關于修訂《邯鄲市打贏“退后十”攻堅戰(zhàn)考核辦法》的通知

第一條為堅決打贏空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”攻堅戰(zhàn)，根據(jù)《河北省城市及縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量通報排名和獎懲問責辦法（試行）》（冀辦字〔2018〕11號）、《邯鄲市生態(tài)環(huán)境保護責任追究實施細則（試行）》（邯辦發(fā)〔2017〕1號）《邯鄲市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”7-12月強化攻堅方案》（邯文〔2021〕34號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 考核對象

叢臺區(qū)、邯山區(qū)、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)5個重點區(qū)，邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、復興區(qū)、冀南新區(qū)、磁縣、武安市5個周邊縣（市、區(qū)）和10個其他縣。對5個重點區(qū)、5個周邊縣（市、區(qū)）和10個其他縣（以下簡稱“3個區(qū)域”）分別考核。叢臺區(qū)、邯山區(qū)、峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)考核國控點（叢臺區(qū)取國控點均值），邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)考核市控點，其他縣（市）考核全部省控點（取均值）。

第三條 考核內(nèi)容

1.考核指標：三季度考核指標為綜合指數(shù)、PM2.5、PM10、O3（三季度以8、9月份計）；四季度考核指標為綜合指數(shù)、PM2.5、PM10。

2.排名方法：三季度考核中，綜合指數(shù)、PM2.5、PM10、O3排名分別賦予40%、20%、20%、20%權(quán)重；四季度考核中，綜合指數(shù)、PM2.5、PM10排名分別賦予40%、30%、30%權(quán)重。其中，每項考核指標絕對值排名和改善率排名分別占50%權(quán)重。按照各項指標排名位次與權(quán)重乘積所得數(shù)值相加，由小到大排序形成各縣（市、區(qū)）最終排名。

3.計算公式：三季度考核中，縣（市、區(qū)）排名綜合得分=（綜合指數(shù)絕對值排名×50%+綜合指數(shù)改善率排名×50%）×40%+（PM2.5濃度絕對值排名×50%+PM2.5濃度改善率排名×50%）×20%+（PM10濃度絕對值排名×50%+PM10濃度改善率排名×50%）×20%+（O3濃度絕對值排名×50%+O3濃度改善率排名×50%）×20%；四季度考核中，縣（市、區(qū)）排名綜合得分=（綜合指數(shù)絕對值排名×50%+綜合指數(shù)改善率排名×50%）×40%+（PM2.5濃度絕對值排名×50%+PM2.5濃度改善率排名×50%）×30%+（PM10濃度絕對值排名×50%+PM10濃度改善率排名×50%）×30%。4.數(shù)據(jù)審核規(guī)則：（1）邯山區(qū)礦院、肥鄉(xiāng)區(qū)香泉濮院小區(qū)、永年區(qū)實驗高中、峰峰礦區(qū)臨水派出所國控站點月度數(shù)據(jù)以中國環(huán)境監(jiān)測總站審核數(shù)據(jù)為準；（2）邯鄲市因沙塵天氣剔除PM10或PM2.5日數(shù)據(jù)時，邯山區(qū)礦院、肥鄉(xiāng)區(qū)香泉濮院小區(qū)、永年區(qū)實驗高中、峰峰礦區(qū)臨水派出所國控站點PM10或PM2.5數(shù)據(jù)相應剔除；（3）叢臺區(qū)、5個周邊縣（市、區(qū)）和其他10個縣月度、季度、年度考核指標均以河北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布數(shù)據(jù)為準。

第四條 當周預警

根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳《河北省環(huán)境空氣質(zhì)量日報》每日公布數(shù)據(jù)，邯鄲市年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名進入全國168個重點城市后20名，當周對年度綜合指數(shù)排名靠后的重點縣（市、區(qū)）政府（管委會）實施預警提醒；進入后15名，當周對年度綜合指數(shù)排名靠后的重點縣（市、區(qū)）黨委（黨工委）實施預警提醒。

第五條 半月通報

每半月對3個區(qū)域進行排名（空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)以河北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心原始數(shù)據(jù)為準），并對排名結(jié)果進行全市通報。

第六條 月度檢查

每月3個區(qū)域排名倒1的縣（市、區(qū)）政府（管委會）主要負責同志在大氣污染防治工作會議上作檢查，同時通報3個區(qū)域6項因子（PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3）排名倒1的縣（市、區(qū)）。每季度最后一月只通報，不再大會作檢查。

第七條 季度約談

每季度市委、市政府領導公開約談3個區(qū)域季度排名倒1的縣（市、區(qū)）。每季度市委、市政府召開全市打贏“退后十”攻堅會議，3個區(qū)域季度排名倒1的縣（市、區(qū)）黨委（黨工委）主要負責同志作檢討性發(fā)言。

第八條 考核問責

生態(tài)環(huán)境部每月公布全國168個重點城市年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名后，啟動問責程序。對3個區(qū)域月度排名1次倒1的縣（市、區(qū)）政府（管委會）主管領導及有關人員實施問責（對3個區(qū)域分別統(tǒng)計排名倒1次數(shù)；如果次數(shù)相同，問責月度綜合指數(shù)絕對值較高的，如果月度綜合指數(shù)絕對值也相同，問責改善率差的，下同）；對3個區(qū)域月度排名累計2次倒1的縣（市、區(qū)）政府（管委會）主要領導及有關人員實施問責；對3個區(qū)域月度排名累計3次倒1的縣（市、區(qū)）黨委（黨工委）主要領導及有關人員實施問責；邯鄲市年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名進入后10名，對3個區(qū)域累計月度排名倒1次數(shù)最多的縣（市、區(qū)）黨委（黨工委）主要領導及有關人員實施問責。

第九條 問責方式

1.問責處理方式為組織處理、黨紀處分、政務處分，可合并使用。

2.問責建議由市大氣辦提出，并組織有關人員查清事實，分析原因，區(qū)分主要領導、相關主管領導和相關主管部門責任，按照程序向有關縣（市、區(qū)）黨委（黨工委）、政府（管委會）移交；涉及對市管干部實施問責的，將相關問題或問題線索按程序移交市紀委監(jiān)委，由市紀委監(jiān)委依規(guī)依紀依法調(diào)查處理；涉及對市管干部實施組織處理的，由市委組織部按有關程序?qū)嵤?；涉及對省管干部實施問責的，報市委研究同意后，按有關程序上報。

3.被生態(tài)環(huán)境部或省約談、問責的縣（市、區(qū)）黨委（黨工委）、政府（管委會），市級不再重復約談、問責。

第十條 豁免條件

1.邯鄲市年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名不低于后15名，則不再問責；

2.邯鄲市年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名在后11-14名，當月邯鄲市年度空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名較上月排名上升（12月份不下滑），則不再問責。

第十一條市直有關單位要按照職責分工，認真履行行業(yè)監(jiān)管責任。對一定時間內(nèi)監(jiān)管領域大氣污染問題較多或造成重大影響的，要按照《邯鄲市揚塵污染防治量化問責實施辦法》等生態(tài)環(huán)境損害責任追究有關規(guī)定，對負有監(jiān)管責任的市直單位進行責任倒查，給予相關責任人員相應處理。

第十二條本辦法由邯鄲市大氣污染防治工作領導小組辦公室負責解釋。

第十三條本辦法自印發(fā)之日起實施，邯鄲市大氣污染防治工作領導小組辦公室2021年6月4日印發(fā)的《邯鄲市打贏“退后十”攻堅戰(zhàn)考核辦法》（邯氣領辦〔2021〕45號）同時廢止。

邯鄲市大氣污染防治工作領導小組辦公室

2021年8月31日印發(fā)

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。