首輪綜合電改試點(diǎn)方案獲批 大范圍開(kāi)放電力市場(chǎng)

首批兩個(gè)電改綜合試點(diǎn)正式起步。

5月10日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于同意云南省、貴州省開(kāi)展電力體制改革綜合試點(diǎn)的復(fù)函》，原則同意《云南省進(jìn)一步深化電力體制改革的試點(diǎn)方案》和《貴州省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》，同意云南省、貴州省開(kāi)展電力體制改革綜合試點(diǎn)。

在電改綜合試點(diǎn)的確立過(guò)程中，國(guó)家先是在去年確定了云南和貴州兩個(gè)首批電改綜合試點(diǎn)，然后在今年1月28日增加山西加入電改綜合試點(diǎn)。

發(fā)改委要求云南和貴州兩個(gè)試點(diǎn)，加快組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)，積極推進(jìn)輸配電價(jià)、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力交易機(jī)制、發(fā)用電計(jì)劃、配售電側(cè)等方面改革，為推進(jìn)全國(guó)面上改革探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，《云南省進(jìn)一步深化電力體制改革的試點(diǎn)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試點(diǎn)方案》）已經(jīng)對(duì)外公開(kāi)，而《貴州省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》尚未對(duì)外公開(kāi)。

發(fā)改委的一位官員對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，“接下來(lái)我們會(huì)申請(qǐng)將所有與電改有關(guān)的文件匯總公開(kāi)。”

在大范圍內(nèi)開(kāi)放電力市場(chǎng)

4月18日，云南省委、省政府聯(lián)合發(fā)布了試點(diǎn)方案。

云南省能源局副局長(zhǎng)張春紅對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道介紹，云南之所以入選首批綜合電改試點(diǎn)，是因?yàn)樵颇霞仁侵袊?guó)電力最為浪費(fèi)、效率最低的省區(qū)，也是中國(guó)電力最為復(fù)雜、最具戰(zhàn)略的省區(qū)。

根據(jù)《試點(diǎn)方案》，云南將推進(jìn)電力交易體制改革，完善市場(chǎng)化交易機(jī)制。

在操作層面，將按照接入電壓等級(jí)、能耗水平、排放水平、產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域差別化政策等確定并公布可參與直接交易的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶(hù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，云南將有序探索對(duì)符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)電企業(yè)、售電主體和用戶(hù)賦予自主選擇權(quán)，確定交易對(duì)象、電力電量和價(jià)格，按照國(guó)家規(guī)定的輸配電價(jià)向電網(wǎng)企業(yè)支付相應(yīng)的過(guò)網(wǎng)費(fèi)，直接洽談合同，實(shí)現(xiàn)多方直接交易，短期和即時(shí)交易通過(guò)調(diào)度和交易機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)。

《試點(diǎn)方案》提出，鼓勵(lì)用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)之間簽訂長(zhǎng)期穩(wěn)定的合同，建立并完善實(shí)現(xiàn)合同調(diào)整及偏差電量處理的交易平衡機(jī)制。適應(yīng)電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓和用戶(hù)可中斷負(fù)荷等輔助服務(wù)的新要求，完善并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)輔助服務(wù)考核機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。

此外，云南將積極參與跨省跨區(qū)跨境電力市場(chǎng)交易。按照國(guó)家的統(tǒng)一安排和省級(jí)政府間的合作協(xié)議，支持電力企業(yè)將省內(nèi)富余的電力電量，采取中長(zhǎng)期交易為主、臨時(shí)交易為補(bǔ)充的交易模式輸送到區(qū)域或全國(guó)電力市場(chǎng)交易，促進(jìn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

對(duì)此，張春紅解釋?zhuān)陂L(zhǎng)江流域、珠江流域、湄公河次區(qū)域里共同開(kāi)放電力市場(chǎng)，共同配置這些資源，將有效去除云南省電力的庫(kù)存，同時(shí)向南方輸送云南清潔的風(fēng)電、水電。

完善黔電送粵交易機(jī)制

“《貴州省電力體制改革綜合試點(diǎn)方案》已報(bào)給省委省政府了，我們將爭(zhēng)取盡快公開(kāi)。”貴州省能源局的一位官員對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

“通過(guò)試點(diǎn)，貴州將形成獨(dú)立輸配電價(jià)體系，組建相對(duì)獨(dú)立的貴州電力交易中心。同時(shí)，培育社會(huì)資本參與的配售電主體，建立規(guī)范的跨省跨區(qū)電力交易機(jī)制。”貴州省發(fā)改委副主任、省能源局局長(zhǎng)張應(yīng)偉說(shuō)。

值得關(guān)注的是，作為“西電東送”的重要基地，貴州還將按照市場(chǎng)化機(jī)制，與廣東省、南方電網(wǎng)公司協(xié)商建立和完善黔電送粵（含黔電送深）交易機(jī)制，積極爭(zhēng)取擴(kuò)大與廣西、重慶、湖南等周邊?。ㄊ?、區(qū)）的跨區(qū)電力交易，促進(jìn)電力資源在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置。

按照試點(diǎn)方案的部署，2016年6月底前，建成省級(jí)電力市場(chǎng)電子交易平臺(tái)，完善貴州電力交易中心。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獲悉，貴州近期已經(jīng)成立全國(guó)首個(gè)多股東有限公司制省級(jí)電力交易機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)此前曾以?xún)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的方式存在于貴州電網(wǎng)公司內(nèi)部。

4月22日，貴州電力交易中心有限責(zé)任公司正式對(duì)外掛牌成立，它由貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司和貴州產(chǎn)業(yè)投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司共同出資按公司制形式組建，總注冊(cè)資金為3000萬(wàn)元，其中前者出資80%、后者出資20%。

統(tǒng)計(jì)資料顯示，2016年，該中心已組織貴州全省941家電力用戶(hù)和22家發(fā)電企業(yè)參加了年度雙邊協(xié)商直接交易，簽約電量達(dá)356.7億千瓦時(shí)。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。