人民日報關注：怎樣打通二手閑置物品回收堵點？

健全廢舊家電家具等再生資源回收體系對于提高家電家具以舊換新便利性，暢通更新消費循環(huán)具有重要作用。但現(xiàn)實生活中，如何處理舊家具、舊家電、舊衣物等，讓不少人有些犯難。怎樣打通二手閑置物品回收堵點，暢通資源回收利用渠道?請看記者的采訪報道。

——編者

舊電器——

建立環(huán)保的回收體系

生活中，人們經(jīng)常更換手機、電腦、家電等電器電子產(chǎn)品。隨著平臺經(jīng)濟日益興起，電器回收開啟了“智能化時代”，除了二手交易平臺，各大電商也紛紛開放了舊家電回收入口。不過，這些回收渠道在方便消費者的同時，也帶來了一些意想不到的新問題。

目前，手機、電腦等回收已經(jīng)形成了較為規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)鏈，然而壓價回收、舊機翻新、個人信息泄露等問題也屢屢出現(xiàn)。陜西西安市的韓先生反映，他在某網(wǎng)上平臺出售舊手機，一開始測評價格是800多元，然而當平臺收到手機后，以手機存在各種瑕疵為由，最后回收價僅為70元?！拔蚁胪嘶厥謾C，卻還要支付60多元的往返運費?！表n先生說。

手機、電腦上往往儲存著許多個人信息，稍有不慎，容易在回收過程中泄露。人民網(wǎng)“領導留言板”網(wǎng)友王月反映，自己在某知名電商平臺通過“以舊換新”購買手機，當時寄出舊機時未退出個人賬號，10多天后發(fā)現(xiàn)自己的賬號被盜刷了600余元，至今未追回。“我聯(lián)系了平臺客服，他們提出只能補貼一些優(yōu)惠券，對于個人信息泄露造成的損失一直含糊其詞。”王月說。

在日常生活中，人們有時能看到騎著三輪車、吆喝著“回收各類家電”、穿行在城市各個角落的廢品回收者。他們身后往往是一個小型的廢品回收站，回收廢舊家電后再轉賣給拆解處理廠。不過，這種方式顯現(xiàn)出一些問題，有讀者反映，一些廢品回收站違規(guī)堆放、拆解舊家電造成環(huán)境污染和消防安全隱患。

有電器拆解廠工作人員說，廢舊電器在拆解過程中存在一定風險，會產(chǎn)生一部分危險廢棄物，比如電視機里的熒光粉含汞、錐玻璃含鉛，老舊電冰箱的氟利昂可能會泄漏等。處理這些廢棄物必須按照固體廢物污染環(huán)境防治法里危險廢物轉移處置的要求進行。

讀者、網(wǎng)友呼吁，應建立專業(yè)、高效、環(huán)保的廢棄電器回收體系。北京市讀者李浩龍建議，各地應該暢通廢棄電器回收渠道供公眾查詢。“舊電器不等于廢電器，應該加強回收渠道管理，便利市民報廢家電，加強回收利用，建立綠色循環(huán)?！崩詈讫堈f。

中國人民大學法學院教授劉俊海表示，應要求廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者建立臺賬，實施信息化管理，記錄廢棄電器電子產(chǎn)品在收集、運輸、貯存、處置等環(huán)節(jié)的運轉流程及對應狀態(tài)，有效打擊私拆電器、二手翻新等問題，更好地保護消費者權益。

同時，各地紛紛出臺細則，進一步規(guī)范廢棄電器電子產(chǎn)品的回收。為解決回收中出現(xiàn)的個人信息泄露問題，北京市《廢棄電器電子產(chǎn)品回收規(guī)范》公開征求意見，其中要求回收廢舊手機、電腦等涉及個人隱私的電子產(chǎn)品時，回收經(jīng)營者應當面清理用戶個人信息，維護客戶隱私權，且不得向第三方透露客戶相關信息。

(來晨曦參與采寫)

舊家具——

化“固廢負擔”

為“減碳法寶”

前不久，黃先生因搬家，淘汰了一件舊沙發(fā)，可處理這件沙發(fā)讓他犯了愁。“這七成新的沙發(fā)扔了可惜，但也沒人要?！秉S先生說，“還不能隨便亂扔。這樣的大件物品，小區(qū)物業(yè)沒法處理?！睙o奈之下，黃先生花費500元，請人當作大件垃圾運走了。

隨著生活水平不斷提高，城市居民每年都會因為搬遷、置換等淘汰大量廢舊家具。這些家具中，只有一小部分被回收，比如金屬家具、高檔實木家具等，其余廢舊家具則鮮有人問津。黃先生的經(jīng)歷，實際上相當普遍。

因找不到回收渠道，處理廢舊家具的方式也“五花八門”：有的夜里將廢舊家具偷偷扔在樓下，有的將廢舊家具放在樓梯間，有的將廢舊家具拆分后分批扔掉，還有的將廢舊家具拉到野外丟棄。

對此，有專家表示，垃圾只是放錯地方的資源，廢舊家具中包含多種材料，如木材、金屬、纖維等。中山大學環(huán)境科學與工程學院教授陳紹晴說，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度看，廢舊家具回收涉及收集、拆解、加工等環(huán)節(jié)，疊加再利用再回收的資源配置，建立回收產(chǎn)業(yè)鏈將有助于綠色經(jīng)濟發(fā)展。

然而，在現(xiàn)實中，由于企業(yè)間的回收合作模式和上下游產(chǎn)業(yè)鏈還未完全建立，加之廢舊家具的材料復雜性和處理難度較高，以及許多城市的家具拆解中心普遍存在地理位置偏、運轉距離長、能耗大、回報周期長等情況，導致廢舊家具處置成本超過回收收益，回收廢舊家具的經(jīng)濟價值和環(huán)境效益較低。

“我有一個舊床墊要處理，給很多回收廣告打了電話，都不要。有一家專門回收床墊的工作人員回復說，超過5個床墊，他們才上門回收?！北本┦凶x者李女士無奈地說。對此，長期從事廢品回收工作的李師傅說：“一個舊床墊，我要拆一上午才能把里面的彈簧拆出來。這些彈簧也就賣20塊錢，還不如我多收點報紙呢?！?/p>

據(jù)了解，家具回收一般分為兩種處理方式：進入二手市場和拆解回收。但是，因為家具普遍體積較大、運輸困難，且隨著人們生活水平提高，消費者對二手家具熱情不高，導致大部分家具最終被拆解回收?！拔覀儾鸾庵饕侨±锩娴慕饘俸湍静?，其余的塑料、棉布等基本都當垃圾清理掉?！币幻麡I(yè)內(nèi)人士說，“這就要考慮工時費、運輸費、搬運費、場地費等成本，所以我們的整件家具回收價格一般比較低。”

“應積極探索在居民端和企業(yè)端建立回收激勵機制，解決回收成本過高的問題。比如，可以根據(jù)回收量和處置效率給家具回收企業(yè)提供適當減稅優(yōu)惠，輔以技術自主研發(fā)和生產(chǎn)價值轉化的補貼，培育出一批有競爭力的標桿企業(yè)?！标惤B晴說，“還可以建立碳核算、認證和交易機制，推動企業(yè)和社區(qū)聯(lián)動，提升回收率?！?/p>

我國高度重視廢舊物資循環(huán)利用體系建設。2022年1月，國家發(fā)展改革委等部門《關于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設的指導意見》提出，因地制宜規(guī)劃建設廢舊家具等大件垃圾規(guī)范回收處理站點;有條件的地區(qū)可建設集中規(guī)范的車輛、家電、手機、家具、服裝等二手商品交易市場和交易專區(qū)等。

在不少地方，由有關部門牽頭，積極探索建立了家具回收處理的鏈條。比如，江蘇蘇州全市目前有103個大件垃圾收運服務單位，投入使用45個大件垃圾處置點。廣東佛山市城管部門上線小程序，市民可以進行線上預約清運。

專家表示，廢舊家具回收在我國尤其是城市地區(qū)有廣闊的商業(yè)前景，潛在的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益很高?！敖ㄗh各地探索廢舊家具的低碳分類和精準分揀模式，化回收痛點為產(chǎn)業(yè)機遇，化‘固廢負擔’為‘減碳法寶’。”陳紹晴說。

舊衣物——

讓回收市場規(guī)范發(fā)展

歲末掃除，很多家庭都會整理出一些不常穿的舊衣服。如今，舊衣回收渠道很多，不少小區(qū)設有回收箱;在網(wǎng)上還有很多“上門回收舊衣”的信息。

散布在社區(qū)的舊衣回收箱便利了居民，但也出現(xiàn)一些問題。貴州六盤水市一名網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領導留言板”留言反映，小區(qū)內(nèi)一個舊衣回收箱垃圾成堆，夏天時散發(fā)異味，嚴重影響居住環(huán)境。內(nèi)蒙古呼和浩特市劉先生也反映，小區(qū)內(nèi)幾乎每棟樓下都有舊衣回收箱，有的破舊不堪，舊衣服掉出來都沒人收拾。

一位業(yè)內(nèi)人士透露，免費回收舊衣，毛利潤率能達到50%;按每公斤幾毛錢回收，毛利潤率也在30%左右。利潤高、門檻低，吸引了不少人進入行業(yè)。

據(jù)了解，不少慈善組織都在開展舊衣物回收募捐項目。不過，有些人卻打著“慈善”的名義從中謀取利益。浙江嘉興市的劉先生去年10月在人民網(wǎng)“領導留言板”留言說，看到小區(qū)有舊衣回收箱，但這個公益項目已經(jīng)結束了，回收箱怎么還在運行?當?shù)卣{查后把箱子拆除了。劉先生說：“回收舊衣讓資源再利用是件好事，但一定要規(guī)范?！?/p>

2022年3月，民政部發(fā)出提示，個別社會組織、企業(yè)、個人等在不具有公開募捐資格的情況下，打著“慈善”“公益”等名義開展廢舊衣物回收活動，違反了慈善法的規(guī)定，影響了慈善事業(yè)的形象。北京朝陽區(qū)讀者李女士表示，她聯(lián)系過一個上門收舊衣的工作人員，對方稱他們屬于中華慈善總會的公益項目，回收過程完成后，還會發(fā)放電子榮譽證書。但中華慈善總會工作人員趙女士告訴記者，回收舊衣項目已經(jīng)停止了。

安徽亳州市的王先生從網(wǎng)上查到山東滕州市一家舊衣回收廠可以帶新人入行，便與他們簽訂了合作協(xié)議，并交了保證金，工廠承諾只要供10噸貨就可全款返還保證金。結果，他發(fā)現(xiàn)協(xié)議里有“坑”，“沒有明確的回收標準。如果他說我收的衣服不合格，但我卻已經(jīng)耗費人力物力運過去了，就只能自認倒霉”。最后他也沒拿回保證金。

有業(yè)內(nèi)人士透露，完好無損的舊衣會在整理好后售賣，質量較差的作為再生纖維制成農(nóng)業(yè)大棚保溫棉或工地的毛氈等。近兩年，隨著舊衣物回收市場迅速發(fā)展，舊衣物的回收價格也出現(xiàn)下跌。

行業(yè)利潤降低，回收端也顯現(xiàn)問題。有的平臺回收舊衣如提現(xiàn)每公斤0.6元，如換取環(huán)保豆則每公斤等價0.7元。河南鄭州市一名網(wǎng)友2023年11月在人民網(wǎng)“領導留言板”留言，她送舊衣到一家舊衣回收機構，以前都換到了商品，最近系統(tǒng)升級后換購難度增加了很多。

目前，很多小區(qū)的舊衣回收箱由城管部門委托第三方運營。2022年3月，多部門發(fā)布的《關于加快推進廢舊紡織品循環(huán)利用的實施意見》中提出“打通回收箱進社區(qū)、進機關、進商場、進校園的壁壘，提高回收箱體覆蓋率，鼓勵引導回收企業(yè)向三、四線及以下城市下沉布局”。業(yè)內(nèi)人士認為，舊衣回收只要規(guī)范經(jīng)營，仍有較大發(fā)展空間。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。