濟南天然氣使用僅為全國1/3 未來將大幅提高比例

8月23日，濟南，空氣清爽。我們?nèi)绾尾拍苊刻於己粑角逍碌目諝?濟南市政府有關(guān)部門正在研究大氣污染防治方案。大方向就是優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，降低煤炭消耗，提高清潔能源使用比例，大幅改善冬季污染。

作為清潔能源之一，天然氣在北京、烏魯木齊等地空氣治污中發(fā)揮了重要作用。借鑒上述城市“煤改氣”的成功經(jīng)驗，濟南可否選擇天然氣替代燃煤成為冬季供熱主力軍?此外還有哪些清潔能源可成為對抗霧霾的生力軍?

近日，記者采訪多個部門和學(xué)者，立足濟南實際，比較能源優(yōu)劣，試圖開出一張適合濟南的治霾藥方。

先看一組數(shù)字：在濟南PM2.5本地污染源中，燃煤占27%，比重最高;2014年，煤炭消費占能源消費總量的62%，其中供熱用煤占全年煤炭消耗量的13%，而且冬季采暖導(dǎo)致燃煤污染比平時更嚴(yán)重;與之相較，燃氣污染物排放濃度限值僅為燃煤的1/3-1/2，污染少一大半;但2014年濟南天然氣消費僅占能源消費總量的2.4%，在集中供暖熱源中的比重更是微不足道。

看完這組數(shù)字，你是否眼前一亮：用天然氣替代煤炭來供熱，濟南的大氣污染不就大大緩解了嘛!別急，再看下一組數(shù)字：濟南冬季工商用氣執(zhí)行價格是4.4元/立方米，燃氣供熱運營成本是燃煤的近3倍;濟南去年天然氣用氣量為7.5億立方米，在一次能源消費中所占比重僅為我國平均水平的1/3。

兩組數(shù)字折射出的反差，正是濟南“煤改氣”治霾設(shè)想所面臨的現(xiàn)實：天然氣比煤炭污染少，消費量卻不堪比較;濟南天然氣供應(yīng)充足，價格卻讓企業(yè)望而卻步……不過，令人欣慰的是，濟南市有關(guān)部門正在積極推進“煤改氣”。未來，天然氣在濟南空氣治污中有望發(fā)揮越來越大的作用。

對比燃煤是PM2.5污染罪魁禍?zhǔn)兹細馕廴旧僖淮蟀?/p>

誰是濟南大氣污染的罪魁禍?zhǔn)?濟南市發(fā)改委工作人員介紹，我市一次性能源消費中，燃煤占比偏高是大氣污染的主要原因，尤其冬季污染更為嚴(yán)重。濟南市環(huán)保局污染防治處的工作人員也告訴記者，在濟南細顆粒物（PM2.5）本地污染源中，燃煤占27%，是首要污染源。

伴隨高污染的是高消費量。2014年，濟南煤炭消費在能源消費總量中占62%，其中供熱用煤占全年煤炭消耗量的13%。在冬季燃煤中，供暖燃煤占比更高，達35%，這導(dǎo)致濟南冬季呈煤煙型污染。

即使是經(jīng)超低排放改造的潔凈煤污染也不可小覷。市發(fā)改委工作人員介紹：“潔凈煤即便燃燒時能達標(biāo)排放，在生產(chǎn)、運輸、廢渣處理等環(huán)節(jié)也會發(fā)生污染?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士透露：“普通燃煤的煤渣一般會被賣給水泥廠做原料，但潔凈煤的煤渣顆粒非常小，水泥廠不會要。我問過很多企業(yè)如何處理潔凈煤的煤渣，他們都諱莫如深。”

理想供熱若全“煤改氣”可減少標(biāo)煤消費180多萬噸

目前濟南市區(qū)供熱面積約1億平方米，若全部燃氣供熱，對改善空氣質(zhì)量有多大幫助?有關(guān)部門透露，理論上，1立方米天然氣熱值等同于1.33千克標(biāo)煤。1億平方米供熱面積需11億立方米天然氣，等同于147萬噸標(biāo)煤的熱值。2014年，濟南供熱用煤約330萬噸標(biāo)煤。若市區(qū)供熱全“煤改氣”，可減少燃煤消費180余萬噸標(biāo)煤。

單從供氣能力分析，實現(xiàn)這一目標(biāo)是有保障的。市發(fā)改委工作人員介紹，濟南境內(nèi)已建成四條高壓天然氣干線管網(wǎng)，現(xiàn)有門站供氣能力約24億立方米/年;此外尚有三條正在規(guī)劃建設(shè)的干線管網(wǎng)途經(jīng)濟南，可供氣30億立方米/年?！笆濉蹦?，將形成七路氣網(wǎng)入濟南的格局，預(yù)計年供氣能力約50億立方米。2014年，濟南市天然氣消費約7.5億立方米，可供挖掘的潛力非?？捎^。另外，天然氣對管網(wǎng)途經(jīng)區(qū)域的經(jīng)濟拉動效應(yīng)非常明顯?！疤烊粴馔ㄟ^來，周邊工廠的大煙囪沒了，住宅樓也變成了雙氣，帶動地價上漲很明顯?！币患乙选懊焊臍狻钡膯挝回撠?zé)人說。

2014年，國家發(fā)改委出臺相關(guān)文件，要求山東到2017年較2012年減少2000萬噸標(biāo)煤消費，山東擬分配給濟南減少標(biāo)煤消費130萬噸，并要求煤炭消費總量較上一年度實現(xiàn)負增長。若供熱全“煤改氣”的理想變成現(xiàn)實，濟南可輕松完成這一指標(biāo)。現(xiàn)狀“煤改氣”越來越少“氣改煤”越來越多

然而，現(xiàn)實遠比理想復(fù)雜。2014年濟南市能源消費總量中，天然氣僅占2.4%。

價格是天然氣在濟南市場遇冷的主要原因。濟南一家燃氣公司負責(zé)人說，天然氣屬稀缺資源，由政府指導(dǎo)定價?！耙晕覀児咎烊粴馐蹆r為例，民用氣是2.7元/立方米，非民用氣是4.4元/立方米。從市場實際情況看，這個定價顛倒了。民用氣價格偏低，我們虧本賣;非民用氣價格偏高，工商業(yè)戶用不起。當(dāng)然，政府這樣定價也是為了保障民生?！?/p>

燃氣供熱運營成本是燃煤的近3倍，這讓很多企業(yè)望而卻步。一次，這位負責(zé)人去一家紙箱包裝廠推廣“煤改氣”?！八麄儺?dāng)場算了筆賬，‘煤改氣’后每公斤紙箱生產(chǎn)成本增加一毛五分錢，就直接拒絕了我們?！睒I(yè)內(nèi)人士說：“現(xiàn)在出現(xiàn)一種怪象，‘煤改氣’的企業(yè)越來越少，‘氣改煤’越來越多。”其中燃氣供熱鍋爐就一直在減少?！坝行┬^(qū)沒有集中供暖時不得不用燃氣鍋爐，一旦集中供暖了，就改成燃煤鍋爐，有的還欠著我們?nèi)細赓M?！蹦壳?，濟南集中供暖大部分采用燃煤鍋爐。

未來濟南將大幅提高天然氣使用比例

但是，“煤改氣”面臨的堅冰并非不可破。

烏魯木齊、北京等城市已率先實現(xiàn)全部或局部供熱“煤改氣”，使天然氣成為供熱主力能源。青島對新建天然氣分布式能源供熱單個項目的投資補貼金額更是高達3000萬元。濟南目前僅有“煤改氣”鍋爐改造補貼。

不過，濟南正在縮小這個差距，未來將大幅提高天然氣使用比例。市發(fā)改委工作人員告訴記者，目前，他們正協(xié)同有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進供熱“煤改氣”。近期，在市發(fā)改委推動下，針對濟西燃氣熱電項目，山東省物價局已出臺上網(wǎng)電價配套政策（在燃煤上網(wǎng)電價的基礎(chǔ)上加價不超過0.35元），這也為建設(shè)小型天然氣分布式熱電項目提供了重要政策支撐。我市西部擬開工建設(shè)（2臺39萬千瓦）和規(guī)劃預(yù)留（1臺39萬千瓦）的大型燃氣熱電項目，建成后將為濟南提供1500萬平方米的供熱能力。同時，再考慮用燃氣鍋爐替代燃煤供熱，并出臺相關(guān)配套政策?！拔覀儸F(xiàn)在需要根據(jù)‘十三五’期間的實際情況，核算一下濟南需要用多少方氣。底數(shù)摸清了，才能制定出最符合濟南實際的配套政策。冬季高峰時天然氣供應(yīng)具有不穩(wěn)定性，這個問題也得解決。”相關(guān)負責(zé)人說。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。