山西省應(yīng)急管理廳：切實(shí)加強(qiáng)汛期煤礦安全防范

日前，山西省應(yīng)急管理廳下發(fā)《關(guān)于做好2023年度汛期煤礦安全防范工作的通知》，要求各級煤礦安全監(jiān)管部門、各煤礦企業(yè)立足防大汛、抗大險(xiǎn)、救大災(zāi)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，切實(shí)強(qiáng)化汛期煤礦安全防范工作措施，堅(jiān)決遏制煤礦生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

通知要求，要全面開展汛前煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。各煤礦企業(yè)要在5月底前組織開展一次專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)排查煤礦各類水害致災(zāi)因素，排查《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施規(guī)范》中明確的六種情形水害風(fēng)險(xiǎn)情況，排查超層越界開采、防隔水煤柱留設(shè)情況，影響生產(chǎn)安全的防水閘墻、密閉墻構(gòu)筑及質(zhì)量情況，排查水倉（露天礦儲(chǔ)水池）、沉淀池和水溝中的淤泥淤堵情況，排查礦井（露天礦）排水系統(tǒng)運(yùn)行情況，排查露天煤礦邊坡穩(wěn)定性及地表水、降水對其排土場、工業(yè)廣場、采場等區(qū)域可能造成危害等情況，排查變（配）電設(shè)施、油庫、瓦斯抽采泵房、高大或者易受雷擊的建筑以及礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)等裝設(shè)的防雷電裝置完好情況，排查供水管路、通訊線路、壓風(fēng)管路“三條生命線”和運(yùn)送（提升）人員“運(yùn)輸線”及運(yùn)輸設(shè)備。

通知提出，要建立落實(shí)汛期煤礦應(yīng)急工作機(jī)制。煤礦企業(yè)要建立健全防汛工作組織機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)和任務(wù)，建立汛期應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備和物資，開展全員應(yīng)急知識(shí)、技能教育培訓(xùn)，汛前必須至少開展一次水害應(yīng)急演練；健全完善并嚴(yán)格落實(shí)汛期“三制度一預(yù)案”，賦予所有現(xiàn)場作業(yè)人員、帶班值班人員緊急撤人的權(quán)力。加強(qiáng)與周邊相鄰礦井信息溝通，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)預(yù)警。

各級煤礦安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，建立完善災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)滾動(dòng)會(huì)商研判，完善直達(dá)煤礦主要負(fù)責(zé)人的預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，及時(shí)“點(diǎn)對點(diǎn)”發(fā)送暴雨、洪水等預(yù)警信息。加強(qiáng)帶班值班工作，收到因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)煤礦事故災(zāi)難或淹井、露天礦滑坡險(xiǎn)情信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，積極協(xié)助并指導(dǎo)煤礦開展應(yīng)急處置，同時(shí)向周邊相鄰煤礦發(fā)出預(yù)警。

通知明確，要切實(shí)加強(qiáng)汛期煤礦安全防范工作。各煤礦企業(yè)要加強(qiáng)汛期帶班值班，安排專人觀測井下涌水量變化情況，對井田范圍內(nèi)重點(diǎn)部位實(shí)施不間斷巡查和監(jiān)測監(jiān)控?，F(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)災(zāi)害情況發(fā)生重大變化時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，煤礦分管負(fù)責(zé)人、帶班值班礦領(lǐng)導(dǎo)或主要負(fù)責(zé)人接報(bào)后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行分析研判，查明原因，制定防范措施，消除事故隱患。

當(dāng)煤礦井下出現(xiàn)煤層變濕、掛紅、底鼓、淋水加大（含砂）等透水、突水、潰水征兆， 井田及周邊地面積水坑水位突然下降并潰入井下，暴雨、洪水等自然災(zāi)害預(yù)警等級為紅色（一級）、橙色（二級），露天煤礦遇到暴雨、8級及以上大風(fēng)等特殊天氣，以及邊坡出現(xiàn)明顯沉降、變形加速、裂縫增大或貫通、大面積滾石滑落等滑坡征兆等征兆情形時(shí)，必須及時(shí)撤出危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)人員并報(bào)告，煤礦主要負(fù)責(zé)人接報(bào)后應(yīng)立即組織煤礦總工程師等相關(guān)人員進(jìn)行分析研判并采取果斷處置措施，并在做好安全保障的情況下到現(xiàn)場指揮排除險(xiǎn)情。

要認(rèn)真落實(shí)國家礦山安全監(jiān)察局《防范遏制煤礦水害事故若干措施》有關(guān)要求，正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦必須安設(shè)水害預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)水害防治感知數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和水害風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)測，對礦井涌水量、鉆孔水位、礦區(qū)降雨量等異常情況進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，凡是放頂煤開采后有可能與地表水、老空水、強(qiáng)含水層、離層水、松散含水層導(dǎo)通的，嚴(yán)禁采用放頂煤開采；嚴(yán)禁在暴雨、洪水等極端天氣條件下安排人員入井作業(yè)；嚴(yán)禁開采各類防隔水煤（巖）柱。強(qiáng)化與水利部門溝通聯(lián)系，附近河流、水庫出現(xiàn)超警戒水位或進(jìn)行泄洪時(shí)，嚴(yán)禁安排人員入井作業(yè)。深刻吸取雙回路斷電事故教訓(xùn)，加強(qiáng)與供電部門溝通，確保供電電源和線路可靠，防止無計(jì)劃停電造成事故。消除隱患再復(fù)工，每一次暴雨后，煤礦企業(yè)都要開展一次隱患排查，看地表、井下、邊坡等是否發(fā)生變化，確認(rèn)隱患消除后，方可恢復(fù)作業(yè)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。