“核”能量的集聚與釋放

2014年，對(duì)于南昌市來說，是一個(gè)值得銘記的年份。

這一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，南昌市肩負(fù)著做大總量與提升質(zhì)量的雙重任務(wù)，邁出了發(fā)展升級(jí)的堅(jiān)實(shí)步伐，核心增長極的“核”能量開始集聚；

這一年，面對(duì)百姓新期盼，南昌市創(chuàng)新思維、敢于擔(dān)責(zé)、舍得投入，在民生事業(yè)尤其是棚戶區(qū)改造上大刀闊斧，核心增長極的“核”能量開始釋放；

這一年，面對(duì)全省新形勢，南昌市主動(dòng)出擊、善于領(lǐng)頭，積極推進(jìn)“一圈兩化”（南昌一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、昌九一體化、昌撫一體化）進(jìn)程，核心增長極的“核”輻射開始發(fā)力。

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這一年，南昌打造核心增長極已經(jīng)起勢！

“核”集聚——產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快龍頭昂起

萬事開頭難，堅(jiān)持更為貴。自打造核心增長極戰(zhàn)略確立以來，南昌市始終保持這一戰(zhàn)略定力，與之相匹配的是不變的路徑和方法，那就是“大投入、大建設(shè)、大發(fā)展”和“區(qū)域聚焦、產(chǎn)業(yè)聚焦、政策聚焦、資源聚焦”。正是牢牢咬定這一戰(zhàn)略目標(biāo)不放松，并借助這些行之有效的方法和路徑，南昌在打造帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長極的過程中，于“核心”里聚集起巨大的“核”能量，使南昌在經(jīng)濟(jì)升級(jí)的道路上不斷起勢。

打造核心增長極，需要更多的“第一”來支撐，首個(gè)“第一”就是產(chǎn)業(yè)上的“第一”。在南昌，有兩個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)享譽(yù)全球。一個(gè)是“霸氣”的歐菲光，一個(gè)是“豪氣”的晶能光電。前者是一個(gè)保持全球市場占有率第一的手機(jī)觸摸屏生產(chǎn)企業(yè)，借助南昌歐菲光百億產(chǎn)業(yè)集群，準(zhǔn)備在公司每個(gè)發(fā)展領(lǐng)域都邁向世界第一；后者是一個(gè)具有完整知識(shí)產(chǎn)權(quán)、敢同日美大腕叫板的LED芯片生產(chǎn)企業(yè)，通過與深圳兆馳等企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，將在南昌打造一條產(chǎn)值50億元的產(chǎn)業(yè)鏈，從而給全球LED行業(yè)帶來革命性影響。

沒有叫得響的產(chǎn)業(yè)，就沒有城市發(fā)展的支撐；沒有“霸氣”和“豪氣”的企業(yè)，就沒有轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)。去年以來，南昌以工業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃為抓手，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大，一手抓傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的改造提升，以“雙輪驅(qū)動(dòng)”來加速形成一個(gè)強(qiáng)有力的支撐和基礎(chǔ)。同時(shí)，以“聚焦”的方法，集中優(yōu)勢資源，在全市9大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，特別是電子信息、高端裝備制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，打造4個(gè)千億產(chǎn)業(yè)和5個(gè)500億產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)了一大批像歐菲光、晶能光電這樣“高端、大氣、上檔次”的項(xiàng)目，使之成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭。去年一年，全市新增高新技術(shù)企業(yè)120家，而往年最多只有二三十家。

產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有效地刺激了南昌工業(yè)總量在新常態(tài)下的穩(wěn)步增長，實(shí)現(xiàn)了“量質(zhì)同升”。去年，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，食品產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破千億元，昂首成為南昌首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)；在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了30%以上的迅猛增長，規(guī)模接近300億元，居全省首位。在這些“大塊頭”的帶動(dòng)下，南昌規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入首超5000億元，完成工業(yè)投資近1400億元，總量保持全省第一。全年工業(yè)增加值在上年首超千億元的基礎(chǔ)上，去年前10個(gè)月就達(dá)到1071.15億元，同比增長11.9%，增速高出全國平均水平3.5個(gè)百分點(diǎn)，高出全省平均水平0.1個(gè)百分點(diǎn)，在中部省會(huì)城市中排名第一。

在突出工業(yè)主導(dǎo)地位的同時(shí)，南昌市大力實(shí)施服務(wù)業(yè)三年強(qiáng)攻計(jì)劃，從而不斷強(qiáng)化服務(wù)業(yè)對(duì)打造核心增長極的產(chǎn)業(yè)支撐，服務(wù)業(yè)占GDP的比重迅速擺脫了以往一年僅能提升零點(diǎn)幾個(gè)百分點(diǎn)的窘境，幾乎每年都能提升1個(gè)百分點(diǎn)，去年更是達(dá)到了40.4%。如今，以淘寶中國江西館項(xiàng)目為代表的電子商務(wù)在南昌已是風(fēng)生水起；以繩金塔美食街為代表的特色街區(qū)，正在實(shí)現(xiàn)文化、商業(yè)、旅游的完美融合；以萬達(dá)為代表的大型城市綜合體正在悄然改變著城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。去年前11個(gè)月，該市完成第三產(chǎn)業(yè)投資1782億元，同比增長23.4%，對(duì)投資增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到69.9%。

“核”釋放——為民棚改溫暖百姓身心

一個(gè)是長達(dá)10年的等待；一個(gè)是僅僅42天的動(dòng)遷時(shí)間表——2013年10月30日，當(dāng)居民老周在萬壽宮棚戶區(qū)改造的拆遷協(xié)議上簽下自己的名字時(shí)，這兩個(gè)時(shí)間都讓他刻骨銘心、難以忘懷。因?yàn)?，從南昌市醞釀萬壽宮棚改的那一天起，老周和鄰居們一盼就是10年。但當(dāng)幸福終于來臨的時(shí)候，僅僅42天，貼心的棚改政策就讓老周和鄰居們競相搬離老宅，住進(jìn)了新居，實(shí)現(xiàn)了民生的大升級(jí)。

從10年到42天，是什么讓南昌市新一輪棚改如此強(qiáng)勁有力地推動(dòng)民生的大升級(jí)？“萬壽宮棚改的十年躊躇、十字街棚改的三起三落，核心是缺錢?！蹦喜杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“在核心增長極已經(jīng)起勢的基礎(chǔ)上，南昌市開始釋放‘核’能量，把新增財(cái)力重點(diǎn)向民生工程尤其是提升百姓住房條件方面傾斜，大刀闊斧地進(jìn)行棚戶區(qū)改造。”

為了圓更多棚戶區(qū)居民的安居夢(mèng)，南昌市還敢為人先，探索“市級(jí)統(tǒng)籌、封閉運(yùn)行、分區(qū)分賬、綜合平衡”的方法，嘗試“局部不能平衡整體平衡，靜態(tài)不能平衡動(dòng)態(tài)平衡，近期不能平衡遠(yuǎn)期平衡，內(nèi)部不能平衡外部平衡”，同時(shí)配合以“1+6+X”的資金運(yùn)作組合拳，終于打破了多年來束縛棚改的資金瓶頸，啃下了一個(gè)個(gè)像萬壽宮、十字街、象山南路這樣過去不想啃、不敢啃的硬骨頭。自2013年7月全市啟動(dòng)新一輪大規(guī)模棚改至今，南昌市已成功實(shí)施了37個(gè)舊城改造項(xiàng)目，使全市3萬多戶居民通過棚改實(shí)現(xiàn)了生活質(zhì)量的大跨越，數(shù)量是2011年、2012年兩年總和的5倍多。

民生之花處處綻放。除了棚戶區(qū)改造，南昌打造核心增長極所形成的“核”能量開始釋放到該市民生工程的方方面面。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.87萬人，其中“4050”人員就業(yè)6900人，就業(yè)率達(dá)95%；從財(cái)政就業(yè)資金安排108萬元，培訓(xùn)700名殘疾人，為殘疾人購買公益性崗位260個(gè)，為1111名殘疾人購買“農(nóng)家書屋”管理員崗位；財(cái)政安排200萬元，為70周歲以上老年人辦理免費(fèi)乘坐公交人身意外保險(xiǎn)……在連續(xù)七年大力實(shí)施民生工程的基礎(chǔ)上，南昌市2014年繼續(xù)加大對(duì)民生工程的投入，共籌集資金約180億元集中辦好了涉及群眾切身利益的73件實(shí)事。

“核”能量——抱團(tuán)發(fā)展帶動(dòng)全省升級(jí)

南昌打造核心增長極，其意義不能局限于南昌本身，而應(yīng)當(dāng)是在做大做強(qiáng)自身的同時(shí)，帶動(dòng)周邊兄弟設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，最終完成全省發(fā)展升級(jí)的目標(biāo)。

時(shí)間回到2013年6月9日。這一天，為了盡快實(shí)現(xiàn)打造核心增長極戰(zhàn)略，南昌與九江、宜春、撫州三市在南昌前湖迎賓館簽訂了區(qū)域合作協(xié)議（《前湖共識(shí)》），合力構(gòu)建“一圈兩化”（南昌一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈、昌九一體化、昌撫一體化）區(qū)域發(fā)展新格局，加快區(qū)域一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“龍頭昂起、兩翼齊飛”戰(zhàn)略目標(biāo)。于是，一場以“開放、合作、互利、共贏”為主題的區(qū)域合作就此展開。

經(jīng)過一年多的努力，如今這一協(xié)議已經(jīng)初步結(jié)出果實(shí)。

以昌九一體化為例，兩市目前在規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等一體化和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)對(duì)接等方面取得初步成效。2014年4月1日和7月1日，昌九移動(dòng)電話和固定電話資費(fèi)同城。繼2013年完成地方銀行銀行卡、存折業(yè)務(wù)同城化的基礎(chǔ)上，實(shí)施了昌九銀行資金劃匯和住房公積金貸款一體化。南昌至永修公交開通，推行昌九旅游市場通票制度，實(shí)現(xiàn)兩市醫(yī)療保險(xiǎn)雙向互通、即時(shí)結(jié)算、報(bào)銷互認(rèn)，開通了昌九人力資源市場信息服務(wù)一體化平臺(tái)，出臺(tái)了昌九大型科學(xué)儀器共享辦法，開展昌九高校學(xué)分互認(rèn)試點(diǎn)工作，兩地戶口遷移實(shí)行“一站式”辦理，啟動(dòng)了昌九通關(guān)一體化等。

昌九一體化1+1﹥2的整合效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。去年前三季度，昌九兩市GDP達(dá)3770.3億元，占全省比重達(dá)34.9%。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。