深圳：借大數(shù)據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”整治交通違法

深圳交通管理進(jìn)入智能化新常態(tài)

打擊違法有了數(shù)據(jù)支撐

以往，交警部門對(duì)一些交通違法的打擊隨機(jī)性較大，往往憑經(jīng)驗(yàn)做判斷，難以形成精準(zhǔn)有效的打擊。

2015年初，市交警局黨委立足“精兵強(qiáng)警”新戰(zhàn)略，提出了整合資源，實(shí)施“1501”工程，打造深圳交警“拳頭產(chǎn)品”，即“數(shù)據(jù)＋”行動(dòng)計(jì)劃。為此，交警部門在路面警力缺乏的情況下，專門抽調(diào)10名民警成立情報(bào)中心，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌數(shù)據(jù)采集、應(yīng)用和情報(bào)研判工作，打破部門界限，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的重新整合和優(yōu)化。各轄區(qū)大隊(duì)、業(yè)務(wù)處相應(yīng)成立了情報(bào)分中心，分批培訓(xùn)了228名情報(bào)分析師、分析官，負(fù)責(zé)各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)用工作的落地實(shí)施。

大數(shù)據(jù)的威力很快顯現(xiàn)，通過對(duì)數(shù)據(jù)分析研判，交警部門發(fā)現(xiàn)近幾年在深圳開展查處的涉酒駕駛行為人中，有部分行為人在駕駛證被吊銷或暫扣期間仍頻繁駕駛車輛上路行駛。當(dāng)年5月，深圳交警首次利用大數(shù)據(jù)分析開展整治“失駕”行動(dòng)，一天就拘留了11名“失駕”人員。

以往，此類違法的查處相對(duì)處于空白地帶，執(zhí)法難度大。民警只有在例行查車中“偶遇”，隨機(jī)性大、概率低、震懾力弱，難以形成大范圍的精確打擊。而通過數(shù)據(jù)分析比對(duì)，民警精準(zhǔn)掌握了車輛行駛軌跡和出行特點(diǎn)，利用車牌識(shí)別系統(tǒng)與后臺(tái)緊密相連，一旦發(fā)現(xiàn)嫌疑車輛后臺(tái)直接向路面民警推送，大大提高了執(zhí)法效率和精準(zhǔn)率。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，交警部門2015年利用大數(shù)據(jù)查扣假套牌車189輛，上路行駛的報(bào)廢車190輛，多次違法車輛496輛，故意遮擋、變?cè)焯?hào)牌違法行為489宗，其他嚴(yán)重違法438宗。

率先將交通違法納入社會(huì)征信

說到交通違法，首先想到的處罰手段是罰款、扣分，但在深圳，還會(huì)影響到個(gè)人信用。

2015年8月，深圳交警在全市集中開展了整治行人、非機(jī)動(dòng)車交通違法的行動(dòng)。1個(gè)月的時(shí)間，共查處行人、非機(jī)動(dòng)車違法25122宗。其中，逾期未繳罰款3052宗，占總數(shù)的12.15%，這3052人成為首批納入社會(huì)征信系統(tǒng)有了信用污點(diǎn)的違法者。

通過與芝麻信用、前海征信等社會(huì)征信機(jī)構(gòu)合作，共同推進(jìn)深圳市道路交通安全違法行為納入社會(huì)征信體系建設(shè)，交警部門積極探索利用征信對(duì)違法行為人的約束。去年，交警部門與社會(huì)征信機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)對(duì)接四次，將42843名道路交通安全違法人納入征信系統(tǒng)。其中，因交通違法被拘留的共7233人，被吊銷駕駛證的2786人，駕駛證被暫扣三個(gè)月以上的4623人，發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)有事故責(zé)任的1376人，一年內(nèi)受到五次以上罰款處罰的有26825人。

交通違法掛鉤個(gè)人信用，不僅影響到當(dāng)事人一時(shí)，也影響到今后。這樣的不良記錄會(huì)給違法者個(gè)人的工作、生活、社交等帶來負(fù)面影響，反逼當(dāng)事人三思而后行，有效彌補(bǔ)一般的行政處罰局限，強(qiáng)化個(gè)人的信用意識(shí)、法治意識(shí)。

交警業(yè)務(wù)手機(jī)可搞定

簡(jiǎn)單來說，交警的業(yè)務(wù)主要有兩大塊，一項(xiàng)是執(zhí)法，另一項(xiàng)是車駕管業(yè)務(wù)。面對(duì)快速增長(zhǎng)的車駕管業(yè)務(wù)量，面對(duì)人、車、路的尖銳矛盾，面對(duì)車管警力配置的嚴(yán)重不足，面對(duì)“非法中介”屢禁不絕等現(xiàn)象，傳統(tǒng)的車駕管理和服務(wù)模式已越來越不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新要求。

擁擠的辦事大廳、窗口前蜿蜒的排隊(duì)長(zhǎng)龍、行政人員服務(wù)意識(shí)匱乏與辦事群眾沖突不斷……這些都是全國(guó)各地在政務(wù)服務(wù)中時(shí)常被詬病的，公共服務(wù)需求的急速膨脹和線下服務(wù)能力提升的相對(duì)滯后之間的矛盾，也在倒逼著政府部門改造辦理流程，改善群眾的辦事體驗(yàn)，通過互聯(lián)網(wǎng)來尋求解決辦法。

2015年8月，深圳交警運(yùn)用數(shù)據(jù)融合及互聯(lián)網(wǎng)思維，對(duì)服務(wù)工作、執(zhí)法工作進(jìn)行了提升，率先在國(guó)內(nèi)建立“星級(jí)用戶認(rèn)證服務(wù)”制度。通過強(qiáng)化與第三方合作，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)公開，推進(jìn)交通安全服務(wù)管理向更高效、更惠民、更綠色方向發(fā)展，讓廣大市民切身感受到“互聯(lián)網(wǎng)+交通管理創(chuàng)新”帶來的便捷。市民只需提供真實(shí)有效的手機(jī)號(hào)碼、身份信息、車輛信息等資料，就可以注冊(cè)成為深圳交警星級(jí)用戶，通過深圳交警互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，可享受身份認(rèn)證、路況信息、業(yè)務(wù)辦理、繳費(fèi)繳款、信用體系、后臺(tái)推送等六大類135項(xiàng)交警互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

截至2016年3月，深圳交警“星級(jí)用戶”共辦理了在線處理交通違法20397宗，在線繳納交通罰款232070宗，繳納車管規(guī)費(fèi)114636宗，車管業(yè)務(wù)預(yù)約25573宗。