定了!2017年至2019年新疆棉花目標(biāo)價18600元/噸

    國家發(fā)展改革委3月17日公布，經(jīng)國務(wù)院同意，自2017年起在新疆深化棉花目標(biāo)價格改革。棉花目標(biāo)價格由試點期間的一年一定改為三年一定，2017年至2019年新疆棉花目標(biāo)價格為每噸18600元。

    此次深化棉花目標(biāo)價格改革的主要內(nèi)容有三個方面：

    一是完善目標(biāo)價格形成機制。棉花目標(biāo)價格水平按照近三年生產(chǎn)成本加合理收益確定。合理收益具體取值綜合考慮棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、財政承受能力和市場形勢變化等因素確定。

    二是合理確定定價周期。棉花目標(biāo)價格由一年一定改為三年一定。如定價周期內(nèi)棉花市場發(fā)生重大變化，報請國務(wù)院同意后可及時調(diào)整目標(biāo)價格水平。

    三是調(diào)整優(yōu)化補貼方法。對新疆享受目標(biāo)價格補貼的棉花數(shù)量進行上限管理，超出上限的不予補貼。

    補貼數(shù)量上限為基期（2012—2014年）全國棉花平均產(chǎn)量的85%。

    棉花目標(biāo)價格補貼啟動條件、中央財政對新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團補貼辦法等仍按現(xiàn)有規(guī)定執(zhí)行。

    按上述機制，確定2017—2019年新疆棉花目標(biāo)價格水平為每噸18600元。

    2014年至2016年，國家在新疆啟動了為期三年的棉花目標(biāo)價格改革試點。

    國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人在17日答記者問時表示，經(jīng)過三年實踐，棉花目標(biāo)價格改革試點取得了明顯成效，探索出一條農(nóng)產(chǎn)品價格由市場供求形成、價格與政府補貼脫鉤的新路子，實現(xiàn)了全國棉花生產(chǎn)布局的戰(zhàn)略調(diào)整，帶動了棉花生產(chǎn)、加工、流通、紡織全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升了國產(chǎn)棉花質(zhì)量和市場競爭力。但改革試點也存在政策預(yù)期不穩(wěn)、目標(biāo)價格一年一定過于頻繁、補貼方式不盡科學(xué)合理等問題。為此，要進一步深化棉花目標(biāo)價格改革。

    經(jīng)過三年試點，新疆棉花價格完全由市場供求形成，國內(nèi)外棉花價差大幅縮小。在市場價格大幅下降的情況下農(nóng)民種植棉花保本有收益。新疆優(yōu)質(zhì)棉花產(chǎn)量占國內(nèi)比重由改革前的56%提高至67%，次宜棉區(qū)逐步退出生產(chǎn)；棉花質(zhì)量穩(wěn)步提升，2016年新疆棉花28毫米及以上占比93.5%，比試點前提高18.4個百分點；國家儲備棉庫存大幅下降，去庫存效果明顯。

    改革試點保障了棉農(nóng)收入，帶動了新疆紡織業(yè)投資和就業(yè)增長，三年固定資產(chǎn)投資900多億元，超過1978年至2013年投資總和，實現(xiàn)新增就業(yè)18.9萬人，比改革前增加1.4倍。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。