重慶將分兩個(gè)階段建成1000家眾創(chuàng)空間

5年內(nèi)，我市將建成1000家眾創(chuàng)空間、培育1000家科技小巨人、1000家科技平臺(tái)。那么，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，在體制上要進(jìn)行哪些創(chuàng)新和保障？任務(wù)該如何分階段、分領(lǐng)域完成？在9月2日召開的推進(jìn)工作會(huì)上，市科委對(duì)此進(jìn)行了解讀。

科研經(jīng)費(fèi)按目標(biāo)進(jìn)行驗(yàn)收

據(jù)了解，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一千”專項(xiàng)行動(dòng)，我市已啟動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新的兩項(xiàng)重點(diǎn)改革，其中包括確立全新的科技計(jì)劃體系以及科技金融改革。

“目前全市已確立了全新的科技計(jì)劃，有些改革是顛覆性的，比如科研項(xiàng)目的分類實(shí)施、競爭立項(xiàng)等，以及科技經(jīng)費(fèi)的授權(quán)管理、包干使用?！睍?huì)上，市科委主任李殿勛表示，今后整個(gè)科委系統(tǒng)的市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，都要按照新的科技計(jì)劃全面推進(jìn)實(shí)施。

“比如，科技經(jīng)費(fèi)在完成目標(biāo)任務(wù)的前提下，一旦結(jié)題驗(yàn)收，就是包干使用、自主管理?！崩畹顒捉榻B，60多年來，科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)都需要提供票據(jù)進(jìn)行審計(jì)，這導(dǎo)致廣大科研人員需要到處找發(fā)票報(bào)賬。但今后，科研項(xiàng)目不再組織專項(xiàng)審計(jì)，而是嚴(yán)格地進(jìn)行科研成果目標(biāo)驗(yàn)收（驗(yàn)收不合格的再進(jìn)行財(cái)務(wù)清算審計(jì)），以讓科研人員集中精力搞研究。這是科技經(jīng)費(fèi)管理的顛覆性創(chuàng)新。

此外，為促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，我市科研成果可通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、專利許可、折資入股、自研自用等四種方式轉(zhuǎn)化。其中科技成果轉(zhuǎn)讓收益，用于獎(jiǎng)勵(lì)重要貢獻(xiàn)人員團(tuán)隊(duì)的收益比例不低于50%，上不封頂；科技成果作價(jià)份額可以不低于20%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給成果完成人，上不封頂。

圍繞企業(yè)不同發(fā)展階段，我市還設(shè)立了創(chuàng)業(yè)種子投資引導(dǎo)基金、天使投資引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，這三支引導(dǎo)基金規(guī)模分別為10億元，共同建立起滿足企業(yè)從種子期、初創(chuàng)期到成長期不同發(fā)展階段融資需求的創(chuàng)業(yè)投資體系。

分兩個(gè)階段完成1000家眾創(chuàng)空間建設(shè)

據(jù)悉，我市將分階段完成“三個(gè)一千”專項(xiàng)行動(dòng)。其中，1000家眾創(chuàng)空間建設(shè)分為兩個(gè)階段：第一階段為2016年底，完成300家眾創(chuàng)空間建設(shè)任務(wù)。具體安排為：今年底前由高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)先行一步，通過盤活自有土地、科研樓宇等存量資產(chǎn)，率先完成100家眾創(chuàng)空間示范建設(shè)任務(wù)，并推出科技成果轉(zhuǎn)化示范性案例100項(xiàng)以上（即“雙百示范行動(dòng)”）；到2016年底前，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)培育完成100家；各龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等市場主體建設(shè)完成100家。第二階段為到2020年，全市再完成700家眾創(chuàng)空間建設(shè)任務(wù)，累計(jì)建設(shè)1000家以上眾創(chuàng)空間。

此外，按照“協(xié)同創(chuàng)新、開放共享、市場運(yùn)作”的原則，各企業(yè)、高校、院所、園區(qū)力爭2020年累計(jì)培育新型科技平臺(tái)1000家以上。各區(qū)縣、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、企業(yè)孵化器等，則力爭在3年內(nèi)培育科技小巨人1000家以上。

據(jù)悉，對(duì)如期完成“雙百示范”任務(wù)的，將有三條激勵(lì)措施：即給予30-50萬額度的能力建設(shè)定額資助；對(duì)入駐企業(yè)的專利維持費(fèi)與專利托管費(fèi)實(shí)施定額補(bǔ)貼；注入100萬以上種子投資或天使投資引導(dǎo)基金。而對(duì)未完成“雙百示范”任務(wù)的，則將實(shí)施科研項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、科技平臺(tái)申請(qǐng)資助與科技成果獎(jiǎng)勵(lì)推薦均暫停一年的約束。

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“雙百示范行動(dòng)”：到2015年底，在高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)中打造示范性眾創(chuàng)空間100個(gè)以上，推出科技成果轉(zhuǎn)化示范性案例100項(xiàng)以上。

“三個(gè)一千專項(xiàng)行動(dòng)”：即在未來5年，我市將建成1000家眾創(chuàng)空間、培育1000家科技小巨人、1000家科技平臺(tái)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。