南昌投融資體制改革漸入“深水區(qū)”

贛江蜿蜒穿城而過，兩岸江景美輪美奐，組構成一幅如詩畫卷，成就諸多“好合”寓意。

正是這“好合之地”，醞釀出一系列改革方案、動作頻頻，為經(jīng)濟前行“開閘放水”，攪起更多發(fā)展浪花，為南昌打造核心增長極提供更多發(fā)展動力。

改革“求突破”——

政策先行夯實發(fā)展根基

改革，是促進經(jīng)濟增長的一汪活水。如何改？“切入口”很重要。

2013年年底，為深化投融資體制改革，助推經(jīng)濟結構調整和轉型升級，我市正式出臺了《關于進一步深化全市投融資體制改革促進實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施》，旨在充分通過政策引導，積極發(fā)揮財政金融政策的引導和撬動作用，為南昌經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。

根據(jù)政策，我市要加快全省金融商務區(qū)建設，擴大信貸投放力度，并積極爭取國家支持，把我市列入全國消費金融公司試點城市，培育和壯大新的消費增長點。同時，鼓勵民間資本發(fā)起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構。值得一提的是，我市要全面支持企業(yè)直接融資，市財政適時設立市級風險緩釋基金，鼓勵符合條件的中小企業(yè)發(fā)行私募債、集合票據(jù)、區(qū)域集優(yōu)票據(jù)、擬上市企業(yè)公司債等直接融資工具融資。

改革“進行時”——

“制度紅利”漸變“經(jīng)濟紅利”

進入2014年的南昌，在政策先行的保障下，從有效整合六大國有投融資平臺，到全面探索“1+6+x”模式；從引進風險投資管理機構，到設立洪城資本創(chuàng)業(yè)投資、臨空創(chuàng)新股權投資、聯(lián)昌基金三個產(chǎn)業(yè)投資基金……我市以激活社會資本為重點的投融資體制改革不斷取得新突破，市場能量得到強有力釋放，并卓有成效地推進城市經(jīng)濟轉型升級。

2014年1月16日，由南昌工業(yè)控股集團、南昌高新區(qū)管委會、金沙江創(chuàng)業(yè)投資基金三方共同發(fā)起的5億元洪城資本股權投資基金正式成立。

2014年5月，隨著江西三星阿蘭德電器股份有限公司、江西唐人信息技術股份公司、江西華宇軟件股份有限公司3家企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)成功掛牌，我省企業(yè)首次成功登陸“新三板”，也是“新三板”擴大至全國的首批擴容。此舉標志著南昌市在利用多層次資本市場方面取得了重大突破。

2014年下半年以來，我市先后完成棚改項目征遷房屋370多萬平方米，推進棚改的速度更是罕見。相關測算顯示，南昌5年內(nèi)計劃完成1439萬平方米的棚改任務，約有300億元資金缺口。為此，我市明確了“1+6+x”的棚改融資模式：1即代表市土地儲備中心；6即6家市屬國有投融資平臺；x即社會資本，對收支能夠平衡的棚改項目規(guī)范引導社會資本參與，而此舉也有效破解了融資難題，讓我市的棚改工作順利推進。

一樁樁喜訊不斷傳來，南昌在投融資體制改革的工作推進上穩(wěn)扎穩(wěn)打，特別是在打造核心增長極和全面推進昌九一體化發(fā)展的“雙驅”助力下，2014年，南昌債務融資工具的運用也取得了一定的效果。我市也積極對有融資需求的企業(yè)，采取信息登入，跟蹤需求變化等服務。到2014年三季度，昌九兩市累計有9萬余戶企事業(yè)單位和600萬自然人信息入庫，累計接入各類金融機構33家，1家小額貸款公司虛擬總部，昌九兩市共有30家小貸公司通過虛擬總部接入該系統(tǒng)。我市還積極組織轄區(qū)內(nèi)金融機構共同簽訂了江西省企業(yè)和個人信用報告異議處理公約，切實維護信息主體的合法權益。

改革“康莊道”——

繼續(xù)深入激發(fā)市場主體活力

進入2015年，新的發(fā)展機遇涌現(xiàn)。1月21日，南昌市十四屆人大五次會議上，正式發(fā)布的《政府工作報告》中指出，新的一年，我市將繼續(xù)深入推進投融資體制改革。

南昌將加強地方政府自主發(fā)債工作，積極爭取發(fā)行各類專項債券。鼓勵各類企業(yè)通過發(fā)行公司債、企業(yè)債等方式拓寬融資渠道。探索發(fā)展產(chǎn)權交易市場，研究促進碳排放權交易平臺建設。同時，積極探索ppp模式，依法依規(guī)放寬社會資本進入領域、確立公私合營項目，建立健全社會資本盈利和退出機制。探索推進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。啟動新一輪市屬國有企業(yè)改革，吸引各類資本參與國有企業(yè)的改制重組，組建一大批適應市場的混合所有制企業(yè)。推進國有資本、集體資本、非公有資本等相互參股控股、合資合作，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

1月30日，為鼓勵和引導社會資本投資，深入推進我市投融資體制和財稅體制改革創(chuàng)新，進一步激活和釋放經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，不斷拓寬打造核心增長極戰(zhàn)略和實施大投入、大建設、大發(fā)展路徑的融資渠道，我市正式對外發(fā)布《南昌市推廣政府與社會資本合作（ppp）模式的實施意見（試行）》，并對外發(fā)布首批23個試點項目清單，涉及重大基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施、社會公共服務等領域和行業(yè)，投資金額達383.3億元。

新一輪發(fā)展大幕已經(jīng)拉開，南昌市也在投融資體制改革的航道中愈行愈“深”、愈行愈“穩(wěn)”。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。