濟(jì)南：推動(dòng)傳輸通道城市鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能應(yīng)退盡退

濟(jì)南市第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見(jiàn)序號(hào)三十二，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)序號(hào)八、二十七已完成整改，按照省環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<山東省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)驗(yàn)收銷號(hào)工作規(guī)定>的通知》（魯環(huán)督改辦〔2022〕8號(hào)）要求，現(xiàn)將已完成問(wèn)題整改情況進(jìn)行公示：

一、第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”序號(hào)三十二

（一）整改任務(wù)內(nèi)容

山東省部分地區(qū)鋼鐵企業(yè)與居民區(qū)混雜，廠城矛盾突出，鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整勢(shì)在必行。如萊蕪市國(guó)土面積僅占山東省的1.4%，但鋼鐵產(chǎn)能占全省四分之一，導(dǎo)致全市二氧化硫、氮氧化物和煙粉塵排放強(qiáng)度居高不下，局部區(qū)域污染嚴(yán)重，群眾投訴不斷，反映強(qiáng)烈。

（二）整改目標(biāo)

優(yōu)化全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2022年年底前全市鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得重要階段性成果。

（三）整改措施

1.按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)政府主體責(zé)任、強(qiáng)化屬地監(jiān)管職責(zé)，形成責(zé)任明確、任務(wù)具體的工作格局。

2.2020年6月底前，對(duì)不符合衛(wèi)生防護(hù)距離的山東鋼鐵集團(tuán)有限公司、山東九羊集團(tuán)有限公司周邊村莊居民完成搬遷。

3.萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)鋼鐵企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)審核，指導(dǎo)山鋼股份萊蕪分公司對(duì)老區(qū)生產(chǎn)系統(tǒng)實(shí)施產(chǎn)能置換，實(shí)施系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)改造工程；引導(dǎo)山東泰山鋼鐵集團(tuán)有限公司向高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加快山東九羊集團(tuán)有限公司冶煉設(shè)備升級(jí)，實(shí)施電爐煉鋼和智能化改造，確保按時(shí)限達(dá)到《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》濃度限值要求。

（四）整改完成情況

1.嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化屬地監(jiān)管，萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)積極作為，完成預(yù)期工作目標(biāo)任務(wù)。

2.全力推進(jìn)周邊村莊拆遷，山東鋼鐵集團(tuán)有限公司萊蕪分公司已于2020年6月完成整體搬遷任務(wù)。2022年9月，北京尚云環(huán)境有限公司出具了《山東泰山鋼鐵集團(tuán)有限公司超低排放改造環(huán)境防護(hù)距離綜合評(píng)估報(bào)告》《山東富倫鋼鐵集團(tuán)有限公司超低排放改造環(huán)境防護(hù)距離綜合評(píng)估報(bào)告》，經(jīng)召開(kāi)技術(shù)咨詢會(huì)，專家組一致通過(guò)了兩家企業(yè)的《綜合評(píng)估報(bào)告》，認(rèn)為兩家企業(yè)經(jīng)超低排放改造后衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)均無(wú)常住居民，達(dá)到了環(huán)保部門的衛(wèi)生防護(hù)距離要求。

3.萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)鋼鐵企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)審核，加快實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，達(dá)到了超低排放標(biāo)準(zhǔn)。2021年6月，山鋼萊蕪分公司通過(guò)“有組織、無(wú)組織、清潔運(yùn)輸”三項(xiàng)內(nèi)容超低排放評(píng)估公示。泰山鋼鐵于2021年9月通過(guò)清潔運(yùn)輸超低排放評(píng)估公示，2023年9月29日“有組織、無(wú)組織、全流程”三項(xiàng)內(nèi)容通過(guò)超低排放評(píng)估公示。九羊集團(tuán)于2022年10月通過(guò)清潔運(yùn)輸超低排放評(píng)估公示，2023年12月通過(guò)“有組織、無(wú)組織、全流程”三項(xiàng)內(nèi)容超低排放評(píng)估公示。

萊蕪分公司新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，2臺(tái)480平方米燒結(jié)機(jī)建成投產(chǎn)，1座3800立方米高爐、2座120噸轉(zhuǎn)爐、1座100噸轉(zhuǎn)爐及配套設(shè)施已建設(shè)完成，投入生產(chǎn)。

泰山鋼鐵集團(tuán)積極實(shí)施系列新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，加快向高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。先后投資27億元，啟動(dòng)建設(shè)了多個(gè)項(xiàng)目，有效提升了不銹鋼生產(chǎn)能力；投資3500萬(wàn)元的不銹鋼深加工廠廠房項(xiàng)目已經(jīng)竣工；80萬(wàn)噸冷軋不銹鋼板材深加工項(xiàng)目已經(jīng)于11月底全部投產(chǎn)。主導(dǎo)制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《剎車盤用不銹鋼熱軋鋼板和鋼帶》《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)規(guī)范飲用水管用不銹鋼鋼板和鋼帶》等標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)行業(yè)空白。目前400系不銹鋼產(chǎn)品已占山東市場(chǎng)65%左右，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率約10%，全國(guó)排名前三。

九羊集團(tuán)加大冶金設(shè)備和智能化改造，全面實(shí)施超低排放升級(jí)，通過(guò)燒結(jié)機(jī)機(jī)頭電除塵及脫硝改造，機(jī)尾高效節(jié)能袋式除塵改造，智能制造與信息化提升項(xiàng)目等措施進(jìn)行超低排放提升改造，并通過(guò)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保滿足《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》濃度限值要求和超低要求。加快智能制造與信息化提升，與環(huán)保綜合管控治一體化系統(tǒng)結(jié)合，滿足企業(yè)在安全、環(huán)保、安防等多方面需求。上線ERP、MES、遠(yuǎn)程計(jì)量、數(shù)據(jù)采集、移動(dòng)OA、環(huán)保綜合管控治一體化等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；實(shí)施皮帶秤無(wú)人值守、安全一體化綜合管控系統(tǒng)、設(shè)備管理系統(tǒng)、智慧供應(yīng)鏈系統(tǒng)、智慧園區(qū)等系統(tǒng)，打造企業(yè)自有的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，覆蓋現(xiàn)有的所有信息化系統(tǒng)與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)。

三家鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)升級(jí)改造，按時(shí)限達(dá)到《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》濃度限值要求。

4.由于山東九羊集團(tuán)承擔(dān)了國(guó)家140萬(wàn)噸粗鋼去產(chǎn)能任務(wù)指標(biāo)，沒(méi)有產(chǎn)能用于無(wú)頭軋制電爐煉鋼，停止了該項(xiàng)目的實(shí)施；萊蕪分公司由于粗鋼產(chǎn)量壓減和產(chǎn)能控制，對(duì)后續(xù)工程（一座3800立方米高爐、兩座100噸轉(zhuǎn)爐連鑄）終止建設(shè)。

二、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察序號(hào)八

（一）整改任務(wù)內(nèi)容

鋼鐵產(chǎn)能壓減不力。“十三五”期間，國(guó)家要求山東省化解生鐵產(chǎn)能970萬(wàn)噸、粗鋼產(chǎn)能1500萬(wàn)噸，山東雖按要求進(jìn)行了關(guān)停淘汰，但扣減山東鋼鐵集團(tuán)日照鋼鐵精品鋼基地項(xiàng)目新增產(chǎn)能后，2020年全省生鐵、粗鋼產(chǎn)能較2015年僅分別減少173萬(wàn)噸、1251萬(wàn)噸。第一輪督察整改方案明確，山東鑫華特鋼集團(tuán)有限公司的122萬(wàn)噸/年煉鐵、105萬(wàn)噸/年煉鋼違規(guī)產(chǎn)能停產(chǎn)封存，但2019年省工業(yè)和信息化廳卻將這部分產(chǎn)能用于其他新建項(xiàng)目產(chǎn)能置換。

（二）整改目標(biāo)

推動(dòng)傳輸通道城市鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能應(yīng)退盡退。

（三）整改措施

“十四五”期間，按照“減存量、控增量”原則，推動(dòng)山東閩源鋼鐵有限公司鋼鐵產(chǎn)能原則上應(yīng)退盡退（因國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整無(wú)法實(shí)施的除外）。

（四）整改完成情況

1.2019年10月30日，上報(bào)了工作方案；12月29日，山東閩源鋼鐵有限公司與山鋼集團(tuán)日照公司簽訂了《山東閩源鋼鐵有限公司鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)轉(zhuǎn)讓（合作）協(xié)議》，雙方向山東省工業(yè)和信息化廳（省化轉(zhuǎn)辦）進(jìn)行了報(bào)備。

2.2022年1月11日，省化工專項(xiàng)行動(dòng)辦對(duì)《山東鋼鐵集團(tuán)日照有限公司日照鋼鐵精品鋼基地短流程綠色智慧示范項(xiàng)目產(chǎn)能置換方案》進(jìn)行了公示。

3.按照山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)全省鋼鐵行業(yè)優(yōu)化布局實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》（魯政辦字﹝2019﹞144號(hào)）的要求，2022年年底前，閩源鋼鐵產(chǎn)能原則上全部退出。2022年10月27日，山東閩源鋼鐵有限公司全面停產(chǎn)，比預(yù)定時(shí)間提前了兩個(gè)月。12月6日，完成了對(duì)水、氣配套設(shè)施拆除和切斷工作，并組織專家和相關(guān)部門進(jìn)行了驗(yàn)收，出具了驗(yàn)收意見(jiàn)。

三、第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察序號(hào)二十七

（一）整改任務(wù)內(nèi)容

濟(jì)南市濟(jì)西國(guó)家濕地公園保育區(qū)內(nèi)建有約2萬(wàn)平方米的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。

（二）整改目標(biāo)

拆除保育區(qū)內(nèi)約2萬(wàn)平方米農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，加強(qiáng)濕地公園保育區(qū)管理。

（三）整改措施

1.2021年10月，已拆除保育區(qū)內(nèi)約2萬(wàn)平方米農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；2022年年底前，恢復(fù)拆除區(qū)域植被。

2.根據(jù)《濟(jì)南市濕地保護(hù)條例》要求，加強(qiáng)濕地公園巡查，提升濕地保護(hù)管理水平。

（四）整改完成情況

1.拆除保育區(qū)2萬(wàn)平方米農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。2021年9月19日，完成2萬(wàn)平方米農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施拆除，并進(jìn)行防塵覆蓋工作。2021年10月5日，完成拆除垃圾清理。在完成地形整理基礎(chǔ)上，2022年6月23日，已恢復(fù)拆除區(qū)域植被。

2.加強(qiáng)濟(jì)西國(guó)家濕地公園管理。濕地公園管理機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)《濟(jì)南市濕地保護(hù)條例》，加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳，強(qiáng)化濕地公園監(jiān)管，結(jié)合日常巡查，及時(shí)勸阻制止違規(guī)破壞濕地行為，提升濕地保護(hù)管理水平。

以上整改情況向社會(huì)公示，如有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒陂g向濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反映。

公示時(shí)間：2023年12月25日-2024年1月8日，共10個(gè)工作日。

受理電話：51708624

受理時(shí)間：9:00-17:00（工作時(shí)間）

濟(jì)南市環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)

整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2023年12月25日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。