包頭市九原區(qū)完善基層民主治理體系

九原區(qū)的村務(wù)監(jiān)督委員會工作從2012年8月開始，通過第八屆村民委員會選舉產(chǎn)生，到目前已經(jīng)運(yùn)行兩年多的時間，共涉及5個地區(qū)16個行政村68名成員，聯(lián)系服務(wù)群眾近5萬人。

村務(wù)監(jiān)督委員會制度試點(diǎn)運(yùn)行以來，村內(nèi)因村干部問題而上訪的事件明顯下降；因財務(wù)等問題而上訪的事件基本沒有了。“三委”之間形成了黨組織決策、村委會實(shí)施、監(jiān)委會監(jiān)督的三權(quán)分設(shè)互相制衡、三位一體聚集合力、“三駕馬車”并駕齊驅(qū)的權(quán)力架構(gòu)體系，構(gòu)建了“一個核心三權(quán)制衡”的民主村級治理機(jī)制。

由村監(jiān)委會進(jìn)行事前、事中、事后監(jiān)督的事項(xiàng)歸類共計94項(xiàng)，內(nèi)容涉及民生、水利、財務(wù)、資源資產(chǎn)管理、重大決策事項(xiàng)等八大類，涉及資金從最低幾百元到最高幾千萬元不等。

對此，自治區(qū)黨委常委、市委書記王中和批示：“九原區(qū)設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會，進(jìn)一步完善村級事務(wù)，尤其是財務(wù)管理決策、執(zhí)行、監(jiān)督，既相互協(xié)調(diào)，又相互制約的機(jī)制，是推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有益探索。要不斷總結(jié)、規(guī)范，使之在更大范圍更好地發(fā)揮作用?！?/p>

實(shí)踐證明，村監(jiān)委會的建立，填補(bǔ)了《村民自治組織法》設(shè)計中缺失組織監(jiān)督制度的空白，解決了村委會既是運(yùn)動員又是裁判員的問題，解決了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

村監(jiān)委會工作可以視為紀(jì)檢監(jiān)察工作在村級的延伸，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委做好村級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有力抓手，進(jìn)一步規(guī)范了村級民主管理。

目前，村監(jiān)委會已經(jīng)成為民主監(jiān)督的平臺、民主決策的橋梁、民主管理的崗哨。由單一理財轉(zhuǎn)變?yōu)槿孢^問、由事后盤點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿谈?、由同體監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)楫愺w監(jiān)督、由兼職監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｂ毐O(jiān)督、由“軟”監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝病北O(jiān)督。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。