“一線城市”爭奪戰(zhàn) 天津武漢等四城最有潛力

“武漢，每天不一樣”，大武漢為了“復(fù)興”真的很拼。

曾主政武漢9年之久的阮成發(fā)，12月13日正式被任命為云南省代省長。此前一天，阮成發(fā)已經(jīng)以云南省委副書記、省政府黨組書記的身份，在昆明會見騰訊公司馬化騰一行。

第一財經(jīng)記者注意到，在阮成發(fā)提出的“武漢，每天不一樣”城市形象口號聲中，武漢不僅國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）總量躍居全國城市第八，1060.77萬的常住人口數(shù)亦達(dá)到“超大城市”的標(biāo)準(zhǔn)；武漢年輕人凈流入全國第二，僅次于深圳。在綜合服務(wù)功能、產(chǎn)業(yè)集群功能、物流樞紐功能、開放高地功能和人文凝聚功能等方面，武漢正在向一線城市靠攏。

不過，除了武漢，瞄準(zhǔn)建設(shè)“國家中心城市”的，還有鄭州、長沙、沈陽、南京，一線城市爭奪戰(zhàn)異常激烈。

“滿城挖”與“武漢造”

一位深耕武漢城建領(lǐng)域的知情人士向第一財經(jīng)記者透露，10多年前，解放大道循禮門要進(jìn)行地下通道改造，“這么小的一個工程，硬是扯皮拉筋花了2年多時間”。該人士直言，是阮成發(fā)力排眾議推進(jìn)城建，讓武漢摘掉了“中國最大縣城”的帽子。

阮成發(fā)擔(dān)任武漢市市長后的第一件事，就是加快推進(jìn)城建速度。每周六舉行一次城建協(xié)調(diào)會，雷打不動。但據(jù)上述知情人介紹，與其說是協(xié)調(diào)會，不如說是吵架會。阮成發(fā)在會上成了“救火隊長”，差資金的，他親自協(xié)調(diào)；差力量的，他親自調(diào)配；互相扯皮的，他親自拍板。

一時間，全市5000多個在建工地，當(dāng)?shù)匕傩諏さ亟ㄔO(shè)引發(fā)的交通堵塞、揚(yáng)塵籠罩怨聲載道，在2014年甚至引來英國廣播公司（BBC）以武漢作為主要對象進(jìn)行采訪報道，成為中國城建大躍進(jìn)、負(fù)債過高的“負(fù)面典型”。

阮成發(fā)沒有回避社會和公眾的質(zhì)疑，“事隔3年、5年或者10年后，當(dāng)我們回頭看，我們不這樣做，我們會對不住這座城市”，“我會頂著罵名繼續(xù)挖下去”，成為他最有名的一句表白。

當(dāng)2012年底，武漢地鐵2號線通車，從光谷廣場出發(fā)，乘坐地鐵不到一個小時便能到達(dá)漢口火車站時，人們開始理解阮成發(fā)，以及城建的“滿城挖”。

二環(huán)線、東風(fēng)大道、機(jī)場第二高速，跨江地鐵，軌道交通連接三大火車站，今年底地鐵直通天河機(jī)場……當(dāng)武漢“三環(huán)十三射”形成后，交通巨變帶來的生活便利，使得武漢人對“滿城挖”從罵變成了愛。

改變不僅僅體現(xiàn)在城建方面。近年來，武漢各項指標(biāo)排名在全國明顯提升：GDP重回前十方陣；垃圾堆上建園博園；從冶煉鋼鐵到生產(chǎn)汽車，再到研制火箭、衛(wèi)星，“武漢造”經(jīng)歷了一場鳳凰涅槃；在騰訊《全國城市年輕指數(shù)報告》中，武漢年輕人口凈流入全國第二，僅次于深圳。

同時，各項政策利好也密集關(guān)注到武漢：長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃、長江中游城市群規(guī)劃、中部唯一服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點；入列“國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)”；就在上月底，工信部批復(fù)同意武漢成為“中國制造2025”試點示范城市，《中國制造2025》相關(guān)政策資源、重大工程和試點示范項目將優(yōu)先在武漢布局。而《武漢市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗方案》今年7月獲國務(wù)院批復(fù)同意，到9月底，90%的任務(wù)已經(jīng)啟動。

提升城市形象與國際影響力方面，WTA（國際女子網(wǎng)球協(xié)會）網(wǎng)球公開賽、華語青年影像論壇、國際時裝周、亞洲男子籃球錦標(biāo)賽辦到了家門口，中歐班列開到了俄羅斯，武漢馬拉松更是被跑友們評價為“中國的東京馬拉松”。武漢還將繼續(xù)策劃打造一批國際化的文化活動品牌，以迅速增強(qiáng)城市的綜合承載力和集聚輻射功能，推進(jìn)城市實現(xiàn)脫胎換骨。

五城相爭，武漢還缺啥

幾乎在摘掉“中國最大縣城”這頂帽子的同時，武漢在第十二次黨代會上提出，將武漢建設(shè)成為立足中部、面向全國、走向世界的國家中心城市。

2013年11月，武漢市發(fā)改委發(fā)布《2012~2013年武漢國家中心城市建設(shè)發(fā)展報告》?！秷蟾妗诽岢?，武漢市擬分三階段打造國家中心城市。2013年至2020年，打造國家創(chuàng)新中心、國家先進(jìn)制造業(yè)中心、國家商貿(mào)物流中心；2021年至2030年，建成國家重要的經(jīng)濟(jì)中心和文化中心；2031年至2049年，將武漢打造成為全球性的創(chuàng)新中心、文化之都和重要的世界性城市，引領(lǐng)長江中游城市群成為國際化大都市圈。

除了武漢之外，今年9月25日，鄭州市委書記馬懿在鄭州市第十一次黨代會上明確提出，未來五年，鄭州要向國家中心城市邁進(jìn)。

同一日，長沙市委書記易煉紅在中共長沙市第十三次代表大會上稱，未來五年，長沙將構(gòu)建國家中心城市新格局；沈陽市市長潘利國表示，沈陽以建設(shè)立足東北、服務(wù)全國、輻射東北亞的國家中心城市為總體目標(biāo)。

加上更早時候的南京，目前全國已有5座城市提出要建設(shè)國家中心城市。

湖北省社科院長江流域經(jīng)濟(jì)研究所所長彭智敏告訴第一財經(jīng)記者，五城建設(shè)國家中心城市，爭奪除北京、天津、上海、廣州、重慶之外的第六席位，就目前的經(jīng)濟(jì)總量來看，2015年鄭州、長沙和沈陽相比武漢萬億級的水平，還有距離。而南京今年有望加入“萬億俱樂部”，是武漢最有力的競爭對手。

人口規(guī)模上，河南有1億人口，鄭州具有成為超大城市的基礎(chǔ)。武漢以1060.77萬常住人口的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到“超大城市”的標(biāo)準(zhǔn)。南京常住人口有823萬人，達(dá)到特大城市標(biāo)準(zhǔn)。而長沙、鄭州還達(dá)不到特大城市標(biāo)準(zhǔn)（主城區(qū)人口500萬到1000萬）。

彭智敏研究認(rèn)為，長沙、鄭州在區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展空間上，距離一線城市還有一定距離；南京連省內(nèi)的蘇州都敵不過，也很難在競爭中脫穎而出；沈陽的后勁明顯不足，發(fā)展?jié)摿σ嗫皯n，目前尚能與武漢競爭的只有成都和杭州。

“國家中心城市”作為全國城鎮(zhèn)體系金字塔的“塔尖”，除了需要聚集人口外，還需要發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，并對周圍產(chǎn)生輻射作用也極為重要。

今年10月底，國家發(fā)改委副主任胡祖才在武漢調(diào)研時表示，贊成并支持武漢建設(shè)國家中心城市；但也要看到，與其他城市群、都市圈相比，武漢周邊的城市比較弱，要下功夫補(bǔ)齊短板，發(fā)揮引領(lǐng)作用；要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加快速度改革，更大力度創(chuàng)新，提升城市的核心競爭力和影響力。

就在昨日，在北京舉行的“國際一流城市論壇——新一線城市研討會”上，民生證券副總裁、研究院院長管清友表示，綜合考核各項量化指標(biāo)與節(jié)點城市，具備成為一線城市基礎(chǔ)的城市有天津、杭州、成都和武漢。除北上廣深四個現(xiàn)有一線城市外，從趨勢外推預(yù)測的2020年GDP規(guī)模來看，重慶、蘇州、天津、武漢、杭州、成都、南京、青島8個城市經(jīng)濟(jì)體量較大；從人口指標(biāo)看，重慶、廣州、武漢、鄭州、長沙、成都、杭州、廈門人口凈流入率較高；從所申請的專利看，蘇州、杭州、成都、寧波、重慶、天津、南京、無錫8個城市創(chuàng)新能力較強(qiáng)；從房地產(chǎn)價格看，廈門、杭州、南京、蘇州、福州、東莞、天津、寧波8個城市較高。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。