財(cái)政部：引導(dǎo)棚改居民購(gòu)買(mǎi)安置房 化解存量商品房

4月20日早間，財(cái)政部官網(wǎng)公布《關(guān)于進(jìn)一步做好棚戶(hù)區(qū)改造相關(guān)工作的通知》，要求各級(jí)財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要高度重視，積極采取有效措施，進(jìn)一步做好棚戶(hù)區(qū)改造相關(guān)工作。

《通知》指出，2016年，中央財(cái)政將繼續(xù)加大對(duì)各地棚戶(hù)區(qū)改造工作的支持力度，中央補(bǔ)助力度不低于上年；省級(jí)財(cái)政也要增加投入，加大對(duì)財(cái)力困難市縣棚戶(hù)區(qū)改造工作的支持力度；市縣財(cái)政要按規(guī)定渠道落實(shí)資金來(lái)源，通過(guò)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等多渠道籌集棚戶(hù)區(qū)改造資金。

其中，地方政府債券籌集資金要繼續(xù)向棚戶(hù)區(qū)改造傾斜。與此同時(shí)，市縣財(cái)政部門(mén)要按照棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及時(shí)撥付資金，確保棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目資金需要。

同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)特別是市縣財(cái)政部門(mén)，要嚴(yán)格按照規(guī)定落實(shí)棚戶(hù)區(qū)改造涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，切實(shí)降低棚戶(hù)區(qū)改造成本。一是對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)定免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。二是對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造安置住房建設(shè)用地，按規(guī)定實(shí)行劃撥方式供應(yīng)的，除依法支付征地補(bǔ)償和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用以外，免繳土地出讓收入。三是對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目涉及的稅收，嚴(yán)格按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定實(shí)行減免優(yōu)惠政策。

此外，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要積極配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)加大政策宣傳力度，引導(dǎo)棚戶(hù)區(qū)改造居民優(yōu)先選擇貨幣化安置方式。特別是對(duì)于商品住房庫(kù)存量較大、市場(chǎng)房源充足的地方，進(jìn)一步提高棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置比例。通過(guò)貨幣化安置，由棚戶(hù)區(qū)改造居民自主到市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)安置住房，或者由市縣相關(guān)部門(mén)搭建平臺(tái)，組織棚戶(hù)區(qū)改造居民采取團(tuán)購(gòu)方式購(gòu)置安置住房，切實(shí)化解存量商品住房。

若政府采購(gòu)商品住房作為棚戶(hù)區(qū)改造安置住房，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源采購(gòu)等方式進(jìn)行，公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要方式。

《通知》強(qiáng)調(diào)，對(duì)于財(cái)力困難市縣已經(jīng)納入省級(jí)和國(guó)家規(guī)劃計(jì)劃的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目，在實(shí)施政府購(gòu)買(mǎi)棚戶(hù)區(qū)改造服務(wù)時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)立足市縣本級(jí)按照規(guī)定渠道籌集棚戶(hù)區(qū)改造資金，其次可以采取以下措施解決棚戶(hù)區(qū)改造資金：一是省級(jí)財(cái)政可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，將中央下達(dá)本地區(qū)的棚戶(hù)區(qū)改造補(bǔ)助資金重點(diǎn)向棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)較重且財(cái)力困難市縣傾斜。二是省級(jí)財(cái)政也要加大對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)較重且財(cái)力困難市縣的轉(zhuǎn)移支付力度。三是財(cái)力困難市縣因棚戶(hù)區(qū)改造任務(wù)較重確需舉借政府債務(wù)彌補(bǔ)資金不足的，可以在核定的債務(wù)限額內(nèi)，通過(guò)省級(jí)政府代發(fā)地方政府債券籌集資金。

另外，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照財(cái)政部印發(fā)的《城鎮(zhèn)保障性安居工程貸款貼息辦法》（財(cái)綜〔2014〕76號(hào)）的規(guī)定，繼續(xù)落實(shí)好棚戶(hù)區(qū)改造貸款貼息政策，對(duì)符合條件的棚戶(hù)改造項(xiàng)目予以一定比例和一定期限的利息補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和引導(dǎo)信貸資金、民間資本參與棚戶(hù)區(qū)改造工作。貼息資金按照國(guó)庫(kù)集中支付制度的有關(guān)規(guī)定，支付到棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目承接主體。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。