全球城市——上海未來發(fā)展新定位

最新公布的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》首次提出“提升上海全球城市功能”。“全球城市”，是上海未來發(fā)展的新定位。

上海正以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面貫徹中央城市工作會議精神，高起點(diǎn)謀劃未來城市發(fā)展的“新藍(lán)圖”。

“42條”繪就新藍(lán)圖

近期公布的《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于深入貫徹中央城市工作會議精神進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》，圍繞城市規(guī)劃引領(lǐng)、土地節(jié)約集約利用等八大方面細(xì)化為42條實施意見。

新理念深謀遠(yuǎn)慮。針對特大型城市的發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展階段，強(qiáng)調(diào)以規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)等。

新機(jī)制科學(xué)系統(tǒng)。按照中央關(guān)于城市工作“五個統(tǒng)籌”要求，上海結(jié)合實際建立了“兩規(guī)融合、多規(guī)合一”的規(guī)劃體系，提出了規(guī)劃體系、空間布局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、信息平臺等六個統(tǒng)一等。

新舉措有的放矢。比如，大力發(fā)展公交優(yōu)先等綜合舉措，在技術(shù)支持、精細(xì)管理、市場條件下的資源統(tǒng)籌和多方參與等推出了精準(zhǔn)高效的“組合拳”。

“綠色發(fā)展”凸顯高品質(zhì)

市民發(fā)現(xiàn)，上海建設(shè)工地漸漸沒有了水泥攪拌、塵土飛揚(yáng)，建筑構(gòu)件像生產(chǎn)線上的汽車一樣被高速組裝完成——這種全球先進(jìn)的裝配式建筑，在上海已經(jīng)“綠色生長”了1000萬平方米。上海還首次提出單體預(yù)制率超40％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先國內(nèi)其他城市。

市民最關(guān)心的交通也考驗著管理水平。上海的“42條”立下“軍令狀”：五年內(nèi)公交出行分擔(dān)率達(dá)到55％，軌道交通承擔(dān)公交的6成，并提出通過科學(xué)調(diào)控適度滿足停車需求。

城市發(fā)展不僅要重光鮮的“面子”，更要重隱藏的“里子”。“42條”還提出開發(fā)地下空間，打造“立體城市”，五年內(nèi)建成100公里地下綜合管廊，預(yù)留地下物流、水資源儲蓄、能源輸送功能通道。

堅守底線推進(jìn)“逆生長”

上海城市發(fā)展有望“涅槃重生”，進(jìn)入城市“逆生長”和有機(jī)更新階段。

比如，上海的建設(shè)用地“減量化”正在堅定推進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，上海從2011年至2015年，年度新增建設(shè)用地從5143公頃逐年減少至1935公頃，年均降幅超過20％。

城市要實現(xiàn)“逆生長”，有機(jī)更新成為重要方式。目前在上海，因地制宜聚焦共享社區(qū)、創(chuàng)新園區(qū)、魅力風(fēng)貌、休閑網(wǎng)絡(luò)的四大更新行動正有序展開，未來將有十多個項目煥然新生?！?2條”提出，要從過去單棟、靜態(tài)的文物保護(hù)模式逐步轉(zhuǎn)向成片、活化的積極保護(hù)模式，從有形的物質(zhì)遺產(chǎn)拓展到無形的文化遺產(chǎn)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。