江西省人民政府印發(fā)關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的若干措施的通知

各設區(qū)市人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的若干措施》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。

2021年7月8日

（此件主動公開）

關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的若干措施

為貫徹落實《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見》（國發(fā)〔2021〕4號），全方位全過程推行綠色規(guī)劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色生活、綠色消費，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，確保實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，推動我省綠色發(fā)展水平提升、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，結合我省實際，制定如下措施。

一、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系

（一）推進工業(yè)綠色轉型。持續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實施新一輪技術改造升級行動，推動鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。大力發(fā)展航空、電子信息、裝備制造、生物（中）醫(yī)藥、新能源、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施鑄鏈強鏈引鏈補鏈工程。建設綠色制造體系，培育一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設計產(chǎn)品和綠色供應鏈企業(yè)，到2025年底，全省建成省級綠色園區(qū)50家以上、綠色工廠200家以上。推進制造業(yè)數(shù)字化智能化改造，發(fā)展先進制造業(yè)集群，加強汽車零部件等再制造產(chǎn)品推廣應用。加大能耗雙控、碳排放雙控制度對工業(yè)綠色轉型的引導，依法在“雙超雙有高耗能”行業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核，強化以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管，加強散亂污企業(yè)治理。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（二）加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。建設國家綠色有機農(nóng)產(chǎn)品重要基地，推進江西省有機產(chǎn)品認證示范區(qū)建設。加強綠色有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證管理，實施“贛鄱正品”認證體系，提升“生態(tài)鄱陽湖·綠色農(nóng)產(chǎn)品”品牌價值，做大做強“贛撫農(nóng)品”等區(qū)域公共品牌。壯大茶葉、中藥材、油茶、富硒農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展竹類、香精香料、苗木花卉、森林旅游和康養(yǎng)等林下經(jīng)濟，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。持續(xù)實施農(nóng)藥化肥、獸用抗菌藥減量增效行動，加強產(chǎn)地環(huán)境保護與治理，開展農(nóng)業(yè)包裝廢棄物污染治理，推進退化耕地土壤修復。提高秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用水平，加快推進種養(yǎng)循環(huán)一體化，支持建設國家農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園。實施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動，開展農(nóng)田節(jié)水建設。大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)和大水面生態(tài)養(yǎng)殖，做好長江干流江西段、鄱陽湖等重點水域退捕禁捕工作。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場監(jiān)管局、省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省水利廳等按職責分工負責）

（三）推動服務業(yè)綠色升級。引導商貿(mào)流通企業(yè)實施數(shù)字化、智能化改造和跨界融合。鼓勵發(fā)展共享住宿、共享出行等商業(yè)模式。積極開展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)融合試點示范，推動兩業(yè)深度融合發(fā)展。開展網(wǎng)絡機房綠色建設和改造，建設國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)江西分中心。加快補齊工業(yè)設計、檢驗檢疫、服務外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足與短板，建設長江中游重要研發(fā)設計及服務基地。推進綠色會展發(fā)展標準制定，引導會展與商業(yè)、旅游、文化、體育等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造綜合性和專業(yè)性服務會展龍頭企業(yè)，推動辦展設施循環(huán)使用。推進設區(qū)市城區(qū)汽修行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）治理，將低VOCs含量涂料納入綠色建材應用要求。引導星級賓館、酒店、餐飲行業(yè)不主動提供一次性用品，減少一次性塑料制品消費。（省商務廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳等按職責分工負責）

（四）壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。貫徹落實綠色產(chǎn)業(yè)指導目錄，引導綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。做大做強省級環(huán)保龍頭企業(yè)，培育一批“專精特新”中小企業(yè)、綠色技術創(chuàng)新企業(yè)和龍頭企業(yè)。大力發(fā)展環(huán)境服務業(yè)，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理和環(huán)境污染第三方治理，創(chuàng)新環(huán)保管家一體化服務，探索生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式。落實好石油、化工、電力、天然氣等領域節(jié)能環(huán)保競爭性業(yè)務放開政策。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省科技廳、省管局、省水利廳、省國資委、省能源局等按職責分工負責）

（五）提升開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群綠色集約發(fā)展水平。優(yōu)化開發(fā)區(qū)空間布局，依法依規(guī)做好各類開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)、設立化工園區(qū)審核事項。深入實施開發(fā)區(qū)“兩型三化”管理提標提檔行動，推進集群式項目“滿園擴園”行動，強化“畝產(chǎn)論英雄”導向，完善土地開發(fā)利用機制，嚴把項目土地投入產(chǎn)出關。嚴格落實國家節(jié)能、環(huán)保政策要求，加強高耗能、高排放項目準入管理，嚴控“兩高”項目落戶。持續(xù)推進園區(qū)循環(huán)化改造、城市礦產(chǎn)示范基地、綠色產(chǎn)業(yè)示范基地、大宗固體廢棄物和工業(yè)資源綜合利用基地建設，到2025年，80%以上的園區(qū)實施循環(huán)化改造，一般工業(yè)固體廢物綜合利用水平明顯提高。推動開發(fā)區(qū)公共設施共建共享、能源梯級利用、污染物和危險廢物集中安全處置。推進工業(yè)產(chǎn)品綠色設計示范企業(yè)創(chuàng)建，鼓勵和引導符合條件的企業(yè)申報資源綜合利用骨干企業(yè)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

二、健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的流通體系

（六）打造綠色物流。優(yōu)化城市物流基礎設施布局，推進多式聯(lián)運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區(qū)）建設，推行物流裝備標準化，提高水路、鐵路貨運量和集裝箱鐵水聯(lián)運量，做大做強多式聯(lián)運和中歐中亞班列。到2025年底，水路和鐵路貨運量占比達15%。支持九江、鷹潭建設港口型、陸港型國家物流樞紐。以九江港和南昌港為核心，大力發(fā)展江海聯(lián)運、鐵水聯(lián)運和公水聯(lián)運。鼓勵南昌、贛州、上饒等地創(chuàng)建綠色貨運配送示范工程城市。加快推進公交、城市物流配送、港口和機場、郵政快遞等領域的新能源車輛推廣與應用。大力培育冷鏈物流、智慧物流、共享物流、應急物流等新業(yè)態(tài)，建設城鄉(xiāng)冷鏈物流骨干網(wǎng)、骨干冷鏈物流基地。發(fā)展壯大現(xiàn)代物流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+貨運物流”模式，到2025年底，培育3-5家網(wǎng)絡貨運龍頭企業(yè)。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省機場集團公司、南昌鐵路局、省郵政管理局、省供銷合作社聯(lián)合社、省商務廳等按職責分工負責）

（七）加強再生資源回收利用。推進有條件的地方在垃圾收集、回收、轉運和分揀、處理等環(huán)節(jié)與再生資源回收實施“兩網(wǎng)融合”，鼓勵南昌等地建立回收利用分揀中心，支持開展城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設示范。加快落實電器電子、汽車、鉛酸蓄電池和紙基包裝等重點品種生產(chǎn)者

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。