土地供應(yīng)增加 中心城市房?jī)r(jià)影響甚微

近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)土資源部與相關(guān)部門共同編制的《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（2006~2020年）調(diào)整方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）印發(fā)實(shí)施，對(duì)全國(guó)及各省耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地總規(guī)模等指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

根據(jù)《方案》，調(diào)整后的北京、上海、廣東等特大省市耕地保有量與基本農(nóng)田保護(hù)面積均有所減少。具體來看，北京耕地保有量指標(biāo)由21.47萬公頃減為11.07萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積從18.67萬公頃降低為10.00萬公頃，近乎減半。而上海耕地保有量也大幅減少，耕地保有量指標(biāo)由24.93萬公頃減為18.80萬公頃，基本農(nóng)田保護(hù)面積從21.87萬公頃降低為16.60萬公頃。

與此同時(shí)，一些更適合農(nóng)業(yè)的省市耕地面積則有所增加。比如，黑龍江耕地保有量指標(biāo)由1163.20萬公頃增加到1387.13萬公頃；基本農(nóng)田保護(hù)面積從1017.60萬公頃增加到1109.73萬公頃。

“總體來看，此次《方案》建設(shè)用地明顯朝向大型發(fā)達(dá)城市傾斜。相對(duì)而言，偏遠(yuǎn)地區(qū)則更多承擔(dān)農(nóng)業(yè)種植的任務(wù)。”石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張久民在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示，面積相同的情況下，由于經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，農(nóng)田在大型城市周邊所產(chǎn)生的價(jià)值將會(huì)較低。而根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，到2020年，我國(guó)耕地總量仍將嚴(yán)守18億畝的紅線，這就要求耕地向其他農(nóng)業(yè)城市擴(kuò)散。

此次《方案》的提出，象征著我國(guó)正在走向全國(guó)宏觀調(diào)控和區(qū)域協(xié)調(diào)的新格局。

有業(yè)內(nèi)人士表示，“十三五”規(guī)劃已經(jīng)透露出明確的加強(qiáng)城市化格局的宏觀調(diào)控趨勢(shì)，包括區(qū)域協(xié)調(diào)、人地掛鉤、差別化考核等手段。此次耕地指標(biāo)的調(diào)整，正是其中的一項(xiàng)新舉措。

然而也有不少人認(rèn)為，《方案》實(shí)施后大型城市房?jī)r(jià)將會(huì)有所下降，因?yàn)楣┙o和需求決定價(jià)格，現(xiàn)在土地供應(yīng)增加，那些大型城市的房?jī)r(jià)難免會(huì)受影響。

對(duì)此，張久民表示目前還很難說。“雖然供需關(guān)系是房?jī)r(jià)走勢(shì)的主要原因，但并不是唯一原因。即便許多城市對(duì)購(gòu)房資格有所限制，但剛性需求仍舊存在，而購(gòu)房資格也依舊會(huì)有漏洞可鉆。”他告訴記者。

張久民強(qiáng)調(diào)，《方案》的出臺(tái)與房地產(chǎn)并沒有直接聯(lián)系，更多是出于國(guó)家對(duì)耕地與建設(shè)用地的宏觀調(diào)控。根據(jù)媒體相關(guān)整理資料顯示，耕地減少并不意味著建設(shè)用地的增加。比如，北京從38.17萬公頃調(diào)減到37.20萬公頃，而天津、上海的用地空間也僅是稍有增加。

實(shí)際情況也證明了這一點(diǎn)。在記者隨機(jī)走訪的幾家中介均表示，即使沒有資格購(gòu)房，仍然有辦法幫助記者買到房子，只不過實(shí)際價(jià)格要高一些。

另一業(yè)內(nèi)人士也表示，此外，現(xiàn)在所公開的指標(biāo)為總建設(shè)指標(biāo)，并不是地產(chǎn)指標(biāo)，除了城市化建設(shè)還包括港口、公路等諸多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，許多地區(qū)大量增加建設(shè)用地的主要投向仍舊是后者。當(dāng)然，相關(guān)部門目前還沒有對(duì)建設(shè)用地的實(shí)際用途做出批復(fù)，所以一切都還難說。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。