廣東：密切監(jiān)測大宗原材料供需變化，落實好鐵礦等原材料保供穩(wěn)價措施

為深入貫徹習近平總書記關于振作工業(yè)經(jīng)濟的重要指示精神，落實國家發(fā)展改革委等部委《關于印發(fā)促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號），強化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，進一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭，確保工業(yè)經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，制定本行動方案。

一、實施減稅降費行動

（一）加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度，中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個納稅年度結轉扣除。以購進500萬元以上的設備器具相關信息為依據(jù)，對納稅人開展精準推送服務。（省稅務局、深圳市稅務局，各地級以上市人民政府，第一個為牽頭單位，下同）

（二）做好制造業(yè)中小微企業(yè)稅費緩繳政策延期的落實督導，將2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策，延續(xù)實施6個月；支持我省汽車生產(chǎn)企業(yè)爭取國家新能源汽車購置補貼，繼續(xù)實施充電設施獎補、車船稅減免優(yōu)惠政策。（省稅務局，省發(fā)展改革委、省財政廳、省能源局，深圳市稅務局，各地級以上市人民政府）

（三）2022年擴大“六稅兩費”適用范圍，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”的適用主體，由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶，通過納稅人申報數(shù)據(jù)，對符合條件的“小規(guī)模納稅人”“小型微利企業(yè)”“個體工商戶”等進行自動判別，確保便利享受政策。2022年對符合房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅情形，納稅確有困難的納稅人按規(guī)定給予合理困難減免。（省稅務局，省財政廳，深圳市稅務局，各地級以上市人民政府）

（四）降低企業(yè)社保負擔，2022年延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。全省失業(yè)保險基準費率延續(xù)按1%實施，繼續(xù)同步實施浮動費率政策；工傷保險在執(zhí)行行業(yè)基準費率和浮動費率政策的基礎上，全省參保單位統(tǒng)一階段性下調繳費費率20%。對不裁員、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，在2022年度將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。（省人力資源社會保障廳，省稅務局、深圳市稅務局，各地級以上市人民政府）

（五）2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的制造業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。對減免租金的房屋業(yè)主，按減免租金月數(shù)給予房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省財政廳、省國資委、省機關事務管理局、省文資辦、省稅務局、深圳市稅務局、各地級以上市人民政府按職責分工負責）

（六）完善整治工業(yè)領域涉企亂收費協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，開展涉企亂收費專項整治行動，制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為。加強對海運市場相關主體收費行為的監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)收費行為。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、各地級以上市人民政府按職責分工負責）

二、實施融資促進行動

（七）加強信貸政策評估督導，引導金融機構持續(xù)優(yōu)化信貸結構、提升金融服務水平，加大對實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)的支持力度。支持開展“補貸保”聯(lián)動試點。加強對銀行支持制造業(yè)發(fā)展的引導激勵，研究將商業(yè)銀行開展小微企業(yè)信用貸款等相關指標作為財政資金存放的參考依據(jù)，推動大型國有銀行優(yōu)化經(jīng)濟資本分配，向制造業(yè)企業(yè)傾斜，推動制造業(yè)中長期貸款保持較快增長。（省地方金融監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局，各地級以上市人民政府）

（八）2022年人民銀行對符合條件的地方法人銀行，按普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵資金；符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請再貸款優(yōu)惠資金支持。鼓勵金融機構對符合續(xù)貸條件的工業(yè)企業(yè)按正常續(xù)貸業(yè)務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，保持資金合理流動性。（省地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局，各地級以上市人民政府）

（九）落實煤電等行業(yè)綠色低碳轉型金融政策，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，推動金融機構加大信貸投放進度，支持碳減排和煤炭清潔高效利用重大項目建設。支持具備跨境金融服務能力的金融機構在依法合規(guī)、風險可控前提下，加大對傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)等建設和使用海外倉的金融支持。繼續(xù)發(fā)揮“政銀保”合作平臺作用，推廣“貿(mào)融易”服務模式，優(yōu)化保險產(chǎn)品及服務，運用海外投資保險等政策性保險工具，為海外倉建設提供風險保障。（省地方金融監(jiān)管局、省商務廳，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局，各地級以上市人民政府）

（十）2022年繼續(xù)引導金融系統(tǒng)向實體經(jīng)濟讓利，落實好貸款市場報價利率（LPR）下行、支小再貸款利率下調，推動實際貸款利率在前期大幅降低基礎上繼續(xù)下行，督促指導降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費，推動小微企業(yè)和個體工商戶綜合融資成本穩(wěn)中有降。（省地方金融監(jiān)管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局，各地級以上市人民政府）

三、實施保供穩(wěn)價行動

（十一）建立健全煤電油氣運保障協(xié)調機制，加強資源統(tǒng)籌調度，制定能源保供應急預案，做實做細工業(yè)企業(yè)能源電力保供工作。嚴厲打擊散布虛假信息、哄抬價格等各類違法行為和資本無序炒作。（省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局，各地級以上市人民政府）

（十二）密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化，落實好鐵礦石、化肥等重要原材料和初級產(chǎn)品保供穩(wěn)價措施，進一步強化大宗商品期現(xiàn)貨市場監(jiān)管，堅決遏制過度投機炒作。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局，廣東證監(jiān)局、深圳證監(jiān)局，各地級以上市人民政府）

（十三）拓展工業(yè)企業(yè)多元化資源供給渠道，支持企業(yè)投資開發(fā)鐵礦、銅礦等國內(nèi)具備資源條件、符合生態(tài)環(huán)境保護要求的礦產(chǎn)開發(fā)項目，加快建設符合產(chǎn)業(yè)政策的廢鋼、廢有色金屬、廢紙等再生資源回收利用項目，提高“城市礦山”對資源的保障能力，鼓勵企業(yè)規(guī)范開展境外資源勘探開發(fā)，構建穩(wěn)定開放的資源保障體系。支持建立上下游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機制，用更優(yōu)質的產(chǎn)品供給滿足下游消費需求，提升關鍵材料保障能力。加強重點工業(yè)企業(yè)供需對接，支持重點企業(yè)簽訂長期協(xié)議。（省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務廳、省國資委，各地級以上市人民政府）

（十四）堅持綠色發(fā)展，整合差別電價、階梯電價、懲罰性電價等差別化電價政策，建立統(tǒng)一的高耗能行業(yè)階梯電價制度，對能效達到基準水平的存量企業(yè)和能效達到標桿水平的在建、擬建企業(yè)用電不加價，未達到的根據(jù)能效水平差距實行階梯電價，加價電費專項用于支持企業(yè)節(jié)能減污降碳技術改造。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局，各地級以上市人民政府）

四、實施投資提振行動

（十五）建立健全招商引資“一把手”負責制，全面推進產(chǎn)業(yè)鏈招商工程，搭建省市招商引資網(wǎng)絡，編制戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)圖譜和產(chǎn)業(yè)招商地圖，成立產(chǎn)業(yè)鏈招商聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)招商數(shù)據(jù)庫和目標企業(yè)清單，統(tǒng)籌舉辦系列招商活動，推進實施產(chǎn)業(yè)鏈“集群式”招商。積極主動跟進在談重點項目，推動盡快簽約落地。建立健全省級政策性基金盡職

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。