這兩天,種玉米的朋友又多了一件大事。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家糧食局等部門3月28日召開媒體通氣會(huì),正式宣布:
2016年,東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)將取消玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策,調(diào)整為“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制。
眼看著這些地區(qū)就要春耕生產(chǎn),玉米種植戶該怎樣看懂國(guó)家這一調(diào)整呢?
一、什么是“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”?
一方面,玉米價(jià)格由市場(chǎng)形成,反映市場(chǎng)供求關(guān)系,調(diào)節(jié)生產(chǎn)和需求,生產(chǎn)者隨行就市出售玉米,各類市場(chǎng)主體自主入市收購(gòu)。
另一方面,建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度,給予一定財(cái)政補(bǔ)貼,中央財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付到省區(qū),由地方政府統(tǒng)籌補(bǔ)貼資金兌付到生產(chǎn)者,以保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。具體補(bǔ)貼辦法將報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)對(duì)外公布實(shí)施,保障農(nóng)民合理收益。
二、農(nóng)民可以怎么理解這個(gè)大調(diào)整?
剛才的政策表達(dá)比較書面,說白了,就是下面這四句話:
1.玉米臨儲(chǔ)取消已成定局,國(guó)家不再是收購(gòu)玉米的主力軍。
2.國(guó)家設(shè)置了托底收購(gòu)價(jià)。
3.國(guó)家玉米補(bǔ)貼將會(huì)直接給付到生產(chǎn)者手中。
4.未來將充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,玉米將進(jìn)行市場(chǎng)化收購(gòu)。
兩大原則:
市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離
兩個(gè)落腳點(diǎn):
保障農(nóng)民合理收益
保障國(guó)家糧食安全
三、玉米政策是不是到了非調(diào)整不可的地步?
據(jù)國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人介紹,推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革,是由我國(guó)當(dāng)前糧食面臨的形勢(shì)決定的。
2015年,全國(guó)玉米產(chǎn)量4491.6億斤,同比增加178.7億斤,消費(fèi)量在3500億斤左右,國(guó)內(nèi)玉米階段性過剩特征明顯。與此同時(shí),從2007年起,國(guó)家實(shí)行玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策,雖然去年的臨儲(chǔ)價(jià)格下調(diào),但國(guó)內(nèi)外每噸價(jià)差高達(dá)600多元。而且,玉米庫(kù)存不斷增加,安全儲(chǔ)糧壓力較大。
國(guó)家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長(zhǎng)劉小南表示,玉米臨儲(chǔ)政策調(diào)整勢(shì)在必行:“庫(kù)存高企、財(cái)政負(fù)擔(dān)加劇,國(guó)內(nèi)外價(jià)差較大,收儲(chǔ)和進(jìn)口壓力逐步增大,用糧企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難突出,不利于生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和農(nóng)民持續(xù)增收。”
四、從政府到農(nóng)戶都要做出哪些相應(yīng)的調(diào)整?
第一,隨行就市,調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。從今年起的五年內(nèi),東北三省和內(nèi)蒙古要進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。內(nèi)蒙古計(jì)劃調(diào)整玉米種植面積1000萬畝,適度減少籽粒玉米推進(jìn)糧改飼增加青儲(chǔ)飼料玉米,提高優(yōu)勢(shì)區(qū)域玉米的產(chǎn)能。壓減后的耕地,主要種植小麥、大豆、水稻等經(jīng)濟(jì)作物。
第二,市場(chǎng)化收購(gòu)不等于政府“大撒把”。政府應(yīng)在發(fā)揮好市場(chǎng)作用的同時(shí),在組織引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面有所作為,還要認(rèn)真落實(shí)好補(bǔ)貼資金,切實(shí)保障農(nóng)民利益。
第三,農(nóng)民朋友應(yīng)及時(shí)了解政策信息,以便最大程度保障自身利益。
特別提醒:
大家下一步應(yīng)特別關(guān)注的是:
1.國(guó)家設(shè)置的托底收購(gòu)價(jià)是多少?
2.國(guó)家的補(bǔ)貼額度是多少?
3.國(guó)家的補(bǔ)貼發(fā)放程序如何?
備注:數(shù)據(jù)僅供參考,不作為投資依據(jù)。
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