特色小鎮(zhèn)地方政策密集發(fā)布 運營規(guī)劃等諸多難題待解

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好第二批全國特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》，要求第二批300個國家級特色小鎮(zhèn)在6月30日前申報完成。這是全國特色小鎮(zhèn)繼2016年10月公布首批127個名單后，面臨又一次擴容。近日，有多個省市出臺關(guān)于特色小鎮(zhèn)的名單和相關(guān)政策，一些上市公司也相繼公告特色小鎮(zhèn)相關(guān)項目。中國證券報記者近日走訪了相關(guān)上市公司、政府部門、中介機構(gòu)和專家學者。多位業(yè)內(nèi)人士表示，盡管特色小鎮(zhèn)未來市場規(guī)模巨大，但仍面臨特色培育、運營規(guī)劃和籌資模式等方面的困難?！　〉胤秸呙芗l(fā)布　　近日，多個省市出臺了與特色小鎮(zhèn)相關(guān)的政策。5月31日，江蘇發(fā)布“12311”創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)省級特色品牌培育計劃，預計3-5年培育100個農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)。6月7日，安徽省國土資源廳發(fā)布《關(guān)于支持和促進特色小鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，將重點保障特色小鎮(zhèn)旅游、健康及產(chǎn)業(yè)用地。浙江省第三批特色小鎮(zhèn)名單也將于本月公布，其標準要求創(chuàng)建對象投資不少于15億元，其中信息經(jīng)濟、旅游、金融、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)不低于10億元，其中特色產(chǎn)業(yè)投資要達到60%以上?！　”P古智庫理事長易鵬在接受記者采訪時表示，特色小鎮(zhèn)目前是以地方政府與相關(guān)企業(yè)為主導，形成當?shù)亟?jīng)濟新的增長點?！　∫晃唤咏闹槿耸扛嬖V記者，許多地方政府也在探索土地財政的轉(zhuǎn)型出路。特色小鎮(zhèn)如果能將地方特色產(chǎn)業(yè)、特色文化加以包裝聚合，形成較高的附加值，借助完善的交通網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)吸引人流、物流和稅源，提升土地附加值，有效促進就業(yè)，政府是樂見其成的。該人士曾任職過的中部省份某縣，近兩年已經(jīng)形成了4個特色小鎮(zhèn)項目，涵蓋了產(chǎn)業(yè)、電商和文化等各類業(yè)態(tài)，預計總投資規(guī)模在數(shù)億元。“就現(xiàn)有的進度看，以皮革為主產(chǎn)業(yè)類的小鎮(zhèn)在尚未對外招商的情況下，由政府主導，先行立項，已經(jīng)做好了環(huán)保整治、道路開發(fā)的相關(guān)工作。接下來很重要的環(huán)節(jié)就是向上級申報特色小鎮(zhèn)以及對外進行招商引資。”　　A股企業(yè)入局　　一些A股上市公司也瞄準了特色小鎮(zhèn)。6月9日，海南高速公告稱，公司與江蘇南大特色小鎮(zhèn)開發(fā)有限公司在?？?/strong>簽署協(xié)議，將依托各自優(yōu)勢在特色小鎮(zhèn)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等業(yè)務上展開合作，共同打造具有綜合競爭力的運營產(chǎn)業(yè)鏈。　　棕櫚股份總經(jīng)理林從孝告訴記者，隨著住建部、國家發(fā)改委、財政部三部委提出“到2020年全國培育1000個特色小鎮(zhèn)”，公司的特色小鎮(zhèn)業(yè)務拓展速度明顯加快，除了梅州市雁洋鎮(zhèn)、肇慶市回龍鎮(zhèn)、蓬萊市劉家溝鎮(zhèn)3個國家級特色小鎮(zhèn)外，高郵市清水潭鎮(zhèn)、奉化市濱海養(yǎng)生小鎮(zhèn)及其他生態(tài)建設(shè)工程項目也相繼落地。　　中文在線集團文化PPP投資運營公司常務副總經(jīng)理王敏也對記者表示，計劃在未來3年儲備10個左右的相關(guān)項目?！　?jù)中國證券報記者梳理，2017年以來，共有華夏幸福、華斯股份、萊茵體育等10余家A股上市公司發(fā)布與特色小鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容，涉及項目規(guī)模從數(shù)億元至數(shù)十億元不等?！　《烧鲗У奶厣℃?zhèn)項目，其投資規(guī)模也在數(shù)億元至數(shù)十億元不等。記者從財政部PPP項目庫看到，有20家由政府主導的特色小鎮(zhèn)項目掛牌，投資額最少的為3億元，最多的則達到80億元。 上一頁12下一頁

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