上期所“保險(xiǎn)+期貨”扶貧精準(zhǔn)施策 1.5萬膠農(nóng)獲賠1823萬

2017年天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)總結(jié)大會(huì)1月10日舉行。中國證監(jiān)會(huì)、海南保監(jiān)局、云南省普洱市農(nóng)墾局、海南省白沙縣人民政府、云南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、23家期貨公司、5家保險(xiǎn)公司以及貧困縣膠農(nóng)代表出席了會(huì)議。試點(diǎn)項(xiàng)目總計(jì)實(shí)現(xiàn)賠付1823萬元，1.5萬余戶膠農(nóng)獲賠。

天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)，是上期所為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的政策精神，積極響應(yīng)證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用、服務(wù)國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的號(hào)召而發(fā)起的，于2017年3月正式啟動(dòng)，掛鉤天然橡膠現(xiàn)貨產(chǎn)量約3.6萬噸，種植面積40萬畝。

上期所黨委書記、理事長(zhǎng)姜巖在會(huì)上表示，習(xí)總書記在十九大報(bào)告中明確指出要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到二?二?年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。中國共產(chǎn)黨的承諾，就是為貧困人口謀幸福的初心和使命，期貨市場(chǎng)的工作同樣離不開這個(gè)初心和使命，發(fā)揮期貨市場(chǎng)的作用進(jìn)行金融扶貧、精準(zhǔn)扶貧，是上期所的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施以來，切切實(shí)實(shí)給貧困膠農(nóng)提供托底價(jià)格的基本保障，實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)工作的初衷和預(yù)期。

我國主要的橡膠種植區(qū)域集中在云南和海南，多為邊疆、少數(shù)民族地區(qū)和國家級(jí)貧困縣。橡膠種植是大部分膠農(nóng)的主要經(jīng)濟(jì)來源，是當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)脫貧摘帽的希望所在。然而天然橡膠現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)比較明顯，價(jià)格一跌，農(nóng)民的收入就大受影響，甚至出現(xiàn)“棄割”、“棄管”現(xiàn)象。

“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)項(xiàng)目為廣大普通膠農(nóng)找到規(guī)避農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。上期所將保險(xiǎn)公司、期貨公司聚攏到一個(gè)合作平臺(tái)上，交易所出資金，保險(xiǎn)公司給膠農(nóng)出具保單，期貨公司幫助保險(xiǎn)公司對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)。橡膠價(jià)格高時(shí)，膠農(nóng)可以隨行就市賣個(gè)好價(jià)錢；而一旦價(jià)格下跌觸發(fā)理賠條件，膠農(nóng)又可以得到賠償。

通過建立這種機(jī)制，無論價(jià)格漲跌，都能保障收入，給貧困膠農(nóng)吃了一顆“定心丸”，為產(chǎn)業(yè)脫貧提供了保障，比過去單純地給錢、給物的捐贈(zèng)方式更能有效發(fā)揮“授人以漁”的扶貧效果。項(xiàng)目入選了上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第八批金融創(chuàng)新案例。

上期所在項(xiàng)目實(shí)施過程中突出精準(zhǔn)扶貧，做到精準(zhǔn)施策。23個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目集中在海南、云南的14個(gè)貧困縣，其中12個(gè)為國家級(jí)貧困縣，受益膠農(nóng)達(dá)2.3萬余戶，其中建檔立卡貧困戶有7279戶，少數(shù)民族貧困戶為1.3萬余戶，惠及黎族、佤族、傣族、彝族、苗族等18個(gè)少數(shù)民族。為做好項(xiàng)目管理，上期所主動(dòng)與地方政府、地方保監(jiān)局、證監(jiān)局溝通，與保險(xiǎn)公司、期貨公司積極協(xié)調(diào)，還為參與項(xiàng)目的期貨公司開立交易專戶，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤和監(jiān)控，保證試點(diǎn)項(xiàng)目正常規(guī)范運(yùn)作。試點(diǎn)項(xiàng)目已初步形成了膠農(nóng)、金融機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)卣堫^企業(yè)等各方共贏的局面，積極響應(yīng)了中央提出的努力構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。

2017年，上期所天然橡膠主力合約最高突破2.4萬，最低跌至1.3萬以下，參與項(xiàng)目試點(diǎn)的期貨公司根據(jù)期貨行情，主動(dòng)控制節(jié)奏，分批次進(jìn)行投保，盡量涵蓋更多保險(xiǎn)價(jià)格，拉長(zhǎng)保障周期，提高賠付率。試點(diǎn)產(chǎn)生賠付的項(xiàng)目有14個(gè)，總計(jì)1823萬元。

云南省西盟縣的膠農(nóng)代表羅玲表示，2017年她家參保橡膠面積40畝，獲得理賠7000余元，加上賣干膠所得，橡膠經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到15000余元，感謝黨和政府的惠農(nóng)好政策，感謝上期所金融扶貧的好舉措。

姜巖透露，2018年，上期所將加大對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大受益人數(shù)和覆蓋種植面積，試點(diǎn)方案讓期貨公司有更大空間發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，并支持保險(xiǎn)公司設(shè)計(jì)更加靈活的保險(xiǎn)和理賠方案，使扶持資金的效用最大化，膠農(nóng)的利益最大化，力爭(zhēng)建立可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)的機(jī)制，惠及更多的膠農(nóng)，發(fā)揮更好的扶貧效果。

人保財(cái)險(xiǎn)公司農(nóng)險(xiǎn)部總經(jīng)理魏柏林指出，2017年，在上期所的大力支持下，公司承保了18個(gè)天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，為貧困膠農(nóng)提供了總計(jì)4.5億元的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障。未來中國人保財(cái)險(xiǎn)將繼續(xù)發(fā)揮保險(xiǎn)“穩(wěn)定器”、“放大器”、“助推器”的作用，做好天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”扶貧項(xiàng)目。

海南省白沙縣的試點(diǎn)項(xiàng)目獲得海南省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定，被認(rèn)為 “是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融扶貧的創(chuàng)新實(shí)踐，應(yīng)予以重視和逐步推廣”。副縣長(zhǎng)謝金雄表示，白沙縣人均橡膠種植面積和人均產(chǎn)量均名列海南第一和全國第二，橡膠產(chǎn)業(yè)是重要的收入來源。橡膠期貨價(jià)格保險(xiǎn)給廣大膠農(nóng)帶來了看得見的收入和保障。2018年白沙縣將積極貫徹中央精準(zhǔn)扶貧的政策精神，按照省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，在充分總結(jié)2017年工作的基礎(chǔ)上，把天然橡膠“保險(xiǎn)＋期貨”的模式在全縣推行。

白沙縣試點(diǎn)項(xiàng)目合作方新湖期貨董事長(zhǎng)馬文勝提到，“保險(xiǎn)+期貨”是服務(wù)三農(nóng)的有效手段，加之場(chǎng)內(nèi)期貨市場(chǎng)產(chǎn)品多元，流動(dòng)性好，具備做大做強(qiáng)、復(fù)制推廣的條件。未來新湖期貨將進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目模式，持續(xù)創(chuàng)新，結(jié)合大數(shù)據(jù)、衍生品，精準(zhǔn)服務(wù)三農(nóng)。

2017年試點(diǎn)項(xiàng)目的最大賠付產(chǎn)生在云南省耿馬縣，由中糧期貨與中國人壽財(cái)險(xiǎn)共同實(shí)施，賠付金額為450萬。中糧期貨副總經(jīng)理李克成表示，“保險(xiǎn)+期貨”作為一項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，需要各方緊密協(xié)作配合，把保護(hù)膠農(nóng)利益放在第一位。此外，近期合作方還進(jìn)行了國內(nèi)首單百萬元商業(yè)性天然橡膠價(jià)格保險(xiǎn)簽約，繼續(xù)深入探索實(shí)踐“保險(xiǎn)+期貨”的業(yè)務(wù)模式。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。