五年來,新余市公路管理局樹立“以人為本,以車為本”的服務理念,秉承“帶好隊、建好路、服好務”的工作原則,用心血和汗水,打造了一道道優(yōu)美和諧的公路風景線,譜寫了一曲曲催人奮進的文明贊歌。
深化體制機制改革打造“創(chuàng)新公路”
深化公路建設管理體制改革。該局積極適應市場變化,不斷增強競爭力,謀求和諧發(fā)展,作為闖市場求發(fā)展的根本,不斷探索公路發(fā)展的新路子。樟排線公路改造工程實施了發(fā)投集團出資、市公路局管理的建設模式;貨運通道改建工程實施了引進民間投資推進公路建設的模式;仙女湖湖大道西延段實施了地方政府負責征地拆遷、路基工程,該局負責路面工程的升級改造模式。該局進一步轉(zhuǎn)變工作重點,發(fā)揮自身優(yōu)勢,將工作重點放在編制規(guī)劃、申報項目、監(jiān)管質(zhì)量、運作資金、爭取補助等方面。
探索養(yǎng)護體制機制改革。該局積極探索養(yǎng)護體制機制改革,逐步建立養(yǎng)護資質(zhì)管理和市場準入退出制度,處理好公路公益性服務與市場高效資源配置的關系。在白萬線試點養(yǎng)護機制改革,將路面保潔及路容整治等日常養(yǎng)護向社會公開招標,按照《日常養(yǎng)護生產(chǎn)用工考核細則》,從道路巡查、計劃安排、技術指導、質(zhì)量管理、驗收等全過程對承包企業(yè)和個人進行監(jiān)督管理,養(yǎng)護市場化改革進一步理順了,實現(xiàn)了“人員最合理、工效最高、成本最低、效益最好、質(zhì)量最優(yōu)”的養(yǎng)護生產(chǎn)管理目標,有力提高養(yǎng)護生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。
提升路網(wǎng)通行能力打造“暢安公路”
該局積極轉(zhuǎn)變觀念,在公路建設中實現(xiàn)做實做強、做精做優(yōu),建設和諧公路環(huán)境,提高公路通行能力。
以升級改造項目建設為重點,積極推進規(guī)劃項目落地開工。該局共投入10.1399億元國省干線公路改造資金,對S314樟排線、X308洞宜線、S312黎歐線共計53.725公里實施一、二級公路升級改造工程,使新余市的國省道干線公路路況水平明顯提高。
加快民生工程建設進度,讓公路建設成果惠及百姓,提升百姓安全感。該局把民生工程做為改善民生、贏得民心、凝聚民力的惠民工程、德政工程,制定詳細的進度目標,積極推進項目建設。五年來共完成改造、加固危橋7座,投入建設資金1.0511億元。
持續(xù)加大養(yǎng)護大中修工程投入,改善公路路況,提高群眾出行舒適感。該局共投入5億多元養(yǎng)護大中修資金,對全市國省道干線公路實施養(yǎng)護大中修177公里,使新余市的國省道干線公路路況水平明顯提高,服務能力大大增強,沿線群眾的滿意度和舒適感明顯提升。
轉(zhuǎn)化技術創(chuàng)新應用打造“科技公路”
推進公路機械化進程。該局提升施工機械化水平,以樟排線、歐新公路改建和迎國檢工程建設為契機,加速機械設備的更新?lián)Q代,通過資金補助等方式,支持、引導下屬單位加大設備投入,多渠道籌措資金1015.05萬元,新添技術裝備23臺(套),提高了機械化和勞動生產(chǎn)力水平。推行小型機械化養(yǎng)護作業(yè),先后投入100余萬元購置養(yǎng)護路面清掃車,利用報廢養(yǎng)護車進行路面清掃車改裝,成功改裝13輛投入使用,充分發(fā)揮了機械設備作用,降低了養(yǎng)護職工的工作強度,提高工作效率,目前,所管養(yǎng)的省道已基本上實行了路面清掃機械化。
完成普通干線路網(wǎng)運行監(jiān)測與應急處置平臺建設。建成5個交調(diào)監(jiān)測點、1個超載預警點、2個養(yǎng)護應急管理監(jiān)控點、3輛移動監(jiān)測車,以及4座大橋計16個重要部位監(jiān)控點和6輛客運移動視頻監(jiān)測車,將平臺建成公路路網(wǎng)監(jiān)測、數(shù)據(jù)、通信、信息、指導綜合管理中心,增強了普通干線公路路網(wǎng)運行情況的監(jiān)測能力,提高了公路養(yǎng)護、路政管理、超限超載治理等業(yè)務管理效率,提升了應對突發(fā)事件和信息服務的能力。
利用信息技術手段探索科技治超。在分安線丹江大橋布設治超電子檢測系統(tǒng),通過視頻監(jiān)控和不停車稱重系統(tǒng)等科技手段實現(xiàn)對超限超載貨車的稱重檢測、預警通知等。治超人員根據(jù)預檢系統(tǒng)信息將超限超載車輛引導進治超站處理,實現(xiàn)治超工作“人海戰(zhàn)術型”向“科技高效型”轉(zhuǎn)變。
積極采用“四新”技術,推進路面廢舊材料循環(huán)利用,為建設美麗新余添磚加瓦。該局大膽采用“四新”技術,在公路建設中全省首次采用泡沫瀝青就地冷再生技術、全省首次應用共振碎石化技術、全省首次采用移動破碎技術,新技術的應用在路面廢舊材料循環(huán)利用,節(jié)約能源資源,減少環(huán)境污染等方面取得了較好的效果,為建設美麗新余作出了努力。
提升公共服務水平打造“品牌公路”
強化公路的公共服務屬性,大力提升服務品質(zhì)和服務能力,為公眾提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的出行服務。該局積極極探索普通公路綜合服務區(qū)建設,實現(xiàn)公路從單一的運輸功能向綜合服務功能轉(zhuǎn)變,五年來,先后共投資4000余萬元,將原渝水分局物資管理站和分宜分局鈐陽養(yǎng)護道班分別改建為市級養(yǎng)護中心和縣級養(yǎng)護中心,對原辦公樓進行裝修改造,新添置了瀝青混合料拌和設備、層砼拌和設、攤鋪機、銑刨機、綜合養(yǎng)護車、沖洗車、自動清掃車等大型養(yǎng)護設備,裝載機、挖掘機、推土機、貝雷鋼架等應急搶險設備,鐵鍬、手推車、工業(yè)鹽等應急搶險工具和搶險材料,實現(xiàn)了養(yǎng)護中心縣區(qū)全覆蓋,建成集“應急、養(yǎng)護、服務”三位一體公路綜合保障基地,為公路出行提供安全舒適的公路路況通行服務環(huán)境的同時,不斷拓展公路服務內(nèi)涵。
建設“暢、安、舒、美”的公路出行環(huán)境,努力營造“人在車中坐,車在畫中行”的詩情畫意,打造“最美公路”,該局把G533樟分線和G220東深線計99.954公里著力打造成暢通、平安、舒心、最美、便民的省級示范路。在過程中委托專業(yè)設計單位對公路沿線綠化進行了規(guī)劃設計,構(gòu)建“樹、灌、花”結(jié)合的立體綠化骨架,做到“一路一品、一路一景”,極大地提升了公路綠化品位和形象。結(jié)合公路路面改造和大中修工程實際情況,在歐新線、上吉線、樟排線、鄧羅線按照GBM工程的標準進行整修。按照“一段一特色、一路一亮點”的規(guī)劃,把公路自身特點與地域文化有機結(jié)合起來,充分利用沿線擋土墻、護面墻、服務休息區(qū)等載體,以仙女湖區(qū)的“仙女文化”、分宜縣的“天工文化”、渝水區(qū)的“紅色文化”等地域題材,展現(xiàn)新余深厚的歷史文化底蘊,打造新余公路特色亮點,形成具有新余特色的公路品牌。
提高執(zhí)法能力建設打造“法治公路”
加大路政巡查力度,依法維護路產(chǎn)路權。該局將路政中隊設立到道班一線,做到路政、養(yǎng)護人員同巡查,實現(xiàn)了路政、養(yǎng)護聯(lián)合巡查機制。聯(lián)合公安、工商、交通、城建、國土等部門和沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,對公路交通秩序進行了多次集中整治,對在公路上打場曬糧,亂設非公路標志標牌,占道砂場、集市攤點、亂堆亂放亂搭建等影響投資形象、危及道路和行車行人安全的違法違章行為進行了重點治理。對非公路標志標牌實行預防為主,采取動態(tài)管理與靜態(tài)管理相結(jié)合,對易發(fā)路段重點嚴密監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、控制一片、規(guī)范一段,將非公路標示標牌的非法設置堅決控制在萌芽狀態(tài),確保干線道路安全暢通。
加強治超基礎設施建設,擴大執(zhí)法覆蓋面。五年來,申報、新建了下村治超站和白沙固定檢測點,實現(xiàn)了西有山塘下治超站、北有下村治超站、南有白沙檢測點的治超管理工作新局面,形成了治超網(wǎng)格式管理新局面,化被動為主動,有力地打擊了違法超限超車輛,有效擴大了全市治超執(zhí)法覆蓋面。
五年來,該局治超執(zhí)法人員出勤113572人次,執(zhí)法車輛出勤49060車次,檢測車輛485325輛次,查處車輛28082輛次,卸載貨物167727.25噸。路政人員累拆除違章建筑、搭棚1850M2/105處,清理各類堆積物32512M3/8432處,清除非公路標牌538塊,清理水溝411M,查處違法案件330起,路政案件查處率100%,結(jié)案率98%。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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