廣州市“三實施”積極引導全社會加大研發(fā)經費投入

為加強財政科技經費投入力度，引導全社會R&D經費持續(xù)增長，廣州市先后出臺了《廣州市科學技術經費投入與管理條例》、《廣州市科技創(chuàng)新促進條例》等政策，對各級財政科技經費的投入比例和增長幅度提出要求。去年以來，根據(jù)廣州市委、市政府部署，本市將實施財政科技經費倍增計劃，爭取到2017年，市財政科技經費達到108億元，全社會R&D經費支出達到590億元，R&D經費占GDP的比重達到2.7%。

一是實施普惠性的企業(yè)研發(fā)經費投入后補助政策。改變原來單一的計劃式資金分配形態(tài)，實行前期資助和后補助相結合的引導式科技經費投入方式。2014年，廣州市科技創(chuàng)新委組織開展的2015年科技計劃項目立項工作，以后補助方式支持的經費約占50%，用于支持企業(yè)或企業(yè)牽頭承擔項目的經費約占70%。除對公益性、前瞻性和重大研發(fā)項目采取前期投入支持的方式，科技經費投入充分發(fā)揮市場的決定性作用，以研發(fā)后補助為主，結合貸款貼息、風險投資等科技金融手段，形成多種資金投入方式。

二是實施科技與金融結合專項。通過科技信貸、科技保險、科技信托等政策措施，建立科技信貸補償機制、科技保險補貼機制和創(chuàng)業(yè)投資風險補償機制，吸引銀行、風投、創(chuàng)投等多種社會資本參與企業(yè)研發(fā)活動。推動出臺《廣州市關于促進科技、金融與產業(yè)融合發(fā)展的實施意見》，將科技與金融結合工作提上重要議事日程，強化科技金融為主的引導性投入，以推動科技企業(yè)在“新三板”掛牌為主要抓手，大力支持其充分利用多層次資本市場進行融資，放大財政科技資金的杠桿效應。

三是實施企業(yè)研發(fā)機構建設專項。擬在即將出臺的全市科技創(chuàng)新綱領性文件《中共廣州市委廣州市人民政府關于加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的決定》中進一步明確賦予院校、科研機構成果處置權，加快推進成果轉移轉化等解套松綁措施，并配套出臺《廣州市人民政府關于促進新型研發(fā)機構建設發(fā)展的意見》等政策。支持企業(yè)建設研發(fā)機構，增加研發(fā)投入，依托企業(yè)研發(fā)機構開展研發(fā)活動。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。