上海商品住房銷售秩序被進(jìn)一步規(guī)范。7月18日,上海市住建委印發(fā)《關(guān)于貫徹商品住房項(xiàng)目銷售采取公證搖號(hào)排序有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見》(下稱《意見》),細(xì)化商品住房銷售公證搖號(hào)的實(shí)施細(xì)則?!兑庖姟访鞔_規(guī)定:開發(fā)商需要在新房開盤前10天(至少),向相關(guān)公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)選購(gòu)房屋的搖號(hào)排序公證;開盤日前,售樓現(xiàn)場(chǎng)須公示全部準(zhǔn)售房源和已積累客戶名單。同時(shí),少量多批的“捂房”行為也將被杜絕,開發(fā)商應(yīng)將全部準(zhǔn)售房源納入排序選房范圍。
從內(nèi)容來(lái)看,《意見》是對(duì)今年5月5日頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范商品住房預(yù)銷售行為的通知》中有關(guān)商品住房銷售公證搖號(hào)制度的進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化,即要求所有開盤銷售的商品住房項(xiàng)目(包括預(yù)售和現(xiàn)售)采取公證搖號(hào)排序,按序購(gòu)房。
為杜絕目前市場(chǎng)上常見的銷售代理及經(jīng)紀(jì)人員“倒賣房號(hào)”、“茶水費(fèi)”等違規(guī)行為,《意見》規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定商品住房項(xiàng)目銷售積累客戶規(guī)則,明確積累客戶入圍條件等,不得設(shè)置有利于內(nèi)部人員、關(guān)系戶等購(gòu)房的入圍條件,項(xiàng)目代理銷售企業(yè)以及其他房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的員工不得入圍。在對(duì)外積累認(rèn)購(gòu)客戶前,積累客戶規(guī)則應(yīng)報(bào)所在區(qū)房管局備案,并應(yīng)在項(xiàng)目或售樓現(xiàn)場(chǎng)公示。
《意見》中最為引人關(guān)注的內(nèi)容是明確要求地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開盤日前,必須在售樓現(xiàn)場(chǎng)公示全部準(zhǔn)售房源和已積累客戶名單,并向相關(guān)公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)保全證據(jù)公證。同時(shí),應(yīng)在商品住房項(xiàng)目銷售開盤至少10日前,向相關(guān)公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)選購(gòu)房屋的搖號(hào)排序公證。要求公示全部房源和意向客戶名單,這在上海還是首次。
為杜絕搖號(hào)過(guò)程中開發(fā)商“舞弊”,上海市住建委要求,商品住房項(xiàng)目開盤選購(gòu)房屋的搖號(hào)排序應(yīng)使用公證機(jī)構(gòu)提供的電腦搖號(hào)軟件,并由公證機(jī)構(gòu)作全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公證,搖號(hào)排序結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公示。開盤結(jié)束的一周內(nèi),將搖號(hào)排序公證書上報(bào)所在區(qū)房管部門備案。
與此同時(shí),《意見》還杜絕了少量多批的捂盤行為,要求搖號(hào)確定排序、按序選房時(shí),開發(fā)商應(yīng)將全部準(zhǔn)售房源納入排序選房范圍。選房必須嚴(yán)格按照搖號(hào)排序的結(jié)果,依序進(jìn)行。
在監(jiān)管力度上,《意見》明確,一旦發(fā)現(xiàn)開發(fā)商存在弄虛作假違反規(guī)定的,一律暫停網(wǎng)簽,降低直至取消其房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì),并列入全市信用管理“黑名單”。構(gòu)成犯罪的,將移交司法機(jī)關(guān)處理。
易居研究院智庫(kù)研究中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,這說(shuō)明當(dāng)前上海商品住宅的房源依然緊俏,需要通過(guò)搖號(hào)來(lái)進(jìn)行分配秩序的規(guī)范。從此次出臺(tái)的具體細(xì)則看:一是做到信息公開,即可售房源、客戶信息等均須公示備案,杜絕“捂盤”、關(guān)系戶購(gòu)房等違規(guī)行為;二是做到有效監(jiān)督,以前是開發(fā)商主導(dǎo)開盤,現(xiàn)在則是第三方公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行主導(dǎo),包括搖號(hào)軟件均由公證機(jī)構(gòu)提供;三是事后追責(zé),凡違規(guī)者輕則暫停網(wǎng)簽、降低資質(zhì)、列入黑名單,重則移交司法機(jī)關(guān)處理。
有開發(fā)商向記者表示,今年5月上海出臺(tái)公證搖號(hào)政策后,確有開發(fā)商旗下項(xiàng)目開盤時(shí)想請(qǐng)公證處前來(lái)公證搖號(hào),卻被公證機(jī)構(gòu)以“尚未準(zhǔn)備好”為由拒絕。“政策細(xì)則是有了,公證機(jī)構(gòu)的搖號(hào)軟件等技術(shù)支持是否已經(jīng)完善到位?公證機(jī)構(gòu)也有市、區(qū)等多層分級(jí),是否均可提供符合規(guī)定的公證服務(wù)?這些操作層面的細(xì)節(jié),還得跟相關(guān)機(jī)構(gòu)溝通之后才知道。”該房企人士表示。
針對(duì)《意見》中公示準(zhǔn)售房源和意向客戶名單的要求,也有開發(fā)商指出,這是否會(huì)侵犯購(gòu)房客戶的隱私權(quán),其中的尺度如何把握?這些實(shí)施細(xì)節(jié)還需在具體操作中與有關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)一步溝通。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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