恩施州與湖南湘西州“2州3縣”深化跨省水運合作

　　5月19日，由恩施州港航海事局發(fā)起的首屆鄂湘少數(shù)民族邊區(qū)水運發(fā)展與安全合作聯(lián)席會議在恩施召開。恩施州與湖南省湘西州港航海事局局長，來鳳縣、宣恩縣、龍山縣港航海事處主任圍繞打破行政區(qū)劃界限、加強水運合作交流等事宜進行了深入研討，就合力推進鄂湘少數(shù)民族邊區(qū)水運發(fā)展與安全合作達成廣泛共識并簽署了備忘錄。

　　地處武陵山區(qū)的恩施州、湘西州同屬少數(shù)民族自治州，都是土家族苗族聚居區(qū)，兩州地域相鄰、山水相依、民俗相通、經(jīng)濟相融。全長427公里的酉水是土家人的母親河，在恩施州境內(nèi)有188公里，為洞庭湖水系沅水的重要支流，自古是湘西與外界物資交流和文明傳遞的主要通道。位于恩施來鳳、宣恩及湖南龍山交界處的酉水仙佛寺是兩州管轄的重點通航水域，國家4A級旅游景區(qū)、每年香客十萬人以上。

　　本屆聯(lián)席會議的主題確定為“交流、合作、共享”。會上，恩施州港航海事局局長朱一進提出以“規(guī)劃對接、航道互治、港口互補、船檢互認、航線互通、監(jiān)管互助、信息共享”為合作內(nèi)容的“七點倡議”，并建議建立“2+3”（恩施、湘西2個州級港航海事管理機構(gòu)，來鳳、宣恩、龍山3個縣級港航海事管理機構(gòu)）協(xié)商合作機制，實現(xiàn)揚長補短、合作共贏，努力為全國省際少數(shù)民族地區(qū)水運合作提供示范。湖南省湘西州港航海事局及來鳳縣、宣恩縣、龍山縣港航海事處積極響應(yīng)，并表達了加強深度合作的迫切愿望，期盼共謀水運發(fā)展大計、共議安全監(jiān)管良策、共商輿情焦點應(yīng)對、共享信息平臺資源。

　　會議簽署《鄂湘少數(shù)民族邊區(qū)水運發(fā)展與安全合作聯(lián)席會議備忘錄》，明確在七大領(lǐng)域加強深度合作：

　　規(guī)劃編制對接方面，重點在省界航道、港口布局等規(guī)劃編制上加強對接，重點加強酉水航道規(guī)劃定級、港航項目規(guī)劃和前期工作的銜接與溝通，共同爭取國家部委支持，將酉水航道整治、旅游港建設(shè)納入國家規(guī)劃，同步實施建設(shè)，發(fā)揮最大航運效益。

　　省界航道整治方面，共同研究酉水綜合開發(fā)功能定位，合力推進酉水航道整治。進一步加強溝通合作，聯(lián)合申報，爭取將酉水航道整治納入“十三五”規(guī)劃并啟動前期工作，力爭“十四五”開工建設(shè)。

　　港口建設(shè)合作方面，加快完善酉水“一江兩岸”港口基礎(chǔ)設(shè)施，拓展水運服務(wù)功能。科學(xué)規(guī)劃酉水港點分布，合力推進旅游港建設(shè)。兩州三縣在港口建設(shè)前期工作、岸線資源利用、港址港界劃定等方面加強合作。

　　船檢交流合作方面，在兩省船舶檢驗機構(gòu)審圖互認的基礎(chǔ)上，積極開展兩州船檢審圖互認工作，簡化業(yè)務(wù)辦理流程。共同推動山區(qū)船型標(biāo)準(zhǔn)化研究、老舊運輸船舶淘汰更新、船舶生活污水防污染改造和清潔能源船舶的應(yīng)用。

　　航運開放合作方面，引導(dǎo)兩州三縣打破行政區(qū)劃界限，互相開放水域和碼頭，鼓勵航運一體化。強化兩州三縣航運企業(yè)相互合作，通過公司化經(jīng)營、差異化發(fā)展及共同開發(fā)客戶、開拓新興市場。積極培育與水運有效銜接的多式聯(lián)運，合力開辟新的航線。

　　安全監(jiān)管互助方面，兩州港航海事管理機構(gòu)建立區(qū)域合作機制，強化事故和險情應(yīng)急聯(lián)動。以仙佛寺水域為試點，三縣海事管理機構(gòu)在鞏固已建立的良性合作機制基礎(chǔ)上，創(chuàng)新海事安全監(jiān)管合作新模式，實現(xiàn)對該水域水上安全管理全覆蓋、無盲區(qū)、零事故。加強執(zhí)法聯(lián)動，強化源頭監(jiān)管與過程管控。定期開展水上安全應(yīng)急演習(xí)，提高水上安全聯(lián)合救援處置水平。

　　信息資源共享方面，共享管轄公司船舶登記、

　　注冊船員、船舶檢驗等基礎(chǔ)信息。及時互相通報航行規(guī)定、航道（航行）通告等信息。探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+航運”，建立水運信息化平臺。

　　“2州3縣”深化水運合作是4月23日鄂湘贛長江中游城市群三省水運合作聯(lián)席會、5月8日“2+9”合力共建長江黃金水道工作座談會議后，恩施州與湘西州港航海事局落實鄂湘贛水運合作備忘錄的一項具體行動。楊國衛(wèi)對會議召開給予充分肯定，并就發(fā)揮聯(lián)席機制的公信力、增強聯(lián)絡(luò)機構(gòu)的執(zhí)行力、擴大深度合作的影響力提出了具體要求。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。