新版鋼鐵產(chǎn)能置換實(shí)施辦法預(yù)計(jì)年底出臺(tái)

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前獲悉，新版《鋼鐵產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》目前已完成社會(huì)意見的征求工作，預(yù)計(jì)在今年年底之前正式出臺(tái)。同時(shí)，新的鋼鐵項(xiàng)目備案指導(dǎo)意見初稿也已基本完成。

　　據(jù)相關(guān)權(quán)威人士介紹，新版鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法和鋼鐵項(xiàng)目備案政策，將更好地指導(dǎo)地方和企業(yè)規(guī)范鋼鐵項(xiàng)目建設(shè)，確保鋼鐵總產(chǎn)能只減不增。其中，重點(diǎn)針對(duì)當(dāng)前產(chǎn)量過(guò)快增長(zhǎng)，產(chǎn)能背道而馳等方面問(wèn)題提出行之有效的解決辦法。

　　上述人士表示，隨著鋼鐵行業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，近年來(lái)，有的地方放松了嚴(yán)禁新增產(chǎn)能的監(jiān)管，有的地方核查違規(guī)產(chǎn)能舉報(bào)線索不主動(dòng)不及時(shí)，有的地方借復(fù)工復(fù)產(chǎn)名義試圖違規(guī)開展鋼鐵冶煉項(xiàng)目建設(shè)，“以小換大”的數(shù)字游戲時(shí)有發(fā)生。

　　控制置換比例是實(shí)現(xiàn)嚴(yán)禁新增產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合的重要手段。資料顯示，據(jù)統(tǒng)計(jì)2018年1月1日實(shí)施置換辦法以來(lái)至2020年，預(yù)計(jì)退出煉鐵產(chǎn)能17368萬(wàn)噸，新投煉鐵產(chǎn)能14175萬(wàn)噸，凈退出3193萬(wàn)噸，整體退出比例在1.18:1；退出煉鋼產(chǎn)能16525萬(wàn)噸，新投煉鋼產(chǎn)能13895萬(wàn)噸，凈退出2630萬(wàn)噸，整體退出比例在1.15:1。

　　據(jù)悉，為有效遏制產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象，擬將環(huán)境敏感區(qū)域置換比例由不低于1.25:1提高到1.5:1，非環(huán)境敏感區(qū)域減量置換比例從此前的減量置換變?yōu)?.25:1，進(jìn)一步加大通過(guò)產(chǎn)能置換壓減產(chǎn)能的力度。同時(shí)，精準(zhǔn)施策，對(duì)實(shí)質(zhì)性兼并重組、電爐短流程煉鋼、非高爐煉鐵等情形，實(shí)施差別化產(chǎn)能置換比例政策，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　此外，在加大對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域的置換比例限制的同時(shí)，新置換辦法中環(huán)境敏感區(qū)域還將大幅擴(kuò)圍。具體來(lái)看，2018年環(huán)境敏感嚴(yán)控區(qū)域?yàn)?a href="http://www.a5759.cn/city/beijing/" target="_blank">北京市、天津市、河北省、上海市、江蘇省、浙江省，廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州、肇慶等9市以及其他環(huán)境敏感區(qū)域。而新置換辦法敏感區(qū)域?qū)U(kuò)大至京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、汾渭平原和其他2+26大氣通道城市。

　　未來(lái)一個(gè)時(shí)期，鋼鐵產(chǎn)能、產(chǎn)量會(huì)越來(lái)越受制于區(qū)域環(huán)境容量、區(qū)域能耗總量，鋼鐵企業(yè)決策不僅要適應(yīng)市場(chǎng)需求，還要分析自身?xiàng)l件是否有能力滿足環(huán)保和能耗的要求。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。