近日,住建部有關(guān)負責人表示,將通過立法,明確租賃當事人的權(quán)利義務(wù),保障當事人的合法權(quán)益,建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買方居民享有同等待遇。兩個月前,我國首部住房租售條例公開征求意見,預(yù)示著國內(nèi)住房租賃和銷售市場立法步伐正在加快。
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廣東省房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會會長王韶接受南方日報記者采訪時認為,廣東在租房市場的培育方面雖走在全國前列,但租購?fù)瑱?quán)的側(cè)重點,是針對目前無房人群的一項城市公共服務(wù)政策,受城市公共資源的制約,到真正全面推行,還需一個較長過程。
●南方日報記者 馮善書 實習生 胡心童 繪圖:簡仁山 通訊員 羽鍵
住房租賃市場空間巨大
在中國的一二線城市,因規(guī)模巨大的流動人口和新就業(yè)人群,長期孕育著一個需求旺盛的住房租賃市場。據(jù)統(tǒng)計,我國流動人口達2.45億人,每年新就業(yè)的大學生為700萬人左右。
“近期,從上而下密集釋放有關(guān)住房租賃方面的政策信息,迅速提升了民眾和企業(yè)對這一板塊市場的預(yù)期?!?6日,萬科泊寓的一位高管向南方日報記者表示,租房市場的春天已經(jīng)來臨。
這名高管從一些機構(gòu)的監(jiān)測報告中發(fā)現(xiàn):我國規(guī)?;》孔赓U企業(yè)市場份額只占2%左右,而發(fā)達國家成熟市場普遍在20%—30%。鏈家研究院近期發(fā)布的一份報告顯示,中國的住房租賃人口只占11.6%,遠低于發(fā)達租賃市場約30%的標準。
到底是什么原因,使國內(nèi)住房租賃市場發(fā)育滯后?業(yè)內(nèi)專家深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn),很大程度上是受租賃房源總量不足,機構(gòu)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)不夠成熟等客觀因素的制約。
近日,住建部等9部門聯(lián)合發(fā)文,要求人口凈流入的大中城市,要支持相關(guān)國有企業(yè)轉(zhuǎn)型為住房租賃企業(yè),鼓勵民營的機構(gòu)化、規(guī)?;》孔赓U企業(yè)發(fā)展,廣州、深圳、南京等12個城市成為首批試點。
廣州率先提“租購?fù)瑱?quán)”
事實上,在培育和推動住房租賃市場的發(fā)展上,廣東這個流動人口第一大省,已經(jīng)走在全國的前列。
王韶就告訴記者,廣東省是較早發(fā)布相關(guān)文件,明確表示支持住房租賃消費的省份。此前,廣東出臺了一系列優(yōu)惠政策,在佛山、東莞、中山等六個地市率先成立住房租賃運營平臺。根據(jù)相關(guān)文件,廣東明確提出,要引導(dǎo)和鼓勵有條件的國有企業(yè)收購或長期租賃庫存商品房,深化住房制度改革、轉(zhuǎn)變住房消費方式、解決特定人群的住房需求,并對發(fā)展住房租賃市場進行專項部署。
近期備受關(guān)注的“租購?fù)瑱?quán)”的政策概念,也是廣州市率先在全國提出來的。據(jù)了解,廣州每年僅接納的新畢業(yè)大學生就有30多萬人,這么龐大的人群對租房和購房來說都是典型的剛性需求。
而“租購?fù)瑱?quán)”的提出,將賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務(wù)權(quán)益,成為扶持住房租賃市場發(fā)展、促進市民待遇均等化的一項重要舉措。
從廣州近日發(fā)布的租賃新政可看出,廣州將通過“供”“改”兩大渠道來增加租賃住房供應(yīng)。一方面是為了增加租賃住房用地有效供應(yīng),將租賃住房用地供應(yīng)納入年度土地供應(yīng)計劃,另一方面則是允許將商業(yè)用房按規(guī)定改造成租賃住房,土地使用年限不變,調(diào)整后用水、用電、用氣價格按照居民標準執(zhí)行。
其中最大的變動,是賦予符合條件的承租人子女享有就近入學等公共服務(wù)權(quán)益,保障“租購?fù)瑱?quán)”。盡管“租購?fù)瑱?quán)”的政策設(shè)置了較高的門檻,然而,一旦其作為主題詞寫進了政府改革文件里邊,對行業(yè)來說即意味著是一種方向。
記者了解到,今年3月,廣州已經(jīng)推出了16668套公共租賃住房,面向用人單位整體租賃,用于解決新就業(yè)無房職工居住問題,預(yù)計今年下半年推出面向個人(家庭)供應(yīng)的新就業(yè)無房職工公共租賃住房房源。
在國家政策春風吹來的前夜,廣東已有不少房企開始試水房屋租賃業(yè)務(wù)。此前,萬科董秘朱旭表示,2017年萬科將把長租公寓作為重要發(fā)力點,萬科泊寓已在包括廣州、深圳、佛山在內(nèi)的全國13個城市上線。而碧桂園上海區(qū)域于今年5月成立了長租公寓管理部,金地集團與招商蛇口旗下的長租公寓產(chǎn)品也已經(jīng)在深圳等地開展。
■連線
廣東房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會會長王韶:
“租購并舉”
更應(yīng)受到關(guān)注
在王韶看來,適時發(fā)布方案鼓勵“租購?fù)瑱?quán)”,對于穩(wěn)定市場預(yù)期,避免對潛在市場過度透支,遏制房價過快過高發(fā)揮積極作用。
從市場基礎(chǔ)來看,廣州專業(yè)化的住房租賃市場已經(jīng)起步,萬科、世聯(lián)等企業(yè)在長租公寓等領(lǐng)域已取得較大進展,廣州擁有試點“租購?fù)瑱?quán)”的基礎(chǔ)和條件。
不過,王韶強調(diào),該方案對“租購?fù)瑱?quán)”人群,是有嚴格限定的,因為很多有房有戶籍的人口也同樣面臨子女入學問題。由于“租購?fù)瑱?quán)”與城市居民的基本權(quán)利掛鉤,故能引起社會廣泛關(guān)注。王韶認為,租售并舉的供應(yīng)方式才是更應(yīng)該受到關(guān)注的一項立足于長遠的住房政策。
王韶建議,在政府指導(dǎo)下,建立統(tǒng)一的住房租賃交易服務(wù)平臺和住房租賃信用管理體系,建立包括各類住房租賃市場主體的信用管理體系,實行“紅名單”和“黑名單”制度,形成守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,確保住房租賃產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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