一周國際鋼鐵動(dòng)態(tài)（05.22-05.28）

一、5月份國際對(duì)中國鋼鐵反傾銷匯總

5月份，美國和歐洲繼續(xù)對(duì)進(jìn)口中國鋼產(chǎn)品施壓，尤其對(duì)中國進(jìn)口的傳統(tǒng)冷軋板、涂鍍板和定尺中厚板分別做出雙反裁決。同時(shí)歐盟提高螺紋鋼反傾銷稅率以及對(duì)中國熱軋板反補(bǔ)貼立案調(diào)查。

美國方面：5月26日，美國際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告，決定對(duì)中國輸美碳鋼與合金鋼產(chǎn)品發(fā)起337調(diào)查。

5月25日，美國對(duì)中國涂鍍板作出反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查終裁，中國企業(yè)的反傾銷稅率為209.97%，反補(bǔ)貼稅率為39.05%。此外還對(duì)印度、意大利、韓國和中國臺(tái)灣的涂鍍板作出反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查終裁。

5月20日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)對(duì)進(jìn)口自中國的碳合金鋼定尺中厚板作出反傾銷和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查肯定性初裁。同時(shí)對(duì)進(jìn)口自奧地利、比利時(shí)、巴西、法國、德國、意大利、日本、韓國、南非、土耳其和臺(tái)灣地區(qū)的碳合金鋼定尺中厚板作出反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查肯定性初裁，對(duì)進(jìn)口自韓國的上述涉案產(chǎn)品作出反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查肯定性初裁，對(duì)進(jìn)口自巴西的涉案產(chǎn)品作出反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害否定性初裁?；谏鲜隹隙ㄐ援a(chǎn)業(yè)損害裁定，美國商務(wù)部將繼續(xù)對(duì)涉案產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查，并預(yù)計(jì)分別最晚于2016年7月5日和2016年9月15日作出本案反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害初裁和反傾銷產(chǎn)業(yè)損害初裁。

5月17日，美國商務(wù)部終裁對(duì)中國冷軋板卷征高額雙反稅，維持初裁的反傾銷稅率265.79%，反補(bǔ)貼稅率從初裁的227.29%提高至256.44%。美國國際貿(mào)易委員會(huì)將在6月底做出終裁。2015年8月18日，美國對(duì)華冷軋鋼板進(jìn)行雙反調(diào)查。涉案產(chǎn)品主要列于美國海關(guān)稅則號(hào)7209、7210、7211、7217、7225、7226項(xiàng)下。

歐盟方面：5月13日，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國的鐵、非合金或合金鋼（不銹鋼除外）熱軋板材產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼立案調(diào)查，調(diào)查涉案產(chǎn)品的被補(bǔ)貼行為及其進(jìn)口對(duì)歐盟產(chǎn)業(yè)造成的損害。本案的補(bǔ)貼調(diào)查期為2015年1月1日～2015年12月31日，損害調(diào)查期為2012年1月1日至調(diào)查期結(jié)束。

5月4日，歐盟計(jì)劃提高中國螺紋鋼反傾銷稅率，有可能為18.4%-22.5%，大大高于1月份開征的9.3%-13%臨時(shí)反傾銷稅率。去年4月份，應(yīng)歐洲鋼鐵聯(lián)盟的要求，歐委會(huì)開始對(duì)從中國進(jìn)口螺紋鋼啟動(dòng)反傾銷調(diào)查，但對(duì)是否追溯反傾銷稅，歐委會(huì)目前仍在考慮中。

其它國家：5月24日，馬來西亞國際貿(mào)易和工業(yè)部做出肯定性終裁，對(duì)自中國、韓國和越南進(jìn)口的冷軋板卷征收反傾銷稅，有效期5年，從2016年5月24日至2021年5月23日。中國普遍反傾銷稅率23.78%。馬來西亞征收反傾銷稅旨在阻止對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)廠家的損害，所涉及產(chǎn)品為合金和非合金冷軋板卷，厚度0.2-2.6mm，寬700-1300mm。鍍錫黑鋼板和汽車用所有等級(jí)和規(guī)格的冷軋板卷不包括在內(nèi)。

5月17日，印度財(cái)政部消費(fèi)稅和海關(guān)中央委員會(huì)發(fā)布公告稱，接受印度商工部于2016年3月31日對(duì)原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國的鐵（鑄鐵除外）、合金或非合金鋼（不銹鋼除外）無縫管和空心型材作出的反傾銷肯定性初裁結(jié)果，決定自本公告發(fā)布之日起對(duì)涉案產(chǎn)品征收不超過6個(gè)月的臨時(shí)反傾銷稅，征稅額度為每噸961.33～1610.67美元與涉案產(chǎn)品到岸價(jià)差額。涉案產(chǎn)品為外徑不超過355.6毫米或14“OD”的熱軋、冷拉或冷軋的無縫管和空心型材，印度海關(guān)稅號(hào)7304項(xiàng)下。2015年7月8日，印度商工部對(duì)原產(chǎn)或進(jìn)口自中國的無縫鋼管和空心型材進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查，傾銷調(diào)查期為2014年1月1日～12月31日，損害調(diào)查期包括2011/12財(cái)年、2012/13財(cái)年、2013/14財(cái)年和傾銷調(diào)查期（2014年1月1日～12月31日）。

5月16日，澳大利亞反傾銷委員會(huì)發(fā)布對(duì)原產(chǎn)于中國、韓國、馬來西亞和臺(tái)灣地區(qū)方矩管反傾銷案免稅調(diào)查結(jié)果，駁回申請(qǐng)方ThyssenKruppMannexPtyLtd.關(guān)于對(duì)涉案產(chǎn)品豁免征收反傾銷稅的請(qǐng)求。2012年7月3日，澳大利亞開始對(duì)原產(chǎn)于中國、韓國、馬來西亞和臺(tái)灣地區(qū)方矩管征收反傾銷稅，對(duì)原產(chǎn)于中國的涉案產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅。

5月11日，哥倫比亞貿(mào)易、工業(yè)和旅游部對(duì)原產(chǎn)于中國的合金熱軋線材作出反傾銷調(diào)查終裁，決定今后五年內(nèi)對(duì)上述產(chǎn)品征收反傾銷稅，額度為哥方認(rèn)定的FOB基價(jià)（419美元/噸）和進(jìn)口商申報(bào)價(jià)之差。

5月1日，越南對(duì)中國冷軋不銹鋼加征高額反傾銷稅，反傾銷稅率從原來的4.64%-6.87%上調(diào)至17.47%-25.35%，此外對(duì)印尼的稅率從3.07%上調(diào)至13.03%，對(duì)馬來西亞的下調(diào)1.16%，對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的維持原有稅率不變。新的稅率執(zhí)行時(shí)間自今年5月14日至2019年10月6日。越南目前僅對(duì)進(jìn)口冷軋不銹鋼和鍍鋅板發(fā)起反傾銷調(diào)查。鍍鋅板仍處于調(diào)查階段，尚未出臺(tái)最后稅率。2015年內(nèi)，中國鋼材大量輸入越南，占越南鋼材進(jìn)口總量的61%。

二、一批鋼廠項(xiàng)目陸續(xù)中止 建成項(xiàng)目亦難盈利

為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的國際鋼鐵市場環(huán)境，浦項(xiàng)和安賽樂米塔爾等大鋼廠不再追求擴(kuò)大規(guī)模，而是加快整合，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，對(duì)海外建設(shè)項(xiàng)目更是慎之又慎。一些未建項(xiàng)目已中止，而與此同時(shí)，對(duì)已建成項(xiàng)目的盈利預(yù)期也大打折扣，淡水河谷和蒂森克虜伯合作伙伴急于尋求退出。

浦項(xiàng)已宣布中止長期拖延的印度奧里薩邦（Odisha）大型綜合鋼廠的建設(shè)計(jì)劃。該項(xiàng)目曾是印度引以為自豪的最大海外投資項(xiàng)目，2005年浦項(xiàng)與奧里薩邦政府簽訂建廠諒解備忘錄，擬投資120億美元建年產(chǎn)能1200萬噸綜合鋼廠，但由于監(jiān)管推遲以及當(dāng)?shù)鼐用窨棺h，項(xiàng)目拖延長達(dá)11年，雖獲得了鐵礦石開采證和環(huán)境許可證，但迄今建廠用地仍未完全移交?？紤]當(dāng)前的環(huán)境許可證將在2017年7月到期，對(duì)建廠來說已沒有充分的時(shí)間，這或是浦項(xiàng)取消建廠計(jì)劃的原因。據(jù)說當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民已要求返回他們之前被征用的土地。

浦項(xiàng)原計(jì)劃在印度建兩家鋼廠，位于印度南部卡納塔克邦（Karnataka）投資53億美元、年產(chǎn)能600萬噸的建廠計(jì)劃，已于2013年宣布取消。若Odisha邦的建廠計(jì)劃取消的話，浦項(xiàng)在印度的建廠計(jì)劃即告全部中止。在印度，浦項(xiàng)仍有可替代的其他合資項(xiàng)目，包括為當(dāng)?shù)豈esco鋼廠建設(shè)Finex煉鐵廠，另外在馬哈拉施特拉邦（Maharashtra）運(yùn)行一年產(chǎn)能45萬噸汽車鋼板廠和年產(chǎn)能180萬噸冷軋鋼板廠。

受此影響，安賽樂米塔爾也取消印度建廠計(jì)劃。早在2013年浦項(xiàng)宣布取消卡納塔克邦建廠計(jì)劃，隨后安賽樂米塔爾宣布取消印度東部Odisha的年產(chǎn)能1200萬噸建廠計(jì)劃。最近又有消息稱，在印度卡納塔克邦的年產(chǎn)能600萬噸鋼廠建設(shè)計(jì)劃也將放棄，而賈坎德邦年產(chǎn)能1200萬噸鋼廠計(jì)劃或亦面臨夭折。

浦項(xiàng)已轉(zhuǎn)向伊朗建廠。目前伊朗國內(nèi)鋼材供應(yīng)缺口在400-500萬噸，計(jì)劃到2025年鋼材產(chǎn)量將由目前1500萬噸提升至5500萬噸。這正是吸引浦項(xiàng)在伊朗建廠的主要原因，其年產(chǎn)能160萬噸綜合鋼廠將在2017年動(dòng)工興建，采用FINEX和CEM工藝。

另外，淡水河谷和蒂森克虜伯兩家聯(lián)手創(chuàng)建的巴西板坯鋼廠(CSA)，在投產(chǎn)五年后負(fù)債累累，兩家合作伙伴雙雙尋求退出。

4月4日，淡水河谷宣布擬將持有CSA的26.87%股權(quán)，以“象征性價(jià)格”出售給大股東蒂森克虜伯。交易完成后，蒂森克虜伯擁有CSA全部股權(quán)。淡水河谷退出CSA與其精簡資產(chǎn)、出售非核心資產(chǎn)以及保存財(cái)務(wù)實(shí)力的策略是一致的。CSA在2015財(cái)年負(fù)債26億歐元，15-16財(cái)年的一季度虧損7400萬歐元，已成為淡水河谷的一大包袱。盡管蒂森克虜伯短期內(nèi)保持CSN的所有權(quán)，并稱通過上述交易能夠理順CSA的管理結(jié)構(gòu)，降低復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)，為CAS未來的進(jìn)一步發(fā)展提供更大的可能性。但中長期來看，蒂森克虜伯亦將退出巴西，此前該公司明確表示，將在未來某個(gè)時(shí)間點(diǎn)剝離這家巴西鋼廠，現(xiàn)作為唯一所有者更易找到買家。

蒂森克虜伯早在2012年萌生退意，卻始終未能找到買主，如今離開巴西的愿望更加迫切。2014/15財(cái)年，蒂森克虜伯各大業(yè)務(wù)迎來大幅上漲，而唯獨(dú)美洲鋼鐵業(yè)務(wù)虧損1.4億歐元，較上年虧損進(jìn)一步惡化。蒂森克虜伯的阿拉巴馬州鋼廠已在2014年2月以15.5億美元的價(jià)格，出售給安賽樂米塔爾和新日鐵住友金屬公司。低迷的巴西市場以及出口市場競爭激烈，今年CSA提高銷量和盈利能力是很困難的，因而穆迪已下調(diào)了蒂森克虜伯的評(píng)級(jí)。（曼文

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。