昆明市扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建平安宗教場所活動(dòng)

2014年以來，昆明市突出愛國愛教、知法守法、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、活動(dòng)有序、教風(fēng)端正、管理規(guī)范、安全整潔、服務(wù)社會(huì)八大主題，通過開展一系列平安宗教場所創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了宗教活動(dòng)場所宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，更好地營造安全、有序、和諧的社會(huì)環(huán)境。

目標(biāo)

營造安全、有序、和諧的宗教活動(dòng)環(huán)境

此次創(chuàng)建平安宗教場所，旨在要營造安全、有序、和諧的宗教活動(dòng)環(huán)境。

根據(jù)創(chuàng)建要求，創(chuàng)建過程中要加強(qiáng)宗教活動(dòng)場所的治安防范工作，做好宗教活動(dòng)場所內(nèi)部的安全穩(wěn)定工作，確保宗教工作責(zé)任落實(shí)，建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)人財(cái)物保障。加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員和信教群眾的法制宣傳教育，積極調(diào)解因宗教問題引發(fā)的矛盾糾紛，確保全市宗教活動(dòng)場所內(nèi)治安秩序良好，做到無事故、無突發(fā)事件、無利用宗教活動(dòng)場所進(jìn)行非法、違法犯罪活動(dòng)，不發(fā)生因宗教問題引發(fā)的影響地區(qū)穩(wěn)定的群體性事件或境外敵對(duì)勢力利用宗教問題進(jìn)行的有影響力的滲透活動(dòng)。各宗教教職人員和信教群眾對(duì)宗教活動(dòng)場所的治安滿意度達(dá)90%以上。

成效

創(chuàng)新管理機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

昆明市緊扣“愛國愛教”這一核心，通過對(duì)宗教管理干部和宗教界人士的培訓(xùn)選拔，培養(yǎng)一批“政治上靠得住、學(xué)識(shí)上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用”的宗教工作者。一方面重視宗教管理干部隊(duì)伍建設(shè)，通過選優(yōu)配強(qiáng)宗教管理部門班子，加大對(duì)優(yōu)秀宗教管理干部的培養(yǎng)選拔力度。另一方面重視宗教界人士培養(yǎng)，采用舉辦學(xué)習(xí)班的形式，加強(qiáng)宗教法律法規(guī)、宗教問題基本情況、基本政策培訓(xùn)；選拔一批年富力強(qiáng)、愛國愛教、群眾公信度高的骨干到神學(xué)院學(xué)習(xí)深造；對(duì)具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p宗教教職人員，放到合適的崗位進(jìn)行鍛煉，增長能力和才干。

同時(shí)，昆明市依托綜治維穩(wěn)網(wǎng)格管理模式，將平安宗教場所創(chuàng)建及反邪教工作全面納入網(wǎng)格化管理平臺(tái)，通過定人、定點(diǎn)、定片的“三定”措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)處理，將隱患消除在萌芽階段，降低安全事故隱患。

方法

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)

在組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)方面，建立一套領(lǐng)導(dǎo)協(xié)作機(jī)制，形成齊抓共管、綜合治理格局。昆明市成立了由市宗教局局長任組長，市綜治辦副主任、市政府防范和處理邪教辦副主任任副組長，市社管綜治辦、市政府防范和處理邪教辦、市宗教局等成員單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市宗教局，負(fù)責(zé)日常工作。制定下發(fā)了《昆明市平安宗教場所創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》及《平安宗教場所考核驗(yàn)收細(xì)則》，明確目標(biāo)責(zé)任、工作措施和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)等。

加大三項(xiàng)工作推進(jìn)力度

一是加大發(fā)展扶持力度，以加強(qiáng)扶持、加快發(fā)展作為新時(shí)期宗教工作重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)投入，全面改善信教群眾的生產(chǎn)生活條件，減少影響穩(wěn)定的因素。

二是加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，緊緊圍繞“和諧穩(wěn)定、確保安全”的目標(biāo)，對(duì)我市開展“平安宗教活動(dòng)場所”創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員部署；開展“民族宗教政策、法律法規(guī)知識(shí)、防邪反邪知識(shí)、科普知識(shí)、衛(wèi)生防疫知識(shí)、安全知識(shí)、反恐防恐嘗試”七項(xiàng)宗教場所宣傳活動(dòng)。

三是加大督促考核力度，建立目標(biāo)管理責(zé)任制度，將宗教工作納入年度目標(biāo)考核，簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。

創(chuàng)新五類內(nèi)容

一是政策進(jìn)場所。積極宣傳黨和國家的各項(xiàng)方針政策，使廣大信教群眾在擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義制度、熱愛祖國、維護(hù)統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)和諧等重大問題上增進(jìn)共識(shí)，增強(qiáng)了共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)性和積極性。

二是科技進(jìn)場所。加大科技宣傳、培訓(xùn)、指導(dǎo)和推廣力度，引導(dǎo)信教群眾積極學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，增強(qiáng)了群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的本領(lǐng)。

三是法制進(jìn)場所。加強(qiáng)法制宣傳教育，引導(dǎo)信教群眾樹立法制意識(shí)，在法律允許的范圍內(nèi)依法開展宗教活動(dòng)，保護(hù)合法的宗教行為。

四是公民道德進(jìn)場所。加強(qiáng)公民道德宣傳教育，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)信教群眾解放思想，更新觀念，摒棄陋習(xí)，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德，樹立良好的社會(huì)主義新風(fēng)尚。

五是安全管理進(jìn)場所。強(qiáng)化教堂的安全管理和宣傳，創(chuàng)新管理方式。

出臺(tái)“六不準(zhǔn)、六必須”規(guī)定

“六不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)跨地區(qū)傳教、不準(zhǔn)開奮興會(huì)、不準(zhǔn)看所謂的“十字架發(fā)光”、不準(zhǔn)教會(huì)用高音喇叭向社會(huì)宣傳有神論、不準(zhǔn)發(fā)展18歲以下青少年入教、不準(zhǔn)唱詩班跨教堂跨地區(qū)活動(dòng)。

“六必須”即：一是宗教活動(dòng)必須在政府批準(zhǔn)開放的宗教活動(dòng)場所內(nèi)進(jìn)行；二是必須由愛國守法的宗教教職人員主持；三是必須按圣經(jīng)的經(jīng)典和教規(guī)教義進(jìn)行；四是必須按“獨(dú)立自主、自辦教會(huì)”的原則走“三自”道路，反對(duì)和抵制境內(nèi)外宗教勢力的干預(yù)和滲透；五是必須有利于依靠科學(xué)、發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富，有利于“三個(gè)文明”建設(shè)；六是必須在國家憲法、法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)開展活動(dòng)。制定了宗教管理“五項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)了宗教管理工作的法制化、程序化和規(guī)范化。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則

平安宗教場所該如何建設(shè)？方案還制定了詳細(xì)的《平安宗教活動(dòng)場所考核驗(yàn)收細(xì)則》，細(xì)則包括8個(gè)大方面共計(jì)50個(gè)考核小項(xiàng)目，每個(gè)小項(xiàng)目2分。

哪八大方面？

愛國愛教、知法守法、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、活動(dòng)有序、活動(dòng)有序、教風(fēng)端正、管理規(guī)范、安全整潔、服務(wù)社會(huì)

8個(gè)大項(xiàng)目中，第六項(xiàng)管理規(guī)范（管理組織健全，管理制度完善，管理方式民主，管理機(jī)制有效，管理措施到位，特別是財(cái)務(wù)管理規(guī)范）分值最高，該大項(xiàng)包括11個(gè)小項(xiàng)，共計(jì)22分。

一票否決制

發(fā)生刑事案件、群體性事件等情況，一律取消參評(píng)資格。云南信息報(bào)劉相妙

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。