“解碼幸福海口”之一：空氣質(zhì)量好幸福指數(shù)高

2月28日，知名主持人柴靜新作―――《柴靜霧霾調(diào)查：穹頂之下》首發(fā)，播出僅一天，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊近億。在微博等平臺上，很多海南網(wǎng)民發(fā)表心聲，“海口，有一份好空氣在等你”、“請到?？谏詈粑钡炔粩啾晦D(zhuǎn)發(fā)，自豪幸福的心情，溢出指尖。

國家統(tǒng)計(jì)局、中國郵政、央視財(cái)經(jīng)頻道3月2日聯(lián)合發(fā)布《中國經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》?！墩{(diào)查》顯示，2014中國幸福城市?？诹械谌?。2013年“中國幸福城市二十強(qiáng)”，?？谑形挥?0強(qiáng)之首。2012年?？谝踩脒x幸福榜單，名列第八。

探究?？谶B續(xù)多次入圍中國最幸福城市榜單的原因時(shí)，記者隨機(jī)調(diào)查了多位市民。他們認(rèn)為生活在這座城市的幸福感，首先來自于一流的空氣質(zhì)量。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，海口居民幸福指數(shù)高主要與?？诳諝赓|(zhì)量、城市綠化和水質(zhì)好，民生投入占比高有關(guān)。

生活在?？谑切腋５?，不僅在于這個(gè)濱海城市優(yōu)美人居環(huán)境、深厚的歷史底蘊(yùn)，海納百川、和諧包容的城市性格，還有政府創(chuàng)造的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，便捷的政務(wù)服務(wù)令人如沐春風(fēng)……一個(gè)個(gè)定格在市民笑臉上的幸福瞬間，為幸福海口作出最美的注解。

1.“中國好空氣”為何海口6年全國第一

“城市是一本打開的書，從中可以看到她的抱負(fù)?！焙？诰褪沁@樣一本妙不可言的書，打開第一頁是陽光，第二頁是沙灘，然后是海韻……而清新的海風(fēng)，則貫穿著你的“悅讀”過程。

2014年，?？谑腥猩a(chǎn)總值達(dá)到1005.51億元，是2004年的近4倍；建成區(qū)面積達(dá)到144.6平方公里，是2004年的2倍多；機(jī)動車保有量達(dá)到55萬輛，是2004年的2倍多。10年間海口的城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市空間不斷擴(kuò)大，城市活動更加頻繁，但連續(xù)6年海口環(huán)境質(zhì)量一直保持全國第一。全國一流的空氣質(zhì)量到底從何而來？

得天獨(dú)厚的先天秉賦

“?？诘目諝饪梢怨扪b出口。”這句話曾是一位旅游專家的感慨。從內(nèi)地很多大城市到?？诘娜硕加泄餐慕?jīng)歷：一到?？诰妥兊眯那槭鏁?，咳嗽毛病馬上就好了。

全國一流的空氣質(zhì)量到底從何而來？專家認(rèn)為，這與?？诘锰飒?dú)厚的先天秉賦有關(guān)。

?？谑惺俏覈鵁釒Шu的北岸城市，有美麗迷人的熱帶濱海風(fēng)光，滿目的青翠和清新的空氣，藍(lán)色和綠色是整個(gè)城市生態(tài)的主色調(diào)。

?？谧匀粭l件優(yōu)越，地處低緯度熱帶北緣，水系發(fā)達(dá)，全年日照時(shí)間長，輻射能量大，年平均日照2000小時(shí)以上，年平均降水量1664毫米，有利于植物生長發(fā)育。生活在?？冢忻髅牡年柟?、湛藍(lán)的天空、潔白的云朵、翠綠的叢林、遼闊的大海和銀色的沙灘相伴，人們生活自在愜意。

?？谑斜泵媾R海，海域面積830平方公里，有綿延136公里的海岸線。全省最大的河流南渡江從這里入海，具有建造親水城市的良好條件。

海口市主導(dǎo)風(fēng)向是東北風(fēng)和東南風(fēng)，東邊有“海口之腎”之稱的東寨港紅樹林濕地，未來海口會將這5萬畝的濕地公園擴(kuò)大到12萬畝，進(jìn)行濕地保護(hù)。南邊有中國雷瓊海口火山群世界地質(zhì)公園，可以說是?？谑械摹胺巍?。這些生態(tài)景觀資源兼具休閑、旅游、景觀功能，構(gòu)成?？诔菂^(qū)周邊的生態(tài)屏障，形成“北有藍(lán)色海洋，南有綠色森林，組團(tuán)間有綠帶”共同呵護(hù)的城市。

堅(jiān)持不懈的后天努力

《柴靜霧霾調(diào)查：穹頂之下》調(diào)查顯示，形成霧霾的來源，包括燃煤、燃油、工業(yè)、養(yǎng)殖、揚(yáng)塵，絕大部分都跟人類的活動有關(guān)系。如果加以歸納的話，人們會發(fā)現(xiàn)它的大部分―――“從燃煤和燃油當(dāng)中來，也就是化石能源的燃燒”。

對照這份調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)海口在這些方面的污染減排都卓有成效。而這也是?？谶h(yuǎn)離霧霾，保持全國一流好空氣的原因所在。

污染減排之燃煤

在?？?，人們基本看不到冒煙的煙囪。早在2003年，?？谑姓桶l(fā)布《關(guān)于禁止燃用高污染燃料的通告》，在全國率先將城市建成區(qū)劃定為禁止燃用高污染燃料區(qū)域，新建項(xiàng)目禁止使用煤，老企業(yè)推行“煤改氣”和“油改氣”。2005年，?？谑谢就瓿闪巳济?、燃油鍋爐改造，煤煙型污染得到根治。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010至2014年?？谌忻菏褂昧恳来螢?.2萬噸、2.7萬噸、2.5萬噸、2.3萬噸、1.8萬噸，逐年降低。?？谌幸荒甑娜济毫窟€不如內(nèi)地一家大型火電廠一天的耗煤量。

污染減排之燃油

海口還在全省率先實(shí)施高排放機(jī)動車限行。規(guī)劃到2015年12月，限行區(qū)域?qū)⒑w?？谑薪ǔ蓞^(qū)內(nèi)所有路段，達(dá)到緩解交通擁堵，控制高排放機(jī)動車尾氣排放，促進(jìn)高排放機(jī)動車淘汰。

?？谑侨珖吞冀煌ㄟ\(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)城市，2011年實(shí)施“5路4橋”、2012年實(shí)施“9+1”貫通工程，2013年實(shí)施“11+1”貫通工程，打通斷頭路，構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)，減少交通不暢導(dǎo)致的機(jī)動車尾氣污染。全市節(jié)能與新能源汽車占81.6%，100%的出租車已經(jīng)換成清潔能源汽車。

污染減排之工業(yè)

2010年3月23日，有著70多年歷史的椰島集團(tuán)海口酒廠正式搬遷至?？谑心虾４蟮浪幑榷陂_發(fā)區(qū)。它的搬遷，開啟了?？趥鹘y(tǒng)老工廠外移遷往郊區(qū)的序幕。

近年來，海口市堅(jiān)持“工業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向西部轉(zhuǎn)移”的工業(yè)布局原則，大力發(fā)展保稅區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、“飛地工業(yè)”、“?？谒幑取焙秃ｑR汽車工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。?？诠I(yè)布局主要選擇在西北、西南部毗鄰港口、火車站和南海大道、貨運(yùn)大道等交通便利、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)。對中心城區(qū)布局不合理的工業(yè)企業(yè)實(shí)施限期搬遷，逐步改變歷史遺留的工業(yè)與居民區(qū)混雜的狀況，逐步消除結(jié)構(gòu)性污染。

污染減排之養(yǎng)殖

2013年，?？诔雠_方案，力促畜禽養(yǎng)殖減排。提出“十二五”期間，海口豬、蛋雞和肉雞等規(guī)?；B(yǎng)殖治理率必須達(dá)到90%以上，到2015年，全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)化學(xué)需氧量排放總量控制在1.2974萬噸以內(nèi)，氨氮排放總量控制在786噸以內(nèi)。

?？谶€開展東寨港紅樹林自然保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治，通過開展關(guān)停豬嘗退塘還林、生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境整治等八大工程治理東寨港環(huán)境污染。通過治理畜禽污染，徹底關(guān)停了演豐東河流域10家大型養(yǎng)豬場，區(qū)域水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，整治取得了顯著成效。

污染減排之揚(yáng)塵

2014年?？谑袊?yán)厲打擊不文明的施工和不規(guī)范的渣土車運(yùn)輸行為，責(zé)令176個(gè)工地整改，查處1134宗違規(guī)運(yùn)輸渣土行為。通過實(shí)施區(qū)、鎮(zhèn)街、居委會（村委會）責(zé)任包干制度，嚴(yán)肅查處露天焚燒垃圾和秸稈。用“堵和疏”的方式，優(yōu)化燒烤攤點(diǎn)空間布局，限制燒烤攤點(diǎn)數(shù)量，規(guī)范燒烤攤點(diǎn)行為，去年共查處夜宵攤點(diǎn)1775家，取締流動燒烤攤點(diǎn)498家，拆除燒烤園簡易房2處，清理不規(guī)范經(jīng)營的便民疏導(dǎo)點(diǎn)共40個(gè)。

2.領(lǐng)跑全國仍需持續(xù)努力

海口把經(jīng)營城市的贏利用于環(huán)境的提升上，較大地增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的承載力，促進(jìn)了城市生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步提高。

“我從北方來，以前有支氣管炎，到海口5年，從來沒犯過。這里空氣很好，每天出門就像走進(jìn)大自然，呼吸著新鮮空氣，感覺特別愜意。我一回到老家，就有點(diǎn)不習(xí)慣，待不了一周就要趕回?？??！?a href="http://a5759.cn/city/jilin/" target="_blank">吉林人徐先生在微博里對?？诘目諝猸h(huán)境贊不絕口。

自2008年開始，環(huán)境保護(hù)組織“自然之友”發(fā)布年度環(huán)境綠皮書―――《中國環(huán)境發(fā)展報(bào)告》，在全國梳和直轄市城市空氣質(zhì)量排名中海口每年居首。自我國2013年實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以來，2013年、2014年在全國74個(gè)重點(diǎn)城市中，?？诳諝赓|(zhì)量均排名第一。

但在?？诳磥?，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，貴在創(chuàng)新，重在建設(shè)，成在持久。下一步?？谑袑⒎e極抓好新常態(tài)下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，力爭繼續(xù)保持一流的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

規(guī)劃生態(tài)藍(lán)圖。?？谑袑㈤_展全市生態(tài)資源摸底調(diào)查，組織編制環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃，用改革破解發(fā)展結(jié)構(gòu)難題，用創(chuàng)新釋放發(fā)展環(huán)境潛力，進(jìn)一步提升環(huán)境承載力，更好地延續(xù)“生態(tài)紅利”，為?？诮?jīng)濟(jì)發(fā)展提供綠色導(dǎo)航。

整治生態(tài)環(huán)境。從2015年起用3年時(shí)間深入開展城市管理。按照“凈化、亮化、綠化、美化”要求，深入開展環(huán)境衛(wèi)生、建筑垃圾、市容秩序、市政設(shè)施、園林綠化、廣告招牌和城市信息化管理等“六治一管”專項(xiàng)整治，實(shí)現(xiàn)“一年有突破、兩年見成效、三年大變樣”的目標(biāo)。通過集中解決一批突出問題，建立城市管理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)?？谑谐鞘忻婷埠推肺坏母纳铺嵘?/p>

加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法。全面梳理現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī)，建立環(huán)境監(jiān)管權(quán)力清單。劃分市、區(qū)、鎮(zhèn)三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，實(shí)施精細(xì)化管理。開展全市環(huán)境保護(hù)大排查，確保不留監(jiān)管死角、不存執(zhí)法盲區(qū)；重拳打擊違法排污，嚴(yán)厲處罰偷排偷放等五類惡意違法行為。對拒不改正的，移送公安機(jī)關(guān)予以行政拘留，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。全面解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題；建立環(huán)境信用評價(jià)制度。每月公布群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況。將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”并向社會公開，將環(huán)境違法行為納入社會信用體系，讓失信企業(yè)處處受限。

值得注意的是，為進(jìn)一步鞏固和提高一流的環(huán)境空氣質(zhì)量，海口市今年初出臺《?？谑写髿馕廴痉乐?015年度實(shí)施計(jì)劃》。該計(jì)劃提出的年度環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)為：全市可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度分別控制在46微克/立方米、26微克/立方米以下；年度主要大氣污染物排放控制目標(biāo)為：2015年全市二氧化硫、氮氧化物排放總量控制在1600噸、10000噸以內(nèi)?！队?jì)劃》要求進(jìn)一步優(yōu)化能源體制，建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下的燃煤鍋爐，禁止新建燃煤鍋爐；禁止銷售和使用灰份高于20%、硫份高于1.5%、熱值低于4000千卡/千克的劣質(zhì)煤炭；擴(kuò)大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，逐步由城市建成區(qū)擴(kuò)展到全市范圍；加大天然氣、液化石油氣、煤制氣、風(fēng)能、太陽能、可再生能源等清潔能源的推廣力度等。

3.人人接力保護(hù)一流好空氣

當(dāng)內(nèi)地很多城市霧霾“壓境”之時(shí)，可以呼吸到清新潔凈的空氣，?？谑忻竦淖院栏杏腿欢?/p>

清新空氣人人共享、守護(hù)藍(lán)天人人有責(zé)。保護(hù)好?？谝涣鞯目諝赓|(zhì)量，每一位海口市民，都應(yīng)履行好呵護(hù)環(huán)境的責(zé)任。

關(guān)注空氣質(zhì)量。我們既要遵守大氣污染防治法律法規(guī)，還要參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護(hù)工作，了解政府發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量信息。海口按照空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測并實(shí)時(shí)發(fā)布細(xì)顆粒物（PM2.5）等6項(xiàng)污染物濃度和空氣質(zhì)量指數(shù)等日報(bào)和預(yù)報(bào)信息。市民可通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等查詢，及早獲取空氣質(zhì)量信息。

減少煙塵排放。不隨意焚燒垃圾秸稈，不燃用散煤，少放煙花爆竹，抵制露天燒烤。露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾、落葉、雜草、秸稈等廢物都會產(chǎn)生有毒有害煙塵。散煤的硫分和灰分比較高，不易充分燃燒，污染物排放量較大；大量燃放煙花爆竹、露天燒烤食品產(chǎn)生的煙塵也會加劇大氣污染。

堅(jiān)持低碳出行。交通出行是城市居民日常生活必不可少的組成部分，這就意味著，每一位城市居民都可能因?yàn)樽约旱某鲂卸o環(huán)境造成負(fù)面影響。在條件許可的情況下，盡可能地采饒能低、排碳少的出行方式，比如乘坐公共交通工具、開節(jié)能環(huán)保車、拼車（指幾個(gè)人合乘一輛車）、騎自行車乃至步行等，減少因出行產(chǎn)生的碳排放量。

選擇綠色消費(fèi)。優(yōu)先購買綠色產(chǎn)品，不使用污染重、能耗大、過度包裝產(chǎn)品。把手中的鈔票變成一張“綠色選票”―――哪種產(chǎn)品符合環(huán)保要求，我們就選購它，讓它在市場上占有越來越多的份額；哪種產(chǎn)品不符合環(huán)保要求，我們就不買它，同時(shí)也動員別人不買它，這樣它就會逐漸被淘汰，或被迫轉(zhuǎn)產(chǎn)為符合環(huán)保要求的綠色產(chǎn)品。

養(yǎng)成節(jié)約習(xí)慣。少開一天車、少吸一支煙、少用一張紙、少添一件衣等等。在日常生活中做到節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能，如淋浴時(shí)，擦肥皂關(guān)掉水龍頭；使用空調(diào)時(shí)，控制冬季室溫，夏季室溫不低于26℃；外出時(shí)，盡量騎自行車或乘公共汽車；開私家車時(shí)，在駕駛過程中學(xué)會和堅(jiān)持運(yùn)用節(jié)能降耗安全科學(xué)的駕駛技巧。此外，重復(fù)使用，多次利用，如盡量自備購物包，自備餐具，盡量少用一次性制品。

參與海口垃圾分類。市民在生活中盡量地分類垃圾，像廢紙、廢塑料、廢金屬等等，使它們重新變成資源。鋁制易拉罐再制鋁，比用鋁土提取鋁少消耗71%的能量。

制止污染行為。市民發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染或者生態(tài)破壞事項(xiàng)時(shí)，可以撥打12369環(huán)保舉報(bào)熱線電話，向環(huán)境保護(hù)主管部門舉報(bào)和請求依法處理。

維持一流的空氣質(zhì)量不僅與污染源控制有關(guān)，也與能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、人們生活方式轉(zhuǎn)變等有關(guān)。愿我們每一位市民都能有意識地節(jié)省電、氣、油、水、紙張的使用，以低碳生活擁抱每一天，相信清新的好空氣定會與我們常相隨，幸福的生活也一定與我們常相伴。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。