貴州：大力推進(jìn)農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)

8月30日，貴州省2017年脫貧攻堅(jiān)秋季攻勢行動(dòng)暨農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)啟動(dòng)大會舉行，這是貴州為解決農(nóng)村公路最后一公里問題，全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)出的最強(qiáng)沖鋒號。

近年來，貴州交通狀況得到明顯改善。“十二五”時(shí)期，全省建設(shè)高速公路項(xiàng)目56個(gè)4657公里，提前三年實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路目標(biāo)，成為西部第一，全國第九個(gè)縣縣通高速公路省份。

但是，貴州交通發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題仍然十分突出，基礎(chǔ)薄弱、網(wǎng)絡(luò)不健全、“最后一公里”不暢通的現(xiàn)狀還沒有完全改變。據(jù)悉，貴州深度貧困地區(qū)近一半自然村寨、村民組道路沒有硬化，交通閉塞，出行不便。

為補(bǔ)足交通短板，破解貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約，徹底解決服務(wù)農(nóng)村群眾的“最后一公里”問題，今年8月7日，貴州出臺了《貴州省農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)實(shí)施方案(2017-2019年)》，方案明確，貴州計(jì)劃投入資金388億元，對全省3.9萬個(gè)30戶以上具備條件的村民組，實(shí)施9.7萬公里通組公路硬化建設(shè)，全面提高農(nóng)村公路通暢率，切實(shí)提升農(nóng)村群眾出行質(zhì)量。方案要求，要優(yōu)先支持全省14個(gè)深度貧困縣、20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2760個(gè)深度貧困村和當(dāng)年擬脫貧摘帽縣率先實(shí)現(xiàn)“組組通”硬化路。同時(shí)，村組路的硬化工程將會和異地扶貧搬遷工作結(jié)合起來，做到“不搬遷的村民組要通公路、不能通公路的村民組要搬遷”。在資金來源方面，將按照“省級統(tǒng)籌、分級承貸、分年籌集”的方式籌資建設(shè)，每公里補(bǔ)助資金40萬元。

該方案確定了貴州“組組通”公路三年大決戰(zhàn)的時(shí)間表、路線圖、工作量和責(zé)任人。緊接著，省交通運(yùn)輸廳出臺了通組公路建設(shè)工程技術(shù)導(dǎo)則、簡易施工圖設(shè)計(jì)范本、建管養(yǎng)實(shí)施細(xì)則、建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集、考核獎(jiǎng)懲辦法等5個(gè)規(guī)范性配套文件，以規(guī)范的頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)化對項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)等全過程的指導(dǎo)監(jiān)督，從而構(gòu)建起了通盤考慮通組公路建、管、養(yǎng)、運(yùn)全過程，統(tǒng)籌省情實(shí)際和脫貧攻堅(jiān)需求的“1+5”政策實(shí)施體系。

為建立一套高效運(yùn)行管理機(jī)制，貴州同時(shí)構(gòu)建了一個(gè)全省農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)聯(lián)席會議制度，由省領(lǐng)導(dǎo)任召集人，省發(fā)改、財(cái)政等25家成員單位確定了具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人員。省交通運(yùn)輸廳成立了大決戰(zhàn)辦公室，目前人員已全部到位。與此同時(shí)，各級各有關(guān)部門加大工作協(xié)調(diào)力度，主動(dòng)開辟“綠色通道”，壓縮前期工作時(shí)限，形成了“省級指導(dǎo)、市州統(tǒng)籌、縣區(qū)主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、村民參與、多方協(xié)作、各方監(jiān)督”“交通修路、林業(yè)栽樹、水利修溝”的全省“一盤棋”攻堅(jiān)決戰(zhàn)合力。

在短短20多天時(shí)間里，各級各部門雷厲風(fēng)行只爭朝夕，迅速啟動(dòng)了多項(xiàng)項(xiàng)目前期工作。截至目前，已舉辦兩期通組公路建設(shè)工作培訓(xùn)班，省發(fā)展改革委、省民政廳、省財(cái)政廳、省水庫和生態(tài)移民局主要負(fù)責(zé)人，各市(州)、縣交通運(yùn)輸工作負(fù)責(zé)人，全省20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)及2017年脫貧摘帽縣所轄鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人等數(shù)百人參加了培訓(xùn)會。目前，各地正在組織開展施工和管理培訓(xùn)，正在將這一民生政策向“最后一公里”傳遞。

據(jù)悉，省農(nóng)村“組組通”公路三年大決戰(zhàn)聯(lián)席會議已下達(dá)2017年通組公路建設(shè)計(jì)劃。按照計(jì)劃，今年將完成2.5萬公里“組組通”建設(shè)任務(wù)，目前各縣(市、區(qū)、特區(qū))前期工作已全面完成。

記者還從省交通運(yùn)輸廳了解到，近期貴州還將提前下達(dá)2018年項(xiàng)目預(yù)安排計(jì)劃5萬公里，為明年項(xiàng)目開工創(chuàng)造條件，確保到2019年完成全省39110個(gè)村民組9.7萬公里通組公路硬化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)30戶以上村民組100%通硬化路目標(biāo)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。