年底前,力爭全面完成輪胎行業(yè)制膠工段VOCs廢氣采用燃燒法等高效治理措施深度治理。使用脫附治理設施的企業(yè),在確保安全運行的前提下,科學增加活性炭再生頻次。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局參與)

3.加強非正常工況廢氣排放控制。石化、化工、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)提前向轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報告開停車、檢維修計劃,制定非正常工況VOCs管控規(guī)程,嚴格按照規(guī)程進行操作,火炬、煤氣放散管須安裝自動引燃設施,配套建設燃燒溫度監(jiān)控、廢氣流量計、助燃氣體流量計等,鼓勵安裝熱值檢測儀,排放廢氣熱值達不到要求時及時補充助燃氣體,燃燒溫度監(jiān)控、廢氣流量計、助燃氣體流量等相關數(shù)據引入DCS系統(tǒng),數(shù)據至少保留1年以上。原則上不得設置煙氣和VOCs廢氣旁路,因安全生產需要無法取消的應安裝煙氣自動監(jiān)控、流量、溫度等監(jiān)控設施或視頻監(jiān)控等其他監(jiān)控設備并加強監(jiān)管,相關監(jiān)控數(shù)據保存1年以上。重點涉氣企業(yè)應加裝備用處置設施。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局參與)

4.實施差異化減排。完善季節(jié)性VOCs強化減排措施正面清單,加強差異化精細化管理。對全面完成VOCs源頭替代的企業(yè),采用蓄熱燃燒、催化燃燒、分散式吸附+移動式再生等高效治理技術,符合相關技術規(guī)范要求并穩(wěn)定達標排放的企業(yè)或工序,被評為績效分級A級和績效引領性的企業(yè),在臭氧污染高峰時段,可不采取生產調控或應急減排措施;對涉VOCs排放量大、排放濃度高、主要組分臭氧生成潛勢較高的重點行業(yè),納入重點治理和臭氧污染天氣強化減排名錄,結合生產工藝特點和污染排放情況,實施差異化管控措施;對治理設施低效、治理設施不正常運行及無組織排放問題突出的VOCs涉氣工序實施生產調控措施。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)

5.強化油品儲運銷綜合管控。全面保障油品質量。加強油品質量監(jiān)督檢查,對5%以上的在營汽油加油站油品質量進行監(jiān)督性抽查。堅決打擊非標油品,對柴油進口、生產、倉儲、銷售、運輸、使用等全環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,全面清理整頓無證無照的自建油管、流動加油車(船)和黑加油站。加大柴油使用環(huán)節(jié)檢查力度,對貨車、非道路移動機械、船舶油箱中的柴油進行直接抽檢,對發(fā)現(xiàn)的非標油問題線索進行追溯,嚴厲追究相關生產、銷售、運輸者主體責任。(市市場監(jiān)管局、公安局、應急管理局、商務局、交通運輸局、稅務局、生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

6.加強油氣回收設施監(jiān)管。每年5月底前開展一次儲運銷環(huán)節(jié)油氣回收系統(tǒng)全覆蓋專項檢查工作,7月底前對轄區(qū)內所有汽油儲油庫、50%以上的汽油加油站和油罐車開展監(jiān)督性檢測,確保達標排放。對汽車罐車密封性能定期檢測,嚴厲查處在卸油、發(fā)油、運輸、停泊過程中破壞汽車罐車密閉性的行為。實施分時段精準調控汽油(含乙醇汽油)夏季蒸氣壓指標。每年5月至9月,研究出臺鼓勵夜間加油等相關政策,通過宣傳倡導、價格優(yōu)惠等措施,組織實施夏秋季錯時裝卸油,倡導錯峰加油,加強油品儲運銷環(huán)節(jié)VOCs排放控制。(市生態(tài)環(huán)境局、商務局牽頭,市交通運輸局、應急管理局參與)

(六)深入打好一氧化碳污染防治攻堅戰(zhàn)

強化一氧化碳重點排放企業(yè)監(jiān)管。根據空氣質量情況及風向等情況,適時對全市重點一氧化碳排放企業(yè)佰利聯(lián)新材料、萬方鋁業(yè)、中鋁中州鋁業(yè)、龍星化工以及使用生物質鍋爐企業(yè)實施精準化管理,通過調整生產工況減少一氧化碳排放濃度及排放量。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)

(七)深入打好無組織排放整治攻堅戰(zhàn)

1.加強工業(yè)園區(qū)無組織排放整治。各縣(市、區(qū))制定轄區(qū)內工業(yè)園區(qū)無組織排放整治方案,對園區(qū)內電力、化工、炭素、水泥、建材等重點行業(yè),按要求開展無組織排放治理,切實把無組織排放污染管控工作精準落實到各個環(huán)節(jié),有效減少污染物排放量,精準防治高值熱點。(市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委按職責分工負責)

2.加強砂石骨料行業(yè)無組織排放管控。按照《焦作市人民政府辦公室關于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的實施意見》(焦政辦〔2021〕6號)要求,推進砂石骨料行業(yè)健康有序發(fā)展。推動礦石采選與砂石骨料行業(yè)開展裝備升級及深度治理,嚴格落實礦石開采、運輸和加工過程防塵、除塵措施。物料棚倉配裝霧炮,射程可覆蓋全倉。棚倉內物料不得進行露天轉運。在物料棚出入口建設自動輪胎沖洗臺,不具備建設條件的,可在廠區(qū)出入口建設,并保持正常運行。(市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革委按職責分工負責)

3.加強重點行業(yè)無組織排放管控。全市重點工業(yè)企業(yè)完成物料運輸、生產工藝、堆場環(huán)節(jié)的無組織排放深度治理,全面實現(xiàn)“五到位、一密閉”:生產過程收塵到位,物料運輸抑塵到位,廠區(qū)道路除塵到位,裸露土地綠化到位,無組織排放監(jiān)控到位;廠區(qū)內貯存的各類易產生粉塵的物料及燃料全部密閉。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局等參與)

(八)深入打好重污染天氣應急應對攻堅戰(zhàn)

1.開展環(huán)境績效等級提升行動。到2025年,全市涉氣企業(yè)新增績效A級、B級以及績效引領性企業(yè)數(shù)量力爭達到53家以上,其中,2024、2025年分別創(chuàng)建35、18家。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局參與)

2.全面推行差異化管控。實施應急減排清單動態(tài)更新和績效等級動態(tài)調整機制,應急減排措施落實到具體生產線、生產環(huán)節(jié)、生產設施,做到可操作、可監(jiān)測、可核查,將特殊時段禁止或限制污染物排放要求依法納入排污許可證。對工業(yè)余熱供暖和協(xié)同處置企業(yè),嚴格執(zhí)行“以熱定產”“以量定產”。對績效分級A級企業(yè)和績效引領性企業(yè)實行自主減排。對符合生態(tài)環(huán)境要素保障白名單準入條件的重大項目單位和項目保障單位,在滿足環(huán)保要求的前提下,在重污染天氣應急管控期間實施應急管控豁免。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設局、城管局、交通運輸局參與)

3.加強應急運輸響應。強化重污染天氣運輸環(huán)節(jié)源頭管控,督促指導鋼鐵、建材、煤炭、鋁工業(yè)、化工、礦石采選、砂石骨料等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)實施應急運輸響應,制定應急運輸響應方案,合理安排運力,提前做好生產物資儲備,重污染天氣橙色及以上預警期間,減少或停止貨物公路運輸及非道路移動機械使用。相關部門通過廠區(qū)門禁系統(tǒng)數(shù)據和視頻監(jiān)控等方式,監(jiān)督重點企業(yè)應急運輸響應執(zhí)行情況。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市交通運輸局等參與)

4.加強秸稈綜合利用和禁燒。2024、2025年,全市秸稈綜合利用率均達到95%以上。綜合運用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控等技術手段強化日常監(jiān)管,落實秸稈禁燒目標責任考核和獎懲制度,嚴格執(zhí)行問責約談、經濟處罰、行政處罰等措施。(市農業(yè)農村局牽頭,市財政局〔國資委〕、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局參與)

5.加強高值熱點管理。嚴格落實空氣質量監(jiān)測數(shù)據高值熱點管理機制,建立高值熱點管理清單,實行分級精細化管理,構建全鏈條“發(fā)現(xiàn)交辦、整改反饋、復核督辦、約談問責”的閉環(huán)管理體系。加強車載走航、激光雷達、無人機等多種技術手段應用,提升高值熱點預報預警和污染溯源能力。(市生態(tài)環(huán)境局牽頭)

三、保障措施

(一)加強組織領導。各縣(市、區(qū))、市直有關部門要依據職責分工,制定符合實際、詳盡具體的實施方案,確保各項任務和措施落到實處。各縣(市、區(qū))要對本轄區(qū)空氣質量負總責;各有關部門要認真履行監(jiān)管責任,及時出臺相關政策,加強統(tǒng)籌協(xié)調,發(fā)展改革部門負責實施煤炭消費總量控制行動,工業(yè)和信息化部門負責實施落后產能淘汰退出行動,交通運輸部門負責實施交通運輸清潔行動,生態(tài)環(huán)境部門負責實施重點行業(yè)超低排放改造行動,住房城鄉(xiāng)建設、城管等部門負責實施揚塵面源污染綜合防治行動,推動各項措施落地見效。各有關企業(yè)、單位要搶抓機遇、積極主動,依法履行治污主體責任,強化建設項目安全評估、培訓,在確保安全生產前提下,高標準、高要求推進各項環(huán)保設施項目建設,確保治理到位、排放達標、管控及時。各縣(市、區(qū))政府(管委會)、各成員單位要于2024年8月底前將具體實施方案報市環(huán)委辦備案。

(二)強化政策激勵。綜合運用調度通報、經濟獎罰、公開約談、聯(lián)合執(zhí)法、追責問責等多種手段,督促各級各部門落實屬地責任。持續(xù)推進差別化電價水價、環(huán)保信用評價、綠色金融信貸支持等制度,激勵企業(yè)踐行綠色低碳發(fā)展。統(tǒng)籌財政資金,重點支持工業(yè)企業(yè)深度治理、限制類裝備退出、散煤清潔替代、移動源污染治理、VOCs治理以及執(zhí)法監(jiān)察、監(jiān)測監(jiān)控等基礎能力建設提升。

(三)嚴格督導考核。建立例會制度,定期召開工作例會,研究解決工作中存在的問題。建立通報制度,實行“兩周一調度、一月一通報”,各縣(市、區(qū))、各有關部門定期向市環(huán)委辦報送工作開展情況,市環(huán)委辦定期通報各單位工作情況。建立考核制度,市環(huán)委辦修訂完善年度考核辦法,對工作成績突出、成效顯著,完成目標任務的單位和個人按照國家有關規(guī)定給予表彰;對工作落實不力、環(huán)境問題突出、空氣質量未得到有效改善的予以通報批評、公開約談。各縣(市、區(qū))、各有關部門要加強研究、總結經驗,建立健全長效管理機制,進一步提高管理水平。

對國家、省、市督導組發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,對相關縣(市、區(qū))財力實施扣繳。其中,對10噸及以下燃煤鍋爐,發(fā)現(xiàn)一起扣繳當?shù)刎斦?0萬元;對建筑、拆遷、市政等施工工地未落實“六個百分之百”揚塵污染防治措施的,發(fā)現(xiàn)一起扣繳當?shù)刎斦?0萬元(對同一工地檢查發(fā)現(xiàn)多項控塵措施不到位的予以疊加扣繳);對應停產或限產但未落實停產措施或限產不到位的工業(yè)企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起扣繳當?shù)刎斦?0萬元;轄區(qū)內使用無資質建筑垃圾運輸車輛(黑渣土車)進行建筑垃圾運輸?shù)?,發(fā)現(xiàn)一起扣繳當?shù)刎斦?0萬元;發(fā)現(xiàn)露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草等行為的,發(fā)現(xiàn)一起扣繳當?shù)刎斦?萬元;禁燃禁放范圍內發(fā)現(xiàn)煙花爆竹銷售、燃放行為的,發(fā)現(xiàn)一起扣繳當?shù)刎斦?萬元;工業(yè)企業(yè)堆場未采取防揚塵措施的,發(fā)現(xiàn)一起扣繳當?shù)刎斦?萬元;對高污染燃料禁燃區(qū)內發(fā)現(xiàn)露天燒烤、使用高污染燃料、銷售散煤的,發(fā)現(xiàn)一起扣繳當?shù)刎斦?萬元;城市建成區(qū)范圍內餐飲門店未完成清潔能源改造或油煙凈化器未正常運行的,發(fā)現(xiàn)一起扣繳當?shù)刎斦?萬元;對其他未列入上述問題的大氣環(huán)境問題,發(fā)現(xiàn)一起扣繳當?shù)刎斦?萬元。

(四)加強執(zhí)法幫扶。圍繞目標、任務和措施,開展環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法,在鍋爐和爐窯綜合治理、煤炭質量、柴油車(機)、油品質量、含VOCs產品質量等領域實施多部門聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。開展專項執(zhí)法行動,加大VOCs原輔材料質量達標監(jiān)管力度,曝光不合格產品并追溯其生產、銷售、進口、使用企業(yè),依法追究責任;完善移動源多部門聯(lián)合路檢路查監(jiān)管模式和工作機制,將移動源納入地方污染源日常監(jiān)督執(zhí)法內容,依法依規(guī)查處機動車超標上路行駛、冒黑煙等行為。開展精準監(jiān)督幫扶,定期組織開展技術幫扶和政策解讀培訓,指導解決工作中的具體困難和實際問題,幫助企業(yè)紓困解難。

(五)加強宣傳引導。健全生態(tài)環(huán)境新聞發(fā)布機制,及時公布空氣質量、環(huán)境執(zhí)法、重污染天氣應急等信息,倡導全社會“同呼吸共奮斗”。健全公眾監(jiān)督、舉報獎勵及處理反饋機制,保護舉報人的合法權益,大力激發(fā)公眾參與大氣環(huán)境保護的積極性主動性,凝聚深入打好秋冬季重污染天氣消除、夏季臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)合力。


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