特色小鎮(zhèn)地方政策密集發(fā)布 運(yùn)營(yíng)規(guī)劃等諸多難題待解

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》，要求第二批300個(gè)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)在6月30日前申報(bào)完成。這是全國(guó)特色小鎮(zhèn)繼2016年10月公布首批127個(gè)名單后，面臨又一次擴(kuò)容。近日，有多個(gè)省市出臺(tái)關(guān)于特色小鎮(zhèn)的名單和相關(guān)政策，一些上市公司也相繼公告特色小鎮(zhèn)相關(guān)項(xiàng)目。中國(guó)證券報(bào)記者近日走訪了相關(guān)上市公司、政府部門、中介機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者。多位業(yè)內(nèi)人士表示，盡管特色小鎮(zhèn)未來(lái)市場(chǎng)規(guī)模巨大，但仍面臨特色培育、運(yùn)營(yíng)規(guī)劃和籌資模式等方面的困難?！　〉胤秸呙芗l(fā)布　　近日，多個(gè)省市出臺(tái)了與特色小鎮(zhèn)相關(guān)的政策。5月31日，江蘇發(fā)布“12311”創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)省級(jí)特色品牌培育計(jì)劃，預(yù)計(jì)3-5年培育100個(gè)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。6月7日，安徽省國(guó)土資源廳發(fā)布《關(guān)于支持和促進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意見(jiàn)》，將重點(diǎn)保障特色小鎮(zhèn)旅游、健康及產(chǎn)業(yè)用地。浙江省第三批特色小鎮(zhèn)名單也將于本月公布，其標(biāo)準(zhǔn)要求創(chuàng)建對(duì)象投資不少于15億元，其中信息經(jīng)濟(jì)、旅游、金融、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)不低于10億元，其中特色產(chǎn)業(yè)投資要達(dá)到60%以上。　　盤古智庫(kù)理事長(zhǎng)易鵬在接受記者采訪時(shí)表示，特色小鎮(zhèn)目前是以地方政府與相關(guān)企業(yè)為主導(dǎo)，形成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！　∫晃唤咏闹槿耸扛嬖V記者，許多地方政府也在探索土地財(cái)政的轉(zhuǎn)型出路。特色小鎮(zhèn)如果能將地方特色產(chǎn)業(yè)、特色文化加以包裝聚合，形成較高的附加值，借助完善的交通網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)吸引人流、物流和稅源，提升土地附加值，有效促進(jìn)就業(yè)，政府是樂(lè)見(jiàn)其成的。該人士曾任職過(guò)的中部省份某縣，近兩年已經(jīng)形成了4個(gè)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，涵蓋了產(chǎn)業(yè)、電商和文化等各類業(yè)態(tài)，預(yù)計(jì)總投資規(guī)模在數(shù)億元。“就現(xiàn)有的進(jìn)度看，以皮革為主產(chǎn)業(yè)類的小鎮(zhèn)在尚未對(duì)外招商的情況下，由政府主導(dǎo)，先行立項(xiàng)，已經(jīng)做好了環(huán)保整治、道路開(kāi)發(fā)的相關(guān)工作。接下來(lái)很重要的環(huán)節(jié)就是向上級(jí)申報(bào)特色小鎮(zhèn)以及對(duì)外進(jìn)行招商引資。”　　A股企業(yè)入局　　一些A股上市公司也瞄準(zhǔn)了特色小鎮(zhèn)。6月9日，海南高速公告稱，公司與江蘇南大特色小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)有限公司在?？?/strong>簽署協(xié)議，將依托各自優(yōu)勢(shì)在特色小鎮(zhèn)全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)等業(yè)務(wù)上展開(kāi)合作，共同打造具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈?！　∽貦肮煞菘偨?jīng)理林從孝告訴記者，隨著住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部三部委提出“到2020年全國(guó)培育1000個(gè)特色小鎮(zhèn)”，公司的特色小鎮(zhèn)業(yè)務(wù)拓展速度明顯加快，除了梅州市雁洋鎮(zhèn)、肇慶市回龍鎮(zhèn)、蓬萊市劉家溝鎮(zhèn)3個(gè)國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)外，高郵市清水潭鎮(zhèn)、奉化市濱海養(yǎng)生小鎮(zhèn)及其他生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目也相繼落地?！　≈形脑诰€集團(tuán)文化PPP投資運(yùn)營(yíng)公司常務(wù)副總經(jīng)理王敏也對(duì)記者表示，計(jì)劃在未來(lái)3年儲(chǔ)備10個(gè)左右的相關(guān)項(xiàng)目。　　據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者梳理，2017年以來(lái)，共有華夏幸福、華斯股份、萊茵體育等10余家A股上市公司發(fā)布與特色小鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容，涉及項(xiàng)目規(guī)模從數(shù)億元至數(shù)十億元不等?！　《烧鲗?dǎo)的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，其投資規(guī)模也在數(shù)億元至數(shù)十億元不等。記者從財(cái)政部PPP項(xiàng)目庫(kù)看到，有20家由政府主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目掛牌，投資額最少的為3億元，最多的則達(dá)到80億元。 上一頁(yè)12下一頁(yè)

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