老小區(qū)加裝電梯每臺補助20萬 這2個地區(qū)試點

上城江干先行試點下城西湖拱墅跟進

這是好事！但我們最主要還不是錢的問題……

兩位加裝電梯民間牽頭人昨天又喜又憂

杭州老小區(qū)加裝電梯工作又有重大進展，昨天，市政府正式確定在上城區(qū)、江干區(qū)對既有住宅加裝電梯進行先行試點，先行推出試點項目28處，力爭年內(nèi)完成10處。對加裝電梯試點區(qū)，市、區(qū)兩級財政將給予20萬/臺的資金補助，還將研究制定有關協(xié)議書樣本（包括電梯安裝、運行、維護涉及的資金分攤及管理責任等）以及住戶出資比例方案，供住戶參考。

申請人可委托電梯安裝企業(yè)、設計單位、物業(yè)服務企業(yè)等代理相關工作。同時相關部門推出加裝電梯方案審查“最多跑一次”服務，實行區(qū)級部門聯(lián)合審查機制，簡化審批程序，讓住戶少跑腿。

鼓勵電梯廠商研發(fā)適合杭州老舊小區(qū)住宅樓的專用電梯，目前，多家相關廠商正在積極試驗當中。

杭州第一個成功加裝電梯的小區(qū)會是哪里？

上城區(qū)確定第一批先行試點的小區(qū)都在清波街道。昨天街道負責人說，目前街道內(nèi)一共有6個老舊小區(qū)的單元確定作為首批加裝電梯備選試點。分別是柳浪閣1幢3單元、定安苑17幢2單元3單元、新民村2號1單元、涌金花園3幢2單元和3單元。

“光是現(xiàn)場勘探，就已經(jīng)來過好幾次了”，清波街道相關工作人員透露：“接下來，可能還有幾次的現(xiàn)場勘探、材料收集和會審工作，希望年底前能讓居民使用上吧。”

如果進展順利不出意外，清波街道將出現(xiàn)杭州市第一個老舊小區(qū)加裝電梯的成功案例。

江干區(qū)：試點小區(qū)目前還沒確定

截至去年底，江干區(qū)60周歲以上老年人口約9.43萬人，占總?cè)丝?8.83%。這些老人的住房大都在沒有電梯的老舊樓里。比如凱旋路周邊的華家池小區(qū)、采荷區(qū)塊的居民樓，就有不少是上世紀80年代建成的、沒有電梯的老房子。

江干區(qū)住建局表示，目前江干區(qū)的加裝電梯試點小區(qū)還沒有確定，區(qū)里正在起草相關方案，同時各街道正在摸底調(diào)研、征求市民意見。

申請加裝電梯，要符合哪些條件？

按照上城區(qū)的實施方案，老舊小區(qū)加裝電梯有兩大必須滿足的條件：

第一條本幢或本單元房屋三分之二以上住戶同意且單元內(nèi)無住戶反對。

第二條室外環(huán)境滿足加裝電梯的安全及加裝電梯后房屋結構的安全。

符合基本條件后，還要進行民意征集和專家會審等環(huán)節(jié)，每個單元都要接受專家實地考察、再會審，最終給出是否可以安裝電梯的意見，至于能否推行下去，關鍵還要看居民的自治能力，哪怕是通過了會審，后續(xù)還有居民出資比例方案、后續(xù)維保自治管理方案等問題需要居民自己解決，街道方面也會做好指導相關方案的制訂、調(diào)解居民不同意見等工作。

這是好事，這是好事！但我們現(xiàn)在最主要還不是錢的問題……兩位加裝電梯民間牽頭人

昨天聽到消息后又喜又憂

快報從2015年開始關注杭州老小區(qū)加裝電梯問題，兩年來先后推出五十多個版面，跟蹤政府政策變化，報道其他城市經(jīng)驗做法。我們的記者去過上海、南京、福州等地考察取經(jīng)，今年6月28日推出八個整版的“深八度”專題報道，引起了強烈的社會反響。記者張超

昨天記者聯(lián)系了江干區(qū)華家池34幢電梯加裝牽頭人王書翔老師。當我跟他講，現(xiàn)在政府明確江干區(qū)加裝電梯試點會補貼20萬一臺時，王老師連連說，“這是好事，這是好事！”

“畢竟可以減少一些資金壓力，我們當時談好的加裝電梯費用是40萬左右，這一下子就少了一半，肯定是好事。但是我們現(xiàn)在的問題主要還不是錢，是人的問題。”

王老師說，因為他們在還沒有補貼政策的時候就已經(jīng)明確了資金分攤方案，資金來源也敲定了，現(xiàn)在電梯加裝卡殼的不是資金，而是有業(yè)主提出了明確的反對意見。

“現(xiàn)在問題就是怎么解決明確反對的問題，當然如果政府有補貼支持，我們也可以有一些活動的余地，就是怎么來用這筆錢，可以分攤給每戶人家，也可以補貼給低樓層的人家，我們還是希望電梯能夠裝起來的，畢竟走樓梯實在是不方便，夏天的時候走一趟樓梯就是一身汗?！?/p>

上城區(qū)定安苑的呂大伯昨天也說，之前就有聽說加裝電梯會有補貼，現(xiàn)在確定了，也是一件大好事，每戶資金分攤的壓力會小很多。

不過呂大伯也有同樣的擔心。

呂大伯去年4月省里出臺文件后，就在單元樓里牽頭加裝電梯，征集居民簽字同意時，1樓有業(yè)主提出反對意見，所以方案一直沒有公示。

今年6月，上城區(qū)下發(fā)了《上城區(qū)既有多層住宅加裝電梯實施方案》，把民意征求中的“單元內(nèi)所有住戶同意”條件修改為“三分之二以上住戶同意且單元內(nèi)無住戶反對”。

“上城區(qū)的方案出來后，我們也開過討論會，但是1樓還是明確提出了反對，而且人數(shù)又多了一戶，現(xiàn)在是面對面兩戶人家都反對?？紤]到征集到的簽名肯定是滿足三分之二住戶同意了，所以我們最近也在進行公示。但是1樓的業(yè)主在我們公示之前還寫了明確的書面反對交給社區(qū)，所以現(xiàn)在的問題還是人，解決明確反對的意見，順利加裝電梯才是最重要的。”

權威解讀

如何破解“一樓住戶”難題？

一樓住房收購和頂樓加層，哪個更可行？

昨天我們專訪了杭州既有住宅加裝電梯辦公室總工程師王少媚，她對杭州老小區(qū)加裝電梯相關問題做了更進一步解讀。

問：20萬/臺的資金補助分別由誰出，這個補助標準會一直持續(xù)下去嗎？

答：20萬每臺的資金補助是根據(jù)前期調(diào)研綜合確定的，市、區(qū)兩級財政各補助10萬元。出臺補助措施，主要是為了引導老小區(qū)加裝電梯，改善老百姓生活品質(zhì)，提升杭州整體形象。

資金補助數(shù)額目前國內(nèi)比較高的是上海市，每臺按施工金額的40%進行補助，最高不超過24萬。杭州20萬每臺的補助是試點階段標準，至少2017年、2018年這兩年時間暫時不會變化，以后會根據(jù)試點情況進行調(diào)整。

問：目前杭州有多少老小區(qū)申請加裝電梯？

答：申請加裝電梯的老小區(qū)數(shù)量還在統(tǒng)計當中。從老小區(qū)品質(zhì)提升角度，據(jù)前期調(diào)查統(tǒng)計，杭州市四層以上、有加裝電梯需求的老小區(qū)住宅單元，大約有1.5萬個，當然希望這些老小區(qū)住宅單元都盡可能加裝，不過還是要根據(jù)各單元實際情況，以及居民意見才能最終確定。問：老小區(qū)專用電梯有哪些特點，它和一般小區(qū)電梯有什么區(qū)別？目前進展如何？

答：老小區(qū)因為建筑時間較長，電梯又是后期加裝的，對其材料、技術、安裝等相關標準有更苛刻的要求，比如要盡量減少對原有建筑物的影響，要根據(jù)不同的地質(zhì)條件，采取不同的電梯井道基礎設計，以確保滿足承載力和不傾覆沉降的變形要求。基坑深度上，一般小區(qū)電梯基坑深度要求為1.5米，而老小區(qū)因地下管線布設，更適合淺底基坑電梯，基坑深度60厘米即可。

此外會考慮使用隔音材料、增加減震防震裝置、合理設計井道位置、廊橋長度等，盡可能降低噪音、通風、采光影響。

目前杭州有西奧等多家電梯企業(yè)正在積極研發(fā)試驗專用電梯，預計年底前可通過國家質(zhì)檢總局驗收，投入生產(chǎn)。

具體選用哪種品牌電梯，由小區(qū)居民自主決定。我們當然傾向于有品牌保障，有社會責任擔當，后續(xù)維保服務能力較好的企業(yè)。

問：老小區(qū)加裝電梯，如何破解“一樓住戶”難題，杭州市曾研究過兩種方案，一是對一樓住房進行收購流轉(zhuǎn)、置換，一種是針對有條件的老小區(qū)，加蓋一層，一樓住戶搬遷至頂樓，這兩種方案可行嗎？會不會考慮實施？

答：第一種方案可行性還是比較高的，騰出的一樓可以作為社區(qū)用房、養(yǎng)老服務住房、老年食堂等，不過需要全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)。第二種問題還是很多的，頂樓加蓋一層，一是對周邊居民采光有影響，二是會對房屋整體結構安全造成隱患，目前暫時不考慮，后期可結合老小區(qū)危舊房整體改造綜合考慮。

問：接下來還有哪些考慮和打算？

答：目前杭州既有住宅加裝電梯處于試點階段，最重要的工作是積累經(jīng)驗，穩(wěn)步推進。目前首先選取了上城區(qū)和江干區(qū)進行試點，很快下城區(qū)、西湖區(qū)、拱墅區(qū)也會同步跟進。

同時也在考慮建立多元的加裝模式，供小區(qū)居民選擇，比如針對資金缺乏的問題，正在考慮“由電梯企業(yè)出資金、技術、設備安裝，小區(qū)居民租賃”方式，付款方式可分期付款，也可按使用次數(shù)刷卡收費。

還將建立多渠道資金籌措模式，鼓勵新技術的突破，比如研發(fā)出可以直接“出梯入戶”的無障礙專用電梯。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。