新華社七評(píng)維護(hù)金融安全：資本市場(chǎng)、銀行、保險(xiǎn)怎么做全說了

5月2日以來，新華社連續(xù)發(fā)表了7篇述評(píng)，對(duì)“4月25日習(xí)近平總書記關(guān)于金融安全重要講話”展開了權(quán)威解讀。

最新一篇談“引導(dǎo)金融活水更好地澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，這也是習(xí)近平在4月25日關(guān)于金融安全重要講話中提出的6項(xiàng)任務(wù)之一。該文分別對(duì)資本市場(chǎng)、銀行、保險(xiǎn)如何更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)做了闡述：資本市場(chǎng)方面，積極規(guī)范發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資；銀行方面，大中型商業(yè)銀行要設(shè)立普惠金融事業(yè)部，豐富金融產(chǎn)品供給；保險(xiǎn)方面，要發(fā)揮保險(xiǎn)資金規(guī)模大、期限長(zhǎng)、來源較為穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，做實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器和助推器。

此前的6篇述評(píng)，除了第一篇《維護(hù)金融安全關(guān)系全局》帶有總括性、圍繞維護(hù)金融安全是“治國(guó)理政的一件大事”展開外，其他5篇都圍繞習(xí)近平提出的6項(xiàng)任務(wù)展開，其中金融監(jiān)管占了2篇。

今年以來，無論是中國(guó)人民銀行的MPA(宏觀審慎評(píng)估體系)考核，還是銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管文件，都釋放出了監(jiān)管從嚴(yán)的信號(hào)。有市場(chǎng)人士指出，沒想到這一輪監(jiān)管如此嚴(yán)厲，上升到如此高度。

以下為7篇述評(píng)要點(diǎn)：

5月2日刊發(fā)的《維護(hù)金融安全關(guān)系全局》

該文就習(xí)近平提出的維護(hù)金融安全是“治國(guó)理政的一件大事”展開論述。文章指出，金融安全對(duì)國(guó)家而言關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對(duì)個(gè)人而言關(guān)系著老百姓的“錢袋子”。

文章認(rèn)為，維護(hù)金融安全，是對(duì)當(dāng)前金融體系的重大改革完善，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。當(dāng)前金融市場(chǎng)出現(xiàn)的亂象，有金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足、審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念薄弱、公司治理體系改革不到位等問題，也有金融監(jiān)管存在空白、短板，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一規(guī)則不完善等問題。要維護(hù)金融安全，就要從金融機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管兩方面的體制機(jī)制入手，強(qiáng)化內(nèi)控，補(bǔ)齊短板，明確規(guī)矩。要以穩(wěn)固的金融體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

5月3日刊發(fā)的《不斷升級(jí)對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管》

該文從習(xí)近平就維護(hù)金融安全提出的6項(xiàng)任務(wù)中的加強(qiáng)金融監(jiān)管展開解讀。文章指出，對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管是防范“大而不倒”機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)事件于未然；對(duì)金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管是為了織好金融安全網(wǎng)；統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)則是為了準(zhǔn)確掌握整個(gè)金融系統(tǒng)的信息和數(shù)據(jù)，做到對(duì)全局、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)心中有數(shù)，為防控風(fēng)險(xiǎn)提供一幅全景地圖。

5月4日刊發(fā)的《金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任》

該文解讀了習(xí)近平就維護(hù)金融安全提出的6項(xiàng)任務(wù)中的第一項(xiàng)認(rèn)為，即“深化金融改革”。文章認(rèn)為，要切實(shí)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，金融機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)自身改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。當(dāng)前一些金融機(jī)構(gòu)的公司治理還不完善，尤其是一些新興的金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、管理制度等方面存在欠缺，經(jīng)營(yíng)行為上忽視金融業(yè)發(fā)展的規(guī)律，忽視潛在風(fēng)險(xiǎn)。完善公司治理，尤其要從源頭上入手，對(duì)股東準(zhǔn)入、股東行為進(jìn)行有效監(jiān)管。

文章指出，在當(dāng)前整頓金融秩序的關(guān)鍵時(shí)期，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用這一契機(jī)審視自身，在公司治理、經(jīng)營(yíng)理念、業(yè)務(wù)模式等方面進(jìn)行深度變革，把穩(wěn)健審慎經(jīng)營(yíng)的理念根植行業(yè)，正本清源、回歸主業(yè)，以簡(jiǎn)單透明的產(chǎn)品和高效的服務(wù)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

5月5日刊發(fā)的《及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 防止風(fēng)險(xiǎn)由“點(diǎn)”成“面”》

該文就習(xí)近平就維護(hù)金融安全提出的6項(xiàng)任務(wù)中的“采取措施處置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”作了解讀。文章認(rèn)為，不論金融機(jī)構(gòu)還是監(jiān)管部門都要未雨綢繆，控制增量風(fēng)險(xiǎn)。一方面，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要全面排查風(fēng)險(xiǎn)，列出清單，逐一整改；另一方面，各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格開展風(fēng)險(xiǎn)自查及“上對(duì)下”抽查，對(duì)于查出的問題和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)排查往往內(nèi)容上有交叉，對(duì)象上有重合，因此監(jiān)管部門需做好統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)責(zé)任，形成合力。

文章還提到了防控金融風(fēng)險(xiǎn)要規(guī)范金融創(chuàng)新。在金融機(jī)構(gòu)紛紛“觸網(wǎng)”、互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)金融“躍躍欲試”的背景下，不能放松對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的摸排和查處。

5月7日刊發(fā)的《讓金融監(jiān)管為金融發(fā)展保駕護(hù)航》

該文對(duì)加強(qiáng)金融監(jiān)管任務(wù)中的“形成金融發(fā)展和監(jiān)管強(qiáng)大合力，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白”作了更細(xì)致的闡述。文章認(rèn)為，金融監(jiān)管保駕護(hù)航要制定好“游戲規(guī)則”，避免“叢林法則”、避免“真空地帶”。金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、參與者眾多，金融監(jiān)管要在頂層設(shè)計(jì)完善“游戲規(guī)則”，才能讓每個(gè)參與者在扮演好自己角色、把握好行為底線的同時(shí)，得到公正平等的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。金融市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則從來不是弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”，也不允許存在游離于監(jiān)管之外的“真空地帶”。

文章指出，規(guī)范金融發(fā)展，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)不僅需要金融監(jiān)管部門的努力，也離不開各級(jí)地方政府、司法部門和其他部門的支持，要形成全國(guó)一盤棋的金融風(fēng)險(xiǎn)防控格局。同時(shí)，金融監(jiān)管保駕護(hù)航要統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，形成監(jiān)管合力，而近期，央行牽頭的大資管行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管辦法正在研究制定，正是形成監(jiān)管合力的有效實(shí)踐。

5月8日刊發(fā)的《上下合力共同維護(hù)好國(guó)家金融安全》

該文闡述了地方各級(jí)黨委和政府在維護(hù)金融安全上的職責(zé)，這也是習(xí)近平就維護(hù)金融安全提出的6項(xiàng)任務(wù)之一。文章指出，在金融推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不僅要有自上而下的嚴(yán)監(jiān)管和自下而上的機(jī)構(gòu)自律，還需要各級(jí)地方嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)律，守好金融發(fā)展的底線，維護(hù)好本地區(qū)的金融發(fā)展和穩(wěn)定工作，從而使維護(hù)金融安全工作上下合力，齊抓共管，形成全國(guó)一盤棋的金融風(fēng)險(xiǎn)防控格局。

文章認(rèn)為，當(dāng)前有一些所謂的“地方金融”仍游走于監(jiān)管邊緣。例如各類地方交易場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)中涉及到的類期貨問題及違規(guī)發(fā)行不受監(jiān)管的金融產(chǎn)品等。嚴(yán)監(jiān)管，不僅是專業(yè)監(jiān)管部門的事情，也是地方政府必須履行的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)待非法集資、金融詐騙，以及變相高利貸等違法違規(guī)案件，更需要地方政府以積極嚴(yán)肅的態(tài)度妥善處理。

5月9日刊發(fā)的《引導(dǎo)金融活水更好地澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)》

該文主要圍繞習(xí)近平提出的維護(hù)金融安全6項(xiàng)任務(wù)中的“為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境，疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道”展開論述。文章指出，金融把錢用在“刀刃”上，企業(yè)才能有獲得感，實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能獲得更多源頭活水。這就需要疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，通過加強(qiáng)信貸政策指引，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的資金支持，提高資金的可獲得性，降低融資成本。

文章提出，要服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需積極規(guī)范發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資。要完善主板市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，以合格機(jī)構(gòu)投資者和場(chǎng)外市場(chǎng)為主發(fā)展債券市場(chǎng)，形成包括場(chǎng)外、場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)的分層有序、品種齊全、功能互補(bǔ)、規(guī)則統(tǒng)一的多層次資本市場(chǎng)體系，為擴(kuò)大直接融資創(chuàng)造更好條件。同時(shí)，大中型商業(yè)銀行要設(shè)立普惠金融事業(yè)部，豐富金融產(chǎn)品供給，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“解渴”；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)則應(yīng)發(fā)揮保險(xiǎn)資金規(guī)模大、期限長(zhǎng)、來源較為穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，做實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器和助推器。

　　附：7篇述評(píng)原文

新華社北京5月2日電題：維護(hù)金融安全關(guān)系全局——落實(shí)習(xí)近平總書記金融安全重要講話精神系列述評(píng)之一

新華社記者劉錚

中共中央政治局近日就維護(hù)國(guó)家金融安全進(jìn)行了第四十次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，切實(shí)把維護(hù)金融安全作為治國(guó)理政的一件大事。

“金融安全”的提法分量十足、含義豐富，“治國(guó)理政的一件大事”則點(diǎn)明了這關(guān)系到黨和國(guó)家工作全局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和國(guó)家安全戰(zhàn)略格局，對(duì)此要有充分的認(rèn)識(shí)。

對(duì)國(guó)家而言，金融安全關(guān)系著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。金融不僅是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血液，而且隨著這些年來國(guó)內(nèi)外金融業(yè)的飛速發(fā)展，大量資金跨行業(yè)、跨市場(chǎng)、跨國(guó)境迅速流動(dòng)，金融業(yè)對(duì)一國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)影響的力度、傳導(dǎo)的速度都進(jìn)一步提升，當(dāng)今世界大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)往往由金融問題引發(fā)。1997年亞洲金融危機(jī)、2008年國(guó)際金融危機(jī)提醒我們，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)不能不未雨綢繆，對(duì)維護(hù)金融安全必須高度重視。

對(duì)個(gè)人而言，金融安全關(guān)系著老百姓“錢袋子”。隨著“資產(chǎn)配置”理念深入人心，理財(cái)產(chǎn)品走進(jìn)千家萬戶，越來越多的普通人已經(jīng)和“高冷”的金融有了親密接觸。人們也許更多關(guān)注的是理財(cái)產(chǎn)品的收益率，但理財(cái)產(chǎn)品背后往往關(guān)聯(lián)著銀行、證券、債券、信托等一系列金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)，其中有的有層層嵌套，有的依托同業(yè)業(yè)務(wù)，金融安全關(guān)系到這些投資能否“安然落袋”。防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融安全，就是在守護(hù)老百姓的“錢袋子”。

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)復(fù)雜，更加凸顯維護(hù)金融安全的必要性、緊迫性。雖然我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但維護(hù)金融安全不可掉以輕心。從外部環(huán)境看，一些大國(guó)開始調(diào)整貨幣和財(cái)政政策，這些政策的外溢效應(yīng)對(duì)我國(guó)的金融穩(wěn)定有可能形成外部沖擊；從國(guó)內(nèi)情況看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)正處于關(guān)鍵時(shí)期，金融業(yè)一方面承受著轉(zhuǎn)型陣痛，另一方面承擔(dān)著支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重任，此外還面臨著部分金融機(jī)構(gòu)杠桿率較高、過度趨利、金融監(jiān)管存在空白和短板等挑戰(zhàn)。

維護(hù)金融安全，我們已經(jīng)有了較為厚實(shí)的“底子”。目前，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)接近232萬億元，資產(chǎn)規(guī)模世界第一；A股市值約52萬億元，公募私募基金規(guī)模約18萬億元，保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)近16萬億元……中國(guó)金融業(yè)成功抵御了亞洲金融危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，有力支持了宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。在從金融大國(guó)邁向金融強(qiáng)國(guó)過程中，一方面要繼續(xù)壯大中國(guó)金融業(yè)實(shí)力，另一方面則要抓緊處置風(fēng)險(xiǎn)、完善制度，行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)。

維護(hù)金融安全，是對(duì)當(dāng)前金融體系的重大改革完善，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。當(dāng)前金融市場(chǎng)出現(xiàn)的亂象，有金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足、審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念薄弱、公司治理體系改革不到位等問題，也有金融監(jiān)管存在空白、短板，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一規(guī)則不完善等問題。要維護(hù)金融安全，就要從金融機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管兩方面的體制機(jī)制入手，強(qiáng)化內(nèi)控，補(bǔ)齊短板，明確規(guī)矩。要以穩(wěn)固的金融體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

維護(hù)金融安全，根本目的是要讓金融服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這些年來我國(guó)金融發(fā)展迅速，起到了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。但不可否認(rèn)，一批資金在金融領(lǐng)域里空轉(zhuǎn)，部分熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格泡沫泛起，部分流動(dòng)性沒有注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就要讓金融回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“初心”和本源，使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融的關(guān)系如魚得水，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利爬坡過坎，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

新華社北京5月3日電題：不斷升級(jí)對(duì)金融業(yè)的監(jiān)管——落實(shí)習(xí)近平總書記金融安全重要講話精神系列述評(píng)之二

新華社記者許晟

中共中央政治局近日就維護(hù)國(guó)家金融安全進(jìn)行第四十次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記就維護(hù)金融安全提出6項(xiàng)任務(wù)，任務(wù)之一便是加強(qiáng)金融監(jiān)管。

當(dāng)前，我國(guó)已成為金融大國(guó)，相比于改革開放初期比較單一、狹窄的金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)，如今的銀行業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大及非銀行金融機(jī)構(gòu)等不斷增多，特別是互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新迭出，使我國(guó)面臨的金融監(jiān)管挑戰(zhàn)越來越大。

加強(qiáng)金融監(jiān)管是為了維護(hù)百姓權(quán)益。隨著居民“資產(chǎn)配置”意識(shí)的不斷增強(qiáng)，理財(cái)產(chǎn)品被越來越多普通百姓接受，但百姓金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)尚有不足，一些金融機(jī)構(gòu)鋌而走險(xiǎn)、打監(jiān)管擦邊球，甚至直接破壞法律法規(guī)的意圖，損害百姓合法權(quán)益。加強(qiáng)監(jiān)管就是要讓百姓的“錢袋子”更安全。

加強(qiáng)金融監(jiān)管是為了維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。近些年來，我國(guó)金融市場(chǎng)快速發(fā)展，也出現(xiàn)了一些破壞金融市場(chǎng)秩序的偽創(chuàng)新和規(guī)則破壞者，如若不加以嚴(yán)厲監(jiān)管，勢(shì)必會(huì)使市場(chǎng)中的“好人”受傷，影響整個(gè)金融市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，金融市場(chǎng)的功能難以發(fā)揮。只有金融市場(chǎng)秩序得到維護(hù)，金融才能更好地服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

加強(qiáng)金融監(jiān)管更是為了維護(hù)國(guó)家金融安全。我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展到今天，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的許多方面已經(jīng)離不開金融市場(chǎng)的支持，一旦金融領(lǐng)域發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事件，就會(huì)牽動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)金融的全局性監(jiān)管，可以把風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性降到最低，有利于國(guó)家金融安全。

習(xí)近平總書記在提出任務(wù)時(shí)還強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌監(jiān)管系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌監(jiān)管金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)，確保金融系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，確保管理部門把住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保風(fēng)險(xiǎn)防控耳聰目明，形成金融發(fā)展和監(jiān)管強(qiáng)大合力，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。

對(duì)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管是防范“大而不倒”機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)事件于未然；對(duì)金融控股公司和重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管是為了織好金融安全網(wǎng)；統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)則是為了準(zhǔn)確掌握整個(gè)金融系統(tǒng)的信息和數(shù)據(jù)，做到對(duì)全局、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)心中有數(shù)，為防控風(fēng)險(xiǎn)提供一幅全景地圖。

三個(gè)統(tǒng)籌是我國(guó)金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)新趨勢(shì)下的迫切要求。在機(jī)構(gòu)層面，我國(guó)已有不少企業(yè)持有多種金融牌照，金融機(jī)構(gòu)間相互投資現(xiàn)象普遍存在；在產(chǎn)品層面，相互嵌套的理財(cái)產(chǎn)品、影子銀行等，同時(shí)包含銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等多個(gè)要素，監(jiān)管層理應(yīng)彼此協(xié)調(diào)，多方面統(tǒng)籌，嚴(yán)控各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)。

種種跡象顯示，金融業(yè)的監(jiān)管正在加強(qiáng)。近期，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人在多個(gè)場(chǎng)合向違法違規(guī)主體頻頻喊話，多個(gè)部門不斷發(fā)文加強(qiáng)對(duì)金融重點(diǎn)領(lǐng)域、金融市場(chǎng)亂象的監(jiān)管，監(jiān)管部門間的合作明顯增強(qiáng)。

已經(jīng)有部分不守規(guī)矩的市場(chǎng)主體受到相關(guān)處罰。證監(jiān)會(huì)給資本市場(chǎng)“大鱷”鮮言開出高達(dá)34.7億元的“史上最大罰單”，并終身禁入證券市場(chǎng)；前海人壽時(shí)任董事長(zhǎng)姚振華被禁止進(jìn)入10年等個(gè)案已有不少。從罰款金額上看，僅今年一季度，我國(guó)金融監(jiān)管部門對(duì)違規(guī)機(jī)構(gòu)的處罰金額已達(dá)數(shù)十億元。

作為規(guī)范、管理、監(jiān)督金融機(jī)構(gòu)、金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)的必要手段，金融監(jiān)管在金融活動(dòng)產(chǎn)生后不久便應(yīng)運(yùn)而生。隨著我國(guó)居民財(cái)富的增加，金融活動(dòng)在國(guó)計(jì)民生中的影響越來越大，我們要著力升級(jí)監(jiān)管能力和水平，更好維護(hù)國(guó)家金融安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)百姓合法權(quán)益。

新華社北京5月4日電題：金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任——落實(shí)習(xí)近平總書記金融安全重要講話精神系列述評(píng)之三

新華社記者李延霞

中共中央政治局近日就維護(hù)國(guó)家金融安全進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記就維護(hù)金融安全提出6項(xiàng)任務(wù)，第一項(xiàng)就是深化金融改革，完善金融體系，推進(jìn)金融業(yè)公司治理改革，強(qiáng)化審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)理念，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。

金融機(jī)構(gòu)切實(shí)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，這一要求很有針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。風(fēng)險(xiǎn)管理是金融業(yè)經(jīng)營(yíng)的永恒主題。經(jīng)過多年改革發(fā)展，我國(guó)金融業(yè)的實(shí)力大大增強(qiáng)，但一些金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和公司治理水平還存在不足。在追求利潤(rùn)的沖動(dòng)下，一些機(jī)構(gòu)偏離了守住風(fēng)險(xiǎn)的底線，激進(jìn)經(jīng)營(yíng)，偏離主業(yè)，利用監(jiān)管真空進(jìn)行資金錯(cuò)配、加杠桿，有的通過表外、通道等方式規(guī)避監(jiān)管，進(jìn)入國(guó)家限制的領(lǐng)域，滋生了資產(chǎn)泡沫。

“打鐵還需自身硬”，金融機(jī)構(gòu)做好自身的事情是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本，不能讓本應(yīng)是風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任主體的金融機(jī)構(gòu)成為風(fēng)險(xiǎn)之源。

要切實(shí)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，金融機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)自身改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。當(dāng)前一些金融機(jī)構(gòu)的公司治理還不完善，尤其是一些新興的金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、管理制度等方面存在欠缺，經(jīng)營(yíng)行為上忽視金融業(yè)發(fā)展的規(guī)律，忽視潛在風(fēng)險(xiǎn)。完善公司治理，尤其要從源頭上入手，對(duì)股東準(zhǔn)入、股東行為進(jìn)行有效監(jiān)管。

要切實(shí)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，金融機(jī)構(gòu)必須加快經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變。在金融業(yè)改革發(fā)展的大背景下，轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新成為行業(yè)趨勢(shì)，但無論怎樣創(chuàng)新，都要以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心。國(guó)際金融危機(jī)的教訓(xùn)證明，過分熱衷于金融衍生品的經(jīng)營(yíng)，不僅無益于金融業(yè)的自身發(fā)展，也會(huì)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來傷害。當(dāng)前，小微、三農(nóng)等薄弱領(lǐng)域仍有很多金融需求沒有得到滿足。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)把用來加杠桿、做通道、避監(jiān)管的心思，多花在通過產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)普通百姓上。

要切實(shí)承擔(dān)起風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，不僅需要金融機(jī)構(gòu)的自律，外部的有效監(jiān)管也必不可少。一些金融機(jī)構(gòu)打監(jiān)管的“擦邊球”，造成了風(fēng)險(xiǎn)隱患的積累。提高監(jiān)管的反應(yīng)速度和效率非常重要。監(jiān)管部門要更加主動(dòng)地防控金融風(fēng)險(xiǎn)，不能被動(dòng)地跟在市場(chǎng)后面，要通過創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管能力和水平，讓風(fēng)險(xiǎn)防控做到耳聰目明。

值得欣慰的是，各部門采取的一系列防范金融風(fēng)險(xiǎn)的政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)，部分金融機(jī)構(gòu)開始自我調(diào)整。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，銀行同業(yè)和理財(cái)業(yè)務(wù)規(guī)模增速放緩，理財(cái)資金投向非標(biāo)資產(chǎn)的比重也有所下降。

在當(dāng)前整頓金融秩序的關(guān)鍵時(shí)期，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)充分利用這一契機(jī)審視自身，在公司治理、經(jīng)營(yíng)理念、業(yè)務(wù)模式等方面進(jìn)行深度變革，把穩(wěn)健審慎經(jīng)營(yíng)的理念根植行業(yè)，正本清源、回歸主業(yè)，以簡(jiǎn)單透明的產(chǎn)品和高效的服務(wù)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

新華社北京5月5日電題：及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防止風(fēng)險(xiǎn)由“點(diǎn)”成“面”——落實(shí)習(xí)近平總書記金融安全重要講話精神系列述評(píng)之四

新華社記者吳雨

中共中央政治局近日就維護(hù)國(guó)家金融安全進(jìn)行第四十次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記就維護(hù)金融安全提出6項(xiàng)任務(wù)，其中之一就是采取措施處置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

千里之堤潰于蟻穴，維護(hù)金融安全不能忽視一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，不能放過一個(gè)隱患。盡管我國(guó)金融形勢(shì)總體良好，金融風(fēng)險(xiǎn)可控。但在國(guó)際國(guó)內(nèi)不確定性因素綜合影響下，我國(guó)金融發(fā)展仍然面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。今年的政府工作報(bào)告提出，對(duì)不良資產(chǎn)、債券違約、影子銀行、互聯(lián)網(wǎng)金融等累積風(fēng)險(xiǎn)要高度警惕。可見，處置風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的任務(wù)仍然艱巨。

維護(hù)金融安全首先要處置存量風(fēng)險(xiǎn)，防止風(fēng)險(xiǎn)由“點(diǎn)”擴(kuò)散成“面”，釀成重大風(fēng)險(xiǎn)問題。這要求監(jiān)管部門對(duì)現(xiàn)存的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要做到胸中有數(shù)。

在一季度經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)上，銀監(jiān)會(huì)已將房地產(chǎn)融資、交叉金融業(yè)務(wù)、理財(cái)銷售、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)等作為風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)領(lǐng)域。證監(jiān)會(huì)今年專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)將繼續(xù)打擊虛假陳述、內(nèi)幕交易和操縱市場(chǎng)等傳統(tǒng)違法違規(guī)行為。保監(jiān)會(huì)也在資本不實(shí)、公司治理亂象、資金運(yùn)用亂象等八個(gè)方面部署了專項(xiàng)整治工作。

比起后期處置，前期風(fēng)險(xiǎn)防范更為重要。不論金融機(jī)構(gòu)還是監(jiān)管部門都要未雨綢繆，控制增量風(fēng)險(xiǎn)。一方面，監(jiān)管機(jī)構(gòu)要全面排查風(fēng)險(xiǎn)，列出清單，逐一整改；另一方面，各金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格開展風(fēng)險(xiǎn)自查及“上對(duì)下”抽查，對(duì)于查出的問題和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)排查往往內(nèi)容上有交叉，對(duì)象上有重合，因此監(jiān)管部門需做好統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)責(zé)任，形成合力。

防控金融風(fēng)險(xiǎn)要規(guī)范金融創(chuàng)新。在金融機(jī)構(gòu)紛紛“觸網(wǎng)”、互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)對(duì)金融“躍躍欲試”的背景下，不能放松對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)的摸排和查處。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，行業(yè)發(fā)展正逐漸回歸理性，但仍需要進(jìn)一步明確業(yè)務(wù)邊界、監(jiān)管規(guī)則，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域各類違法犯罪行為。

防范化解風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑是積極主動(dòng)地推進(jìn)改革。在守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線的同時(shí)，要加快金融領(lǐng)域尤其是金融監(jiān)管體制機(jī)制改革。只有全面深化改革才能有效破除風(fēng)險(xiǎn)和困難背后的體制根源，通過金融改革創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定、安全的金融環(huán)境。

新華社北京5月7日電題：讓金融監(jiān)管為金融發(fā)展保駕護(hù)航——落實(shí)習(xí)近平總書記金融安全重要講話精神系列述評(píng)之五

新華社記者劉慧

中共中央政治局近日就維護(hù)國(guó)家金融安全進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記指出，形成金融發(fā)展和監(jiān)管強(qiáng)大合力，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白。

金融監(jiān)管在金融活動(dòng)產(chǎn)生不久便相伴而生。金融發(fā)展通過不斷探索創(chuàng)新為全球經(jīng)濟(jì)注入活力，金融監(jiān)管則通過規(guī)范各方行為、打造健康生態(tài)致力于同一目標(biāo)，為金融發(fā)展保駕護(hù)航。

在金融系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好時(shí)，每當(dāng)金融發(fā)展先“邁出一步”，金融監(jiān)管定會(huì)“緊跟一步”，二者良性互動(dòng)，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。但如果創(chuàng)新和發(fā)展出現(xiàn)“野蠻生長(zhǎng)”，監(jiān)管不能及時(shí)跟上，就會(huì)積累金融風(fēng)險(xiǎn)，帶來猝不及防的問題，進(jìn)而羈絆進(jìn)一步發(fā)展?？v觀人類金融活動(dòng)的歷史，國(guó)內(nèi)外都有過這方面的教訓(xùn)。

當(dāng)前，我國(guó)已成為重要的世界金融大國(guó)。從國(guó)內(nèi)看，金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中的重要地位和作用正在日益凸顯；從國(guó)際看，金融領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與各國(guó)金融安全高度關(guān)聯(lián)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)都要求我們從金融大國(guó)向金融強(qiáng)國(guó)堅(jiān)定邁進(jìn)。從大國(guó)到強(qiáng)國(guó)，離不開有效金融監(jiān)管的保駕護(hù)航。

在這個(gè)過程中，監(jiān)管必須要跟上金融發(fā)展的步伐，補(bǔ)齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，形成綜合、系統(tǒng)、穿透、統(tǒng)籌的監(jiān)管大格局。

金融監(jiān)管保駕護(hù)航要制定好“游戲規(guī)則”，避免“叢林法則”、避免“真空地帶”。金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、參與者眾多，金融監(jiān)管要在頂層設(shè)計(jì)完善“游戲規(guī)則”，才能讓每個(gè)參與者在扮演好自己角色、把握好行為底線的同時(shí)，得到公正平等的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。金融市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則從來不是弱肉強(qiáng)食的“叢林法則”，也不允許存在游離于監(jiān)管之外的“真空地帶”。

金融監(jiān)管保駕護(hù)航要加強(qiáng)各個(gè)領(lǐng)域的合作互動(dòng)。規(guī)范金融發(fā)展，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)不僅需要金融監(jiān)管部門的努力，也離不開各級(jí)地方政府、司法部門和其他部門的支持，要形成全國(guó)一盤棋的金融風(fēng)險(xiǎn)防控格局。在嚴(yán)監(jiān)管的過程中，金融監(jiān)管部門之間、金融監(jiān)管部門與其他政府部門、金融監(jiān)管部門與司法領(lǐng)域的相關(guān)合作正在逐步推進(jìn)，重拳治理金融亂象的效果初顯。

金融監(jiān)管保駕護(hù)航要統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，形成監(jiān)管合力。近年來，我國(guó)金融發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)跨境、跨市場(chǎng)金融活動(dòng)日益頻繁，金融創(chuàng)新愈發(fā)復(fù)雜多元等新特點(diǎn)，金融風(fēng)險(xiǎn)容易“交叉感染”。分業(yè)監(jiān)管體系下，不同的行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)無法滿足新的監(jiān)管需求。在混業(yè)經(jīng)營(yíng)的新趨勢(shì)下，“車同軌、書同文”的統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)才是補(bǔ)齊監(jiān)管短板、避免監(jiān)管空白的題中之義。近期，央行牽頭的大資管行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管辦法正在研究制定，正是形成監(jiān)管合力的有效實(shí)踐.

放眼全球，中國(guó)金融市場(chǎng)經(jīng)歷了短短幾十年發(fā)展，取得巨大成就，成績(jī)有目共睹。但相比海外成熟市場(chǎng)，我國(guó)金融市場(chǎng)還有很大的發(fā)展與完善空間。面對(duì)金融發(fā)展中日益復(fù)雜的新情況，金融監(jiān)管要應(yīng)對(duì)的新挑戰(zhàn)難度也逐步升級(jí)。如何借鑒成熟經(jīng)驗(yàn)，為我所用，需要中國(guó)智慧。只有打破監(jiān)管分散發(fā)力的現(xiàn)狀，凝聚各個(gè)金融市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展、統(tǒng)籌監(jiān)管的共識(shí)，中國(guó)才能在邁向金融強(qiáng)國(guó)的道路上堅(jiān)定前行。

新華社北京5月8日電題：上下合力共同維護(hù)好國(guó)家金融安全——落實(shí)習(xí)近平總書記金融安全重要講話精神系列述評(píng)之六

新華社記者劉開雄

中共中央政治局近日就維護(hù)國(guó)家金融安全進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記指出，地方各級(jí)黨委和政府要按照黨中央決策部署，做好本地區(qū)金融發(fā)展和穩(wěn)定工作，做到守土有責(zé)，形成全國(guó)一盤棋的金融風(fēng)險(xiǎn)防控格局。

長(zhǎng)期來看，較為成熟的金融體系和多元化的金融業(yè)態(tài)能有效降低企業(yè)融資成本，提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，豐富人民群眾的投資渠道，將社會(huì)資金有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資本，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

然而，在這個(gè)過程中，不僅要有自上而下的嚴(yán)監(jiān)管和自下而上的機(jī)構(gòu)自律，還需要各級(jí)地方嚴(yán)格遵守市場(chǎng)規(guī)律，守好金融發(fā)展的底線，維護(hù)好本地區(qū)的金融發(fā)展和穩(wěn)定工作，從而使維護(hù)金融安全工作上下合力，齊抓共管，形成全國(guó)一盤棋的金融風(fēng)險(xiǎn)防控格局.

從近幾年實(shí)踐中不難看出，一個(gè)良好地方金融生態(tài)能讓地方經(jīng)濟(jì)如沐春風(fēng)快速發(fā)展。反之則是因噎廢食，不僅讓地方經(jīng)濟(jì)失去了外部血源，更影響了地方經(jīng)濟(jì)的品牌建設(shè)和市場(chǎng)信用，而最受傷害的還是廣大人民群眾和實(shí)體企業(yè)。

習(xí)近平總書記指出，提高領(lǐng)導(dǎo)干部金融工作能力，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要努力學(xué)習(xí)金融知識(shí)，熟悉金融業(yè)務(wù)，把握金融規(guī)律，既要學(xué)會(huì)用金融手段促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又要學(xué)會(huì)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)，提高監(jiān)管效率。

當(dāng)前，各級(jí)地方政府正在積極建設(shè)地方金融生態(tài)系統(tǒng)，但良好的地方金融生態(tài)不是靠金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量填充，而是憑借完善的監(jiān)管措施和配套服務(wù)去贏得金融市場(chǎng)的信任和支持。各級(jí)地方政府必須強(qiáng)化大局觀，充分認(rèn)識(shí)到金融市場(chǎng)“用腳投票”的現(xiàn)實(shí)，充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展地方金融面臨的風(fēng)險(xiǎn)，要堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向。

必須看到，當(dāng)前有一些所謂的“地方金融”仍游走于監(jiān)管邊緣。例如各類地方交易場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)中涉及到的類期貨問題及違規(guī)發(fā)行不受監(jiān)管的金融產(chǎn)品等。嚴(yán)監(jiān)管，不僅是專業(yè)監(jiān)管部門的事情，也是地方政府必須履行的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)待非法集資、金融詐騙，以及變相高利貸等違法違規(guī)案件，更需要地方政府以積極嚴(yán)肅的態(tài)度妥善處理.

不忘初心，砥礪前行。金融業(yè)本質(zhì)上是以信用為基石的特殊行業(yè)。從頂層設(shè)計(jì)到地方落實(shí)，從市場(chǎng)監(jiān)管到機(jī)構(gòu)自律，只有堅(jiān)持全國(guó)一盤棋的風(fēng)險(xiǎn)防控原則，才能確保金融系統(tǒng)沿著正確的方向發(fā)揮其應(yīng)有的功能——為經(jīng)濟(jì)加油，為實(shí)體助力，為百姓添富。

新華社北京5月9日電題：引導(dǎo)金融活水更好地澆灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)——落實(shí)習(xí)近平總書記金融安全重要講話精神系列述評(píng)之七

新華社記者譚謨曉

中共中央政治局近日就維護(hù)國(guó)家金融安全進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記就維護(hù)金融安全提出6項(xiàng)任務(wù)，任務(wù)之一便是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好金融環(huán)境，疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具，更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，必須充分認(rèn)識(shí)金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活中的重要地位和作用。

金融因順應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要而產(chǎn)生。金融業(yè)的發(fā)展歷史，就是不斷改進(jìn)和提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力的過程。

近幾年中國(guó)金融業(yè)改革開放不斷深化，積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融創(chuàng)新，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度加大，資金結(jié)構(gòu)流向更趨合理，成為提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新氣質(zhì)”的有力支撐。但需要看到的是，金融業(yè)在一定程度上出現(xiàn)“脫實(shí)向虛”傾向，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效有待進(jìn)一步提升。

金融的使命是服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迫切需要一個(gè)良好的金融環(huán)境。

金融把錢用在“刀刃”上，企業(yè)才能有獲得感，實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能獲得更多源頭活水。這就需要疏通金融進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，通過加強(qiáng)信貸政策指引，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的資金支持，提高資金的可獲得性，降低融資成本。

要服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需積極規(guī)范發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資。目前中國(guó)總體金融結(jié)構(gòu)仍以銀行間接融資為主，資本市場(chǎng)制度尚不完善，直接融資占比仍然偏低。要完善主板市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)板、新三板，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，以合格機(jī)構(gòu)投資者和場(chǎng)外市場(chǎng)為主發(fā)展債券市場(chǎng)，形成包括場(chǎng)外、場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)的分層有序、品種齊全、功能互補(bǔ)、規(guī)則統(tǒng)一的多層次資本市場(chǎng)體系，為擴(kuò)大直接融資創(chuàng)造更好條件.

要服務(wù)好實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融機(jī)構(gòu)要突出主業(yè)、下沉重心，發(fā)揮其固有的價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、資金配置等優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決防止“脫實(shí)向虛”。其中，大中型商業(yè)銀行要設(shè)立普惠金融事業(yè)部，豐富金融產(chǎn)品供給，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“解渴”；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)則應(yīng)發(fā)揮保險(xiǎn)資金規(guī)模大、期限長(zhǎng)、來源較為穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，做實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器和助推器。

讓金融活水更多、更好地流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)茁壯成長(zhǎng)的同時(shí)，也會(huì)促進(jìn)金融回歸本源，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，確保行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。二者相得益彰，互促共生。

金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融業(yè)發(fā)展和改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，金融各行各業(yè)要積極把社會(huì)資金引導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上去，持續(xù)向振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力，提升金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效率。

來源：澎湃新聞

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