在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,多家機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期的背景下,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又一次成為投資的重點(diǎn)。6月20日,鋼聯(lián)資訊從國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到,《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),根據(jù)《規(guī)劃》,國(guó)家公路網(wǎng)總規(guī)模約40萬(wàn)公里。
公路建設(shè)總投資達(dá)4.7萬(wàn)億
據(jù)交通運(yùn)輸部總規(guī)劃師戴東昌介紹,根據(jù)規(guī)劃測(cè)算,中國(guó)公路建設(shè)總投資大約是4.7萬(wàn)億元,其中普通國(guó)道投資大概是2.2萬(wàn)億元,高速公路投資大約需要2.5萬(wàn)億元。普通國(guó)道將增加1倍多。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,我國(guó)收費(fèi)公路占整個(gè)里程的比例約為3%。
根據(jù)《規(guī)劃》,到2030年國(guó)家高速公路網(wǎng)總規(guī)模約11.8萬(wàn)公里,另規(guī)劃了1.8萬(wàn)公里的遠(yuǎn)期展望線。這其中全國(guó)有由7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線以及部分地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等組成。這比起2004年《國(guó)家高速公路網(wǎng)》規(guī)劃的2020年國(guó)家高速公路網(wǎng)的8.5萬(wàn)公里的目標(biāo)大幅上調(diào)。
而據(jù)鋼聯(lián)資訊了解,實(shí)際上各地規(guī)劃的目標(biāo)更高。像廣東、四川、內(nèi)蒙古、云南規(guī)劃的高速公路都在1萬(wàn)公里左右。如果將各地規(guī)劃的高速公路匯總,根據(jù)有關(guān)專家測(cè)算,接近20萬(wàn)公里。由于這些新規(guī)劃的路大多在沿?;蛘呶鞑可絽^(qū),造價(jià)很高,這可能造成巨大的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)道全方位覆蓋所有縣市
據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)黃民在新聞發(fā)布會(huì)上介紹,《規(guī)劃》擴(kuò)大了基本公共服務(wù)能力,普通國(guó)道調(diào)增到26.5萬(wàn)公里,實(shí)現(xiàn)了全國(guó)所有縣級(jí)及以上行政區(qū)都有普通國(guó)道覆蓋?!兑?guī)劃》與國(guó)務(wù)院批復(fù)的各區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行了有效銜接,大幅提升了國(guó)家公路網(wǎng)對(duì)小城鎮(zhèn)的覆蓋水平。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國(guó)仍有900多個(gè)縣沒(méi)有國(guó)道覆蓋,有18個(gè)新增的城鎮(zhèn)人口在20萬(wàn)以上的城市和29個(gè)地級(jí)行政中心未實(shí)現(xiàn)與國(guó)家高速公路相連接。根據(jù)《規(guī)劃》,普通國(guó)道將新建8000公里、升級(jí)改造10萬(wàn)公里,國(guó)家高速公路將新建2.5萬(wàn)至3.3萬(wàn)公里。
屆時(shí),1000公里以內(nèi)的省會(huì)間可當(dāng)日到達(dá),東中部地區(qū)省會(huì)到地市可當(dāng)日往返,西部地區(qū)省會(huì)到地市可當(dāng)日到達(dá)。區(qū)域中心城市、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市群內(nèi)外交通聯(lián)系緊密,形成多中心放射的路網(wǎng)格局。沿邊沿海公路線路貫通,國(guó)邊防建設(shè)能力顯著增強(qiáng)。有效連接國(guó)家陸路門戶城市和重要邊境口岸,形成重要國(guó)際運(yùn)輸通道,與東北亞、中亞、南亞、東南亞的聯(lián)系將更加便捷。
《規(guī)劃》首次研究了我國(guó)未來(lái)公路網(wǎng)的總體規(guī)模和層次結(jié)構(gòu),提出未來(lái)我國(guó)公路網(wǎng)總規(guī)模約580萬(wàn)公里,其中國(guó)家公路約占7%、省級(jí)公路占9%、鄉(xiāng)村公路占84%。到2030年將建成布局合理、功能完善、覆蓋廣泛、安全可靠的國(guó)家干線公路網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)首都輻射省會(huì)、省際多路連通、地市高速通達(dá)、縣縣國(guó)道覆蓋。
有分析認(rèn)為,高速公路網(wǎng)的調(diào)整有增有減,主要是進(jìn)行調(diào)整,而有更多的線路是延伸,實(shí)現(xiàn)各條道路之間的聯(lián)通。目前我國(guó)公路建設(shè)規(guī)劃規(guī)模與需求之間仍有差距,未來(lái)公路運(yùn)輸壓力仍大。但是如此大規(guī)模的投資,資金的可能面臨壓力。
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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