鄭州：支持鄭州商品交易所推動(dòng)鋼坯、燒堿、水泥等品種加快上市

鄭州市人民政府發(fā)布關(guān)于支持期貨業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面實(shí)施“期貨＋”戰(zhàn)略的實(shí)施意見（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。

《實(shí)施意見》指出，要堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨，以規(guī)范、開放、更具競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向，構(gòu)建以期貨業(yè)為特色的市場(chǎng)功能體系，以“鄭州價(jià)格”助力提升我國(guó)重要大宗商品價(jià)格的國(guó)際影響力，充分發(fā)揮期貨價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理和資源配置功能，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，持續(xù)增強(qiáng)賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果，把鄭州商品交易所打造成為國(guó)際一流的衍生品交易所和大宗商品定價(jià)中心，集聚金融與產(chǎn)業(yè)資源，全面提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和水平。

《實(shí)施意見》明確，支持鄭州商品交易所研發(fā)上市新品種。支持鄭州商品交易所推動(dòng)雞肉、鋼坯、燒堿、對(duì)二甲苯、丙烯、水泥、瓶片等品種加快上市。針對(duì)新品種上市過程中涉及的大型國(guó)企、市屬重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的市場(chǎng)調(diào)研、數(shù)據(jù)資料收集、業(yè)務(wù)商洽等，鄭州市相關(guān)部門給予及時(shí)協(xié)調(diào)，為品種調(diào)研論證等活動(dòng)提供便利。

要提升鄭州商品交易所開放水平。支持鄭州商品交易所研發(fā)上市國(guó)際化新品種，推進(jìn)更多品種引入境外交易者，持續(xù)豐富精對(duì)苯二甲酸（PTA）期貨價(jià)格在產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用場(chǎng)景，不斷拓展與境外交易所的合作。吸引“一帶一路”沿線、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效國(guó)等境外客戶參與交易，推進(jìn)以人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算的國(guó)際大宗商品期貨市場(chǎng)建設(shè)，提高“鄭州價(jià)格”國(guó)際影響力。

要夯實(shí)物流經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。支持波羅的海巴拿馬型干散貨船運(yùn)價(jià)指數(shù)（BPI）期貨、物流運(yùn)力指數(shù)等新品種研發(fā)上市，叫響“鄭州物流價(jià)格”，提升現(xiàn)代綜合交通樞紐和國(guó)際物流定價(jià)中心地位。深化棉花、尿素、花生、錳硅、硅鐵等品種的期貨功能，充分發(fā)揮交割倉庫在倉儲(chǔ)物流發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用。

《實(shí)施意見》全文如下：

鄭州市人民政府關(guān)于支持期貨業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面實(shí)施“期貨＋”戰(zhàn)略的實(shí)施意見

鄭政〔2022〕20號(hào)

各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（市）人民政府，市人民政府各部門，各有關(guān)單位：

為支持期貨業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面實(shí)施“期貨＋”戰(zhàn)略，把期貨業(yè)打造成為鄭州特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于支持鄭州商品交易所優(yōu)勢(shì)再造的意見》（豫政〔2022〕13號(hào)）精神，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于河南及鄭州的重要講話和指示精神，依托鄭州商品交易所作為國(guó)家重要金融基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇、新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機(jī)遇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展歷史機(jī)遇，助力鄭州商品交易所優(yōu)勢(shì)再造，提升期貨創(chuàng)新能力、輻射服務(wù)能力和“鄭州價(jià)格”的國(guó)際影響力，打造大宗商品定價(jià)中心，助力鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)。

二、發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為宗旨，以規(guī)范、開放、更具競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向，構(gòu)建以期貨業(yè)為特色的市場(chǎng)功能體系，以“鄭州價(jià)格”助力提升我國(guó)重要大宗商品價(jià)格的國(guó)際影響力，充分發(fā)揮期貨價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)管理和資源配置功能，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，持續(xù)增強(qiáng)賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果，把鄭州商品交易所打造成為國(guó)際一流的衍生品交易所和大宗商品定價(jià)中心，集聚金融與產(chǎn)業(yè)資源，全面提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和水平。

三、主要任務(wù)

（一）發(fā)揮鄭州商品交易所龍頭作用

1．支持鄭州商品交易所研發(fā)上市新品種。支持鄭州商品交易所推動(dòng)雞肉、鋼坯、燒堿、對(duì)二甲苯、丙烯、水泥、瓶片等品種加快上市。針對(duì)新品種上市過程中涉及的大型國(guó)企、市屬重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位的市場(chǎng)調(diào)研、數(shù)據(jù)資料收集、業(yè)務(wù)商洽等，鄭州市相關(guān)部門給予及時(shí)協(xié)調(diào)，為品種調(diào)研論證等活動(dòng)提供便利。

責(zé)任單位：鄭東新區(qū)管委會(huì)，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市農(nóng)委、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融局。

指導(dǎo)單位：河南證監(jiān)局、鄭州商品交易所。

2．建立高標(biāo)準(zhǔn)保障機(jī)制。加強(qiáng)鄭州商品交易所用地、用電、用水、用網(wǎng)等配套設(shè)施保障。將鄭州商品交易所納入疫情防控、防汛等應(yīng)急事件重點(diǎn)保障對(duì)象，建立屬地政府與鄭州商品交易所疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急支持機(jī)制，提供信息、技術(shù)、設(shè)備等大型應(yīng)急資源共享保障。支持鄭州商品交易所在中原科技城龍湖北部區(qū)域建設(shè)“新一代大數(shù)據(jù)與技術(shù)研發(fā)中心”，健全數(shù)據(jù)處理、災(zāi)難備份、技術(shù)研發(fā)、機(jī)房托管等功能。

責(zé)任單位：鄭東新區(qū)管委會(huì)、金水區(qū)人民政府，市科技局、市城建局、市資源規(guī)劃局、市水利局、市金融局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局，鄭州供電公司、市通管辦。

指導(dǎo)單位：鄭州商品交易所。

（二）期貨＋經(jīng)營(yíng)主體

3．建設(shè)期貨產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)。支持在鄭東新區(qū)、金水區(qū)建設(shè)期貨產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，制定期貨類企業(yè)招商圖譜，實(shí)行專班對(duì)接，開展專項(xiàng)招商。鼓勵(lì)符合條件的境內(nèi)外企業(yè)、機(jī)構(gòu)在園區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立期貨公司，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)管理等子公司，功能性總部（區(qū)域管理總部），一級(jí)分公司、營(yíng)業(yè)部。支持在鄭期貨公司通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、公開上市等方式做大做強(qiáng)。積極培育、引進(jìn)商品類基金等專業(yè)投資者。對(duì)在園區(qū)新注冊(cè)的期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，園區(qū)要根據(jù)公司形成的財(cái)力貢獻(xiàn)給予經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼和人員獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新設(shè)和引進(jìn)的法人期貨公司按照實(shí)繳注冊(cè)資本規(guī)模給予2％的獎(jiǎng)勵(lì)，最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)1億元；對(duì)期貨公司設(shè)立的風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)管理等子公司按照實(shí)繳注冊(cè)資本規(guī)模給予1％的獎(jiǎng)勵(lì)，最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)5000萬元；對(duì)功能性總部（區(qū)域管理總部）、一級(jí)分公司、首家營(yíng)業(yè)部，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬元、100萬元、20萬元。對(duì)法人期貨公司，風(fēng)險(xiǎn)管理、資產(chǎn)管理等子公司，功能性總部（區(qū)域管理總部），一級(jí)分公司、營(yíng)業(yè)部的運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)，按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制由屬地管委會(huì)和政府另行制定。

責(zé)任單位：鄭東新區(qū)管委會(huì)、金水區(qū)人民政府，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融局。

指導(dǎo)單位：河南證監(jiān)局。

4．支持期貨信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有效發(fā)揮鄭州商品交易所數(shù)據(jù)中心的帶動(dòng)效應(yīng)，吸引境內(nèi)外期貨信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)資訊服務(wù)商、大宗商品研究咨詢機(jī)構(gòu)來鄭發(fā)展，聚集大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等領(lǐng)域的科技型企業(yè)，豐富期貨市場(chǎng)技術(shù)生態(tài)鏈條。加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作，強(qiáng)化期貨行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐。

責(zé)任單位：鄭州航空港區(qū)管委會(huì)、鄭東新區(qū)管委會(huì)、鄭州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、金水區(qū)人民政府，市科技局、市商務(wù)局、市工信局、市金融局。

（三）期貨＋實(shí)體產(chǎn)業(yè)

5．推動(dòng)“期貨＋”支農(nóng)綜合服務(wù)創(chuàng)新。支持銀行、保險(xiǎn)公司、期貨公司、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展“期貨＋”服務(wù)，以“期貨＋保險(xiǎn)”“期貨＋信貸”“期貨＋訂單農(nóng)業(yè)”等方式，助力農(nóng)戶穩(wěn)定種植收益、產(chǎn)業(yè)企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，逐步形成多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的金融支農(nóng)綜合服務(wù)體系。

責(zé)任單位：市財(cái)政局、市農(nóng)委、市金融局。

指導(dǎo)單位：河南銀保監(jiān)局。

6．完善商品期貨交割服務(wù)體系。鼓勵(lì)符合條件的實(shí)體企業(yè)申請(qǐng)成為商品期貨交割倉（廠）庫，吸引眾多生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易和資本類企業(yè)集聚發(fā)展，延伸期貨產(chǎn)業(yè)鏈條。對(duì)在鄭新設(shè)商品期貨交割倉（廠）庫的實(shí)體企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。鼓勵(lì)符合條件的現(xiàn)貨企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保稅交割庫，支持期貨品種相關(guān)倉儲(chǔ)、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采用現(xiàn)代倉儲(chǔ)管理技術(shù)，提升運(yùn)輸效率，助力形成大宗商品區(qū)域物流中心。對(duì)在鄭新設(shè)立保稅交割倉（廠）庫的現(xiàn)貨企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。支持境內(nèi)外權(quán)威質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在鄭州設(shè)立質(zhì)檢中心，提升商品質(zhì)檢業(yè)務(wù)的水平和能力，對(duì)在鄭新設(shè)的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市物流口岸局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局。

7．推動(dòng)相關(guān)企業(yè)參與期貨市場(chǎng)。支持上市公司、國(guó)有企業(yè)、龍頭企業(yè)等，積極利用期貨價(jià)格信息合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，科學(xué)運(yùn)用期貨套期保值工具規(guī)避原材料、產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開展一對(duì)一的專業(yè)服務(wù)，制定個(gè)性化的工作方案，發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能。鼓勵(lì)參與鄭州商品交易所交易的企業(yè)來鄭發(fā)展，引導(dǎo)更多企業(yè)在現(xiàn)貨跨境交易中參考同類期貨品種的價(jià)格。

責(zé)任單位：市國(guó)資委、市發(fā)展改革委、市金融局、市工信局。

指導(dǎo)單位：河南證監(jiān)局。

（四）期貨＋對(duì)外開放

8．提升鄭州商品交易所開放水平。支持鄭州商品交易所研發(fā)上市國(guó)際化新品種，推進(jìn)更多品種引入境外交易者，持續(xù)豐富精對(duì)苯二甲酸（PTA）期貨價(jià)格在產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際貿(mào)易中的應(yīng)用場(chǎng)景，不斷拓展與境外交易所的合作。吸引“一帶一路”沿線、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）生效國(guó)等境外客戶參與交易，推進(jìn)以人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算的國(guó)際大宗商品期貨市場(chǎng)建設(shè)，提高“鄭州價(jià)格”國(guó)際影響力。

責(zé)任單位：鄭東新區(qū)管委會(huì)，市商務(wù)局、市金融局。

指導(dǎo)單位：河南證監(jiān)局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、鄭州商品交易所。

9．提升國(guó)際期貨論壇影響力。鼓勵(lì)舉辦高端期貨專業(yè)論壇，持續(xù)辦好中國(guó)（鄭州）國(guó)際期貨論壇，用好現(xiàn)有中國(guó)（鄭州）國(guó)際期貨論壇合作舉辦機(jī)制，深化國(guó)際交流與合作，帶動(dòng)鄭州相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中國(guó)（鄭州）國(guó)際期貨論壇結(jié)束后，市財(cái)政按照實(shí)際活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的25％一次性給予承辦方最高100萬元資金補(bǔ)助。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、媒體在鄭舉辦大型期貨論壇，根據(jù)論壇層級(jí)和規(guī)模給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助10—50萬元。

責(zé)任單位：鄭東新區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局、市商務(wù)局、市金融局。

指導(dǎo)單位：鄭州商品交易所。

（五）期貨＋樞紐經(jīng)濟(jì)

10．夯實(shí)物流經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。支持波羅的海巴拿馬型干散貨船運(yùn)價(jià)指數(shù)（BPI）期貨、物流運(yùn)力指數(shù)等新品種研發(fā)上市，叫響“鄭州物流價(jià)格”，提升現(xiàn)代綜合交通樞紐和國(guó)際物流定價(jià)中心地位。深化棉花、尿素、花生、錳硅、硅鐵等品種的期貨功能，充分發(fā)揮交割倉庫在倉儲(chǔ)物流發(fā)展中的輻射帶動(dòng)作用。

責(zé)任單位：鄭東新區(qū)管委會(huì)，市物流口岸局、市交通局，鄭州國(guó)際陸港公司，市金融局。

指導(dǎo)單位：河南證監(jiān)局、鄭州商品交易所。

11．培育大宗商品交易商。培育和引進(jìn)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大宗商品交易商，支持傳統(tǒng)貿(mào)易商升級(jí)為大宗商品供應(yīng)鏈服務(wù)商，積極參與期貨交易所“產(chǎn)業(yè)基地”項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮期貨現(xiàn)貨經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，為上下游企業(yè)提供包括物流、資金流、風(fēng)險(xiǎn)流的供應(yīng)鏈綜合服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)暢通循環(huán)。每年開展法人資格大宗商品交易商評(píng)選活動(dòng)，對(duì)現(xiàn)貨綜合經(jīng)營(yíng)效果排名前三位且在鄭的交易主體各給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位：市物流口岸局、市財(cái)政局、市金融局。

指導(dǎo)單位：鄭州商品交易所。

（六）期貨＋綠色金融

12．服務(wù)綠色低碳發(fā)展。支持推進(jìn)天氣指數(shù)、新能源、新材料等綠色衍生品研發(fā)和現(xiàn)有品種綠色轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)、推動(dòng)鄭州相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、重塑優(yōu)勢(shì)。支持在鄭期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)開發(fā)綠色金融產(chǎn)品或服務(wù)，推進(jìn)自身綠色低碳運(yùn)營(yíng)。

責(zé)任單位：市金融局。

指導(dǎo)單位：河南證監(jiān)局、人行鄭州中心支行、河南銀保監(jiān)局、鄭州商品交易所。

（七）期貨＋人才培育

13．加大期貨高端引才留才力度。加大對(duì)期貨行業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，打造涵蓋期貨研發(fā)、交易和技術(shù)等多方面的人才隊(duì)伍，對(duì)鄭州商品交易所及在鄭期貨法人機(jī)構(gòu)、期貨公司子公司、區(qū)域性總部高管人員，符合“鄭州人才計(jì)劃”相關(guān)政策的，按規(guī)定提供子女教育、購房、人才公寓和就醫(yī)等方面政策支持。鄭州商品交易所作為全球前列的期貨及衍生品交易所，以“金融機(jī)構(gòu)”類別享受中原科技城優(yōu)秀人才經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則規(guī)定的有關(guān)待遇。

責(zé)任單位：鄭東新區(qū)管委會(huì)、金水區(qū)人民政府，市人才辦，市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市住房保障局、市金融局。

指導(dǎo)單位：鄭州商品交易所。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立推進(jìn)“期貨＋”促進(jìn)期貨業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市政府有關(guān)部門、鄭東新區(qū)管委會(huì)、鄭州商品交易所等為成員單位，研究謀劃發(fā)展舉措，協(xié)調(diào)解決期貨業(yè)發(fā)展中的困難和問題，推進(jìn)各項(xiàng)決策部署落地。

（二）加強(qiáng)政策落實(shí)

優(yōu)化政策落實(shí)機(jī)制，市縣兩級(jí)政府細(xì)化落地操作流程，確保相關(guān)扶持政策財(cái)政資金到位，全力支持鄭州商品交易所、期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)人才引進(jìn)，保障期貨產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

（三）加強(qiáng)正面宣傳

采取靈活多樣、分期有序的方式多渠道開展宣傳，展示期貨市場(chǎng)優(yōu)秀案例，宣傳期貨市場(chǎng)發(fā)展重要成果及期貨服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)做法，形成全社會(huì)“懂期貨、用期貨”的良好氛圍。依托未來大廈建設(shè)國(guó)家級(jí)期貨投資者教育基地，加強(qiáng)期貨知識(shí)宣傳和投資者教育工作。

本實(shí)施意見規(guī)定的支持政策與其他優(yōu)惠扶持政策屬于同類型的，按照就高原則實(shí)施。各類期貨主體已享受過同類型政策扶持的，不得重復(fù)申請(qǐng)。

鄭州市人民政府

2022年7月11日

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。