去產(chǎn)能：國企與民企誰應該被淘汰？

在政府全力“去產(chǎn)能”之際，中國第二大民營鋼企卻計劃將產(chǎn)能翻番，而且直言這與政府政策并不沖突。

據(jù)彭博，北京的建龍鋼鐵控股董事長張志祥周一在會議上稱，公司計劃通過并購，將年產(chǎn)能從現(xiàn)在的2300萬噸增加到5000萬噸。張志祥表示，去年從破產(chǎn)的山西海鑫鋼鐵集團收購的工廠，本月重啟生產(chǎn)。

建龍鋼鐵在大約10年內(nèi)，從一家小鋼鐵廠成長為全球前20大鋼鐵企業(yè)。2015年建龍以盈利6.73億元位列中國鋼企利潤第9位。而海鑫鋼鐵曾是中國第二大民營鋼企，資產(chǎn)曾高達40億元，年產(chǎn)能300萬噸，但因欠下巨額債務于2014年3月停產(chǎn)。去年9月，建龍全資收購了海鑫。

如今，引導鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)過剩行業(yè)去產(chǎn)能是政府工作的重中之重。目前，今年2月國務院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），提出用五年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1億-1.5億噸，實現(xiàn)鋼鐵行業(yè)兼并重組取得實質(zhì)性進展。近日權(quán)威人士也再次強調(diào)了三區(qū)一降一補是供給側(cè)改革的主要任務。

而張志祥認為，他的計劃與政府的導向并不沖突。據(jù)彭博，張志祥說，困擾中國鋼鐵業(yè)最大的問題是過于分散；因此當務之急是整合并購足夠的數(shù)量，以達到經(jīng)濟規(guī)模，然后，再進行第二個步驟淘汰過時的產(chǎn)能。他說，這是從日本吸取的教訓。

洗牌

張志祥的觀點很大程度上已是行業(yè)共識。多名政府和國企領導也都認為，在去產(chǎn)能大勢下，鋼鐵行業(yè)將重新洗牌。

據(jù)上海證券報，在昨日開幕的第九屆中國國際鋼鐵大會上，工信部副部長辛國斌表示，要積極化解鋼鐵過剩產(chǎn)能，加快推進鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一些鋼企也認為，在未來的行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化過程中，去產(chǎn)能和兼并重組將成為行業(yè)發(fā)展大勢。

鞍鋼集團公司董事長唐復平認為，“單純的去產(chǎn)能是治標，在去產(chǎn)能的同時，提高產(chǎn)業(yè)集中度才能夠標本兼治。只有把去產(chǎn)能和兼并重組合理布局，并重實施，即產(chǎn)能適度、集中度高、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強，才是鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的理想目標形態(tài)?？偨Y(jié)起來就是，要在去產(chǎn)能中重組，在重組中去產(chǎn)能。

在寶鋼集團總經(jīng)理陳德榮看來，中國鋼鐵業(yè)新一輪兼并重組的時間窗口已經(jīng)打開。在行業(yè)陷于最困難的時候，重組阻力會更小。

去年，工信部發(fā)布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策（征求意見稿）》提出，“到2025年，前十家鋼鐵企業(yè)（集團）粗鋼產(chǎn)量（下稱CR10）占全國比重不低于60%，形成三五家在全球范圍內(nèi)具有較強競爭力的超大型鋼鐵企業(yè)集團，以及一批區(qū)域市場、細分市場的領先企業(yè)。”

爭論

既然通過兼并重組來去產(chǎn)能已經(jīng)成為行業(yè)共識，那么去產(chǎn)能究竟由誰來承擔，兼并重組應該由誰來主導，以及國企和民企到底誰水平更高呢？今年兩會期間河北省內(nèi)就發(fā)生了一場有趣的爭論。據(jù)華夏時報：

標準

爭論歸爭論，在實際去產(chǎn)能過程中，國企和民企究竟孰輕孰重？

對此，河北國資委主任王昌的答案很簡單：去產(chǎn)能與鋼鐵企業(yè)的所有制屬性無關(guān)。

他今年3月在接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時表示，只要符合去產(chǎn)能標準，無論是國有企業(yè)，還是民營企業(yè)，都要去產(chǎn)能。“在同等條件下，國有企業(yè)要起到帶頭作用，承擔更多責任。”

為了證實他的話，王昌還舉了實際案例。據(jù)21世紀經(jīng)濟報道：

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。