4月11日油氣改革方案出臺倒計時 政策料鼓勵三桶油上下游混改

近日，中石油再次部署天然氣銷售北方分公司，強調(diào)要實施市場、資源、能力“三大戰(zhàn)略，意在“跑馬圈地”搶占市場。

油氣改革方案出臺已經(jīng)進入倒計時，而油企各方面改革提速也是在為此做準備。

今年以來，中石油的油改和混改都不斷有新動作。

業(yè)內(nèi)認為，油氣改革方案即將出臺，預計政策將鼓勵三桶油在上下游進行混合所有制改革。而目前，三桶油都在不斷改革，向油氣改革的方向靠近。

重整天然氣市場

《證券日報》記者了解到，近日，中石油表示，對重組整合后的天然氣銷售北方公司要實施市場、資源、能力“三大戰(zhàn)略”，建設國內(nèi)領先的專業(yè)化區(qū)域天然氣銷售公司。

北方公司總經(jīng)理劉志認為，市場戰(zhàn)略旨在“跑馬圈地”占領區(qū)域市場，“厚植根基”鞏固現(xiàn)有市場，“深耕細作”潛力市場；資源戰(zhàn)略旨在強力挖掘現(xiàn)有資源潛能，進一步擴大北方區(qū)域市場份額；能力戰(zhàn)略核心是提高執(zhí)行力、落實力，贏得更多銷售份額。

去年11月25日，中石油集團在北京召開天然氣銷售管理體制改革動員視頻會，對天然氣銷售管理體制改革進行動員部署。按照中石油黨組決策，此次改革對天然氣銷售業(yè)務實行“天然氣銷售分公司—區(qū)域天然氣銷售分公司”兩級管理架構，天然氣銷售分公司負責公司天然氣業(yè)務的管理和運營，組建五大區(qū)域天然氣銷售分公司作為其所屬機構。

進入2017年以來，中石油天然氣改革不斷提速。

今年元旦，中石油天然氣銷售南方分公司掛牌，僅過了十幾天，天然氣銷售北方分公司也在北京正式掛牌成立。

這是天然氣銷售分公司第二家完成組建的區(qū)域公司，標志著中石油天然氣銷售體制改革又取得重要進展。

中宇資訊分析師孫陽在接受《證券日報》記者采訪時表示，中石油成立天然氣銷售分公司意在將天然氣銷售業(yè)務單獨拿出來運營，這與前期提出將管道業(yè)務與其它業(yè)務剝離的戰(zhàn)略部署相呼應。旨在實現(xiàn)運輸和銷售分離，從而實現(xiàn)“管住中間、放開兩頭”的目標。

值得注意的是，4月7日晚間，中石油披露一季度業(yè)績預告，公司預計2017年第一季度歸屬于上市公司股東的凈利潤為50億元—60億元，同比上年同期將實現(xiàn)扭虧為盈，上年同期中石油虧損137.86億元。

公司表示，2017年一季度，世界經(jīng)濟溫和復蘇，全球石油市場逐步趨向平衡，國際油價較去年同期大幅上升。公司堅持穩(wěn)健發(fā)展方針，充分發(fā)揮上下游一體化優(yōu)勢，根據(jù)市場情況優(yōu)化生產(chǎn)運營，深入開展開源節(jié)流降本增效，嚴控投資和成本費用，預計歸屬于本公司股東的凈利潤同比實現(xiàn)扭虧為盈。

分析師表示，隨著油價回升，中石油業(yè)績開始好轉，這在一定程度上也利于中石油進行改革。

油氣改革方案出臺倒計時

需要一提的是，中石油改革不斷加速或與油氣體制改革方案即將出臺有關。

能源局局長努爾·白克力在兩會期間表示，油氣體制改革方案已經(jīng)獲通過，將在兩會后發(fā)布。

日前，有消息稱，油氣體制改革方案或在5月份發(fā)布。

業(yè)內(nèi)認為，油氣體制改革方案即將出臺，預計政策將鼓勵國有石油天然氣企業(yè)在上下游進行混合所有制改革。

上周，中國聯(lián)通已經(jīng)停牌，稱正在籌劃混改事項。這意味著央企混改在提速，而混改無疑是中石油2017年的重頭戲。

去年12月20日，王宜林主持召開全面深化改革領導小組第十五次會議。會議審議并原則通過《集團公司市場化改革指導意見》《集團公司混合所有制改革指導意見》。

王宜林指出，2017年公司認真貫徹中央關于深化國有企業(yè)改革、石油天然氣體制改革等決策部署，一要穩(wěn)步推進管理體制改革。二要持續(xù)推進業(yè)務整合重組和混合所有制改革。三要加快推進市場化機制改革。四要有序推進三項制度改革。五要扎實推進礦區(qū)業(yè)務改革。六要積極推進黨建制度和監(jiān)督機制改革。

今年以來，中石油則開始在各個領域開始市場化探索。

2月底，中石油還公布了《大慶油田電力集團深化改革升級發(fā)展框架方案》《昆侖能源有限公司擴大經(jīng)營自主權改革實施方案》和《中心醫(yī)院社會化改革試點方案》三大市場化改革方案。

海通證券認為，隨著民營資本的引入，石化央企自身也會推進改革，提升經(jīng)營水平。“三桶油”對旗下資產(chǎn)進行專業(yè)化重組、平臺化整合將是改革的方向。通過實現(xiàn)單一業(yè)務板塊的整合重組上市，實現(xiàn)資產(chǎn)證券化，既減少了同業(yè)競爭、提升了效率，也有助于實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。