貴州電力體制改革減少用電企業(yè)電費支出16億

6月22日，貴州電力體制改革媒體采訪活動傳出利好消息：今年1-5月，通過貴州電力交易中心的直接交易，減少用電企業(yè)電費支出16億元（其中電網(wǎng)減少6億元、發(fā)電企業(yè)減少10億元），用戶平均用電單價比目錄電價下浮0.1256元/千瓦時，有效扶持了省內(nèi)有色、化工、冶金等重點產(chǎn)業(yè)。

今年3月7日國家發(fā)展改革委下發(fā)了《關(guān)于貴州電網(wǎng)2016年-2018年輸配電價的批復(fù)》（以下稱《批復(fù)》），明確貴州這標(biāo)志貴州電網(wǎng)輸配電價改革試點進(jìn)入實施階段，明確貴州電網(wǎng)輸配電價自2016年3月15日起執(zhí)行，為貴州電力市場化建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。”《批復(fù)》明確了貴州電網(wǎng)2016-2018年首個監(jiān)管周期輸配電準(zhǔn)許收入和輸配電價、分電壓等級輸配電價，并同步調(diào)整終端用戶目錄銷售電價?！杜鷱?fù)》同時明確參與市場交易的發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價由電力用戶或市場化售電主體與發(fā)電企業(yè)通過自愿協(xié)商、市場競價等方式自主確定，電網(wǎng)企業(yè)向用戶或市場化售電主體按照其接入的電網(wǎng)電壓等級所對應(yīng)核定的輸配電價收取過網(wǎng)費。參與電力市場的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價、線損電價和政府性基金組成；未參與電力市場的用戶（包括居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電），繼續(xù)執(zhí)行政府規(guī)定的電價。

貴州電網(wǎng)公司財務(wù)部主任徐曼表示，此次國家發(fā)改委對貴州電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入和輸配電價的核定，可以使貴州省輸電環(huán)節(jié)過網(wǎng)費下降1.66分/千瓦時，其中大工業(yè)用電過網(wǎng)費下降3.06分/千瓦時。同時，也改變了電網(wǎng)企業(yè)的盈利模式和政府對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管模式，對貴州電網(wǎng)公司經(jīng)營管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

據(jù)了解，本次貴州省電力體制改革綜合試點明確提出五項重點改革任務(wù)：即輸配電價改革、電力市場建設(shè)、有序放開發(fā)用電計劃、售電側(cè)改革、跨省跨區(qū)電力交易。據(jù)貴州電網(wǎng)公司副總經(jīng)理徐兵介紹，盡管任務(wù)艱巨，但貴州電網(wǎng)公司仍然認(rèn)真對接落實各項改革任務(wù)，并取得不錯的成績。尤其在電力市場化建設(shè)方面，目前已有22家發(fā)電企業(yè)和943家電力用戶參加了2016年年度雙邊協(xié)商直接交易，簽約電量達(dá)417億千瓦時，預(yù)計占省內(nèi)用電量的50%。

“通過電力市場化改革和輸配電價改革，我省冶金、化工、有色等企業(yè)用電價格大幅下降，生產(chǎn)得以保持穩(wěn)定。”徐兵表示，電力的市場化交易可以讓電解鋁、鐵合金、工業(yè)硅等工業(yè)用電量穩(wěn)定在150億千瓦時左右，并使大型數(shù)據(jù)中心用電價格大幅下降，拓展市場能力明顯增強(qiáng)，這讓貴州省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得以深入推進(jìn)。

貴州電網(wǎng)公司如何參與售電側(cè)改革？貴州電網(wǎng)公司企管部主任周宏偉給出回答——根據(jù)貴州省電力體制改革綜合試點方案，貴州售電側(cè)改革試點地區(qū)選擇了貴安新區(qū)和興義市。

“貴安新區(qū)的售電側(cè)改革重點是組建混合所有制的配電公司開展配電網(wǎng)的投資建設(shè)，而興義市的重點則是解除‘代管’。”據(jù)周宏偉介紹，按照貴州省的改革方案，將新成立的貴安新區(qū)直管區(qū)470平方公里范圍內(nèi)配電業(yè)務(wù)劃定為增量，由貴安新區(qū)管委會、貴州電網(wǎng)公司牽頭組建混合所有制的配電公司開展配電網(wǎng)的投資建設(shè)。經(jīng)過多輪磋商，貴安新區(qū)配售電有限公司組建工作已經(jīng)塵埃落定，將于6月28日正式掛牌成立。而作為唯一一個保持“代管”的縣級供電企業(yè)，在改革潮流的推動下，貴州電網(wǎng)公司也決定“放手”，終止對興義市電力公司的“代管”，主動為興義地方售電公司的成立創(chuàng)造條件。

據(jù)了解，為加快推進(jìn)貴州電力體制改革綜合試點工作，早在2015年11月的貴州省進(jìn)一步深化電力體制改革工作聯(lián)席會議上，貴州省委常委、常務(wù)副省長秦如培就要求按照“相對獨立”的原則盡快提出貴州電力交易中心公司制組建方案。

今年3月28日，貴州電力交易中心有限責(zé)任公司完成工商注冊，成為全國首家多股東有限公司制的省級電力交易機(jī)構(gòu)。4月21日，在貴陽市舉行了貴州電力交易中心有限責(zé)任公司成立暨貴州電力交易系統(tǒng)投運儀式，公司制的貴州電力交易中心正式投入運營。同時，4月13日，在貴州省經(jīng)信委召開了全國第一個省級電力市場管理委員會——貴州電力市場管理委員會成立大會暨第一屆第一次會議，并審議通過了貴州電力市場交易規(guī)則。

據(jù)貴州電網(wǎng)公司副總經(jīng)濟(jì)師、貴州電力交易中心有限責(zé)任公司董事長、總經(jīng)理王玉萍介紹，截至目前，貴州電力交易中心已完成全省1162家列入省政府準(zhǔn)入目錄企業(yè)的市場主體注冊，其中發(fā)電企業(yè)22家、電網(wǎng)企業(yè)81家、電力用戶1059家，規(guī)范了市場成員的準(zhǔn)入和退出管理，對促進(jìn)公平交易、維護(hù)市場秩序發(fā)揮了重要作用。

在電力市場化交易方面，貴州省2016年電力市場范圍和市場規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，裝見容量1000千伏安及以上的大工業(yè)用戶進(jìn)入市場交易。今年1月，貴州電力交易中心組織開展了2016年電力用戶與發(fā)電企業(yè)年度雙邊協(xié)商直接交易。今年1-5月，貴州電力交易中心全省年度雙邊協(xié)議直接交易合同計劃電量153.35億千瓦時，實際完成127.32億千瓦時，合同計劃完成率83%，交易電量占省內(nèi)售電量比例為35.71%。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。