山東省關(guān)于中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)（序號(hào)29）整改銷(xiāo)號(hào)公示

根據(jù)中央環(huán)保督察要求，中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)中第29項(xiàng)由山東省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)的整改內(nèi)容已完成整改，現(xiàn)進(jìn)行銷(xiāo)號(hào)公示，公示時(shí)間2021年7月13日至19日（共5個(gè)工作日）。

一、反饋問(wèn)題

山東省燃煤消費(fèi)總量大，化工、水泥和鋼鐵等高污染、高耗能行業(yè)占比高，電解鋁等產(chǎn)能規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，大氣主要污染物排放總量長(zhǎng)期居高不下，大氣環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

二、整改措施

一是強(qiáng)化節(jié)能基礎(chǔ)管理。推動(dòng)高污染、高耗能行業(yè)提升節(jié)能基礎(chǔ)管理水平，設(shè)立能源管理崗位，制定節(jié)能獎(jiǎng)懲措施，完善能源管理體系，提高能源利用效率。實(shí)施重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)，2018年6月底，合理分解能耗強(qiáng)度控制目標(biāo)，嚴(yán)格目標(biāo)考核，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能責(zé)任。實(shí)施重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)能耗大數(shù)據(jù)分析，做好能源宏觀分析和戰(zhàn)略規(guī)劃；用能單位通過(guò)能源管理中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)能源精細(xì)化管理；2018年底，省級(jí)平臺(tái)基本建成，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接。實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，在化工、水泥、鋼鐵、電解鋁等行業(yè)遴選能效“領(lǐng)跑者”，樹(shù)立節(jié)能標(biāo)桿，開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)；2018年底，在紡織、鑄造等行業(yè)和重點(diǎn)用能產(chǎn)品中遴選一批能效“領(lǐng)跑者”。實(shí)施能源審計(jì)活動(dòng)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，對(duì)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行能源審計(jì)，幫助用能單位查找薄弱點(diǎn)和問(wèn)題點(diǎn)，找準(zhǔn)挖潛點(diǎn)和整改點(diǎn)，制定提升點(diǎn)和突破點(diǎn)；2018年11月底前，完成鋼鐵、輪胎、化肥、氯堿等行業(yè)能源審計(jì)工作。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)高污染、高耗能行業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，整合上下游資源，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，降低能源消耗強(qiáng)度。化工行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展焦油深加工、生物肥料、烯烴芳烴等精細(xì)化工；水泥行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展核電水泥、低堿水泥、海洋工程用硅酸鹽水泥等特種水泥；鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展中厚板、優(yōu)特鋼、高強(qiáng)度鋼筋等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品；電解鋁行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展航空航天用、軌道交通車(chē)輛用、汽車(chē)船舶用等高性能鋁合金材料。三是強(qiáng)化節(jié)能科技進(jìn)步。推動(dòng)高污染、高耗能行業(yè)加大科研投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用，提升能源利用水平。2018年底前，發(fā)布山東省重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備推廣目錄，引導(dǎo)用能單位加大節(jié)能改造力度，降低能耗、物耗。實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃，大力推廣應(yīng)用高效環(huán)保鍋爐和太陽(yáng)能中低溫應(yīng)用等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)煤炭清潔高效利用和綠色能源深度開(kāi)發(fā)利用，減少對(duì)化石能源消費(fèi)依賴(lài)，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。四是強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)督監(jiān)察。加大對(duì)高污染、高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察力度，增加監(jiān)察頻次，落實(shí)懲罰措施，強(qiáng)化節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)優(yōu)先意識(shí)。對(duì)存在不合理用能行為的，提出建議措施，責(zé)令限期整改，整改達(dá)不到要求的實(shí)施節(jié)能行政處罰。在水泥、鋼鐵、電解鋁等行業(yè)實(shí)行階梯電價(jià)制度，對(duì)超出能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的，嚴(yán)格執(zhí)行懲罰性電價(jià)政策。通過(guò)節(jié)能監(jiān)察倒逼用能單位淘汰落后工藝和設(shè)備，加快推廣應(yīng)用高效節(jié)能電機(jī)、配電變壓器、綠色照明產(chǎn)品等，推動(dòng)用能單位能效提升。

三、完成情況

組織開(kāi)展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，督促企業(yè)降低單位產(chǎn)品能耗，加快淘汰落后用能設(shè)備，落實(shí)節(jié)能管理制度措施。開(kāi)展節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，對(duì)石化、焦化、有色、造紙、水泥等行業(yè)重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能診斷服務(wù)和能源審計(jì)，幫助用能單位查找薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題、找準(zhǔn)挖潛點(diǎn)和整改點(diǎn)、制定提升點(diǎn)和突破點(diǎn)。發(fā)布重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備推廣目錄，引導(dǎo)用能單位加大節(jié)能改造力度，降低能耗、物耗。實(shí)施“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃，推進(jìn)傳統(tǒng)能源清潔高效利用和綠色能源深度開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。在煉化、焦化等高耗能行業(yè)遴選能效“領(lǐng)跑者”，樹(shù)立節(jié)能標(biāo)桿，開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，不斷提升能效水平。

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