煤企推進供給側(cè)改革需科學找準定位

煤企要科學選擇并有效實踐符合自身實際的供應側(cè)改革任務項，劃準類、定好位，找到和明確發(fā)展方向和途徑。為此，煤企要圍繞打造企業(yè)的現(xiàn)時生存力、市場競爭力和持續(xù)發(fā)展力，努力從理念、安全、生產(chǎn)、產(chǎn)品、成本、投資、技術(shù)七方面做好文章、下大功夫。

黨中央、國務院提出“供應側(cè)改革”的重大命題，并將其作為“十三五”期間踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念的重要政策著力點，作為“去產(chǎn)能、去庫存”的重大戰(zhàn)略舉措。那么，煤炭供應側(cè)改革包含哪些內(nèi)容？煤炭企業(yè)推進供應側(cè)改革的重點任務是什么？

當前，我國煤炭行業(yè)因投資量巨大導致產(chǎn)能集聚過剩；環(huán)境制約煤炭消費下降；煤炭庫存持續(xù)高位、售價不斷下降和應收賬款高位攀升，且均處于加重狀態(tài)。煤炭供應側(cè)形勢異常嚴峻，預計2016年仍將處于寒冬季節(jié)。正如中煤協(xié)會長所言：“煤炭行業(yè)進入了需求增速放緩期、過剩產(chǎn)能與庫存消化期、環(huán)境制約強化期、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅期四期并存的發(fā)展階段”。

供給側(cè)改革的重點任務之一是去產(chǎn)能，壓縮無效供給，即處理“僵尸企業(yè)”。根據(jù)國務院領導重要講話和國家發(fā)改委、能源局的要求精神，歸納起來煤炭供應側(cè)改革的重點任務就是去產(chǎn)能，并建立礦產(chǎn)資源退出機制和企業(yè)職工安置補償制度，具體內(nèi)容有以下六項：向整合兼并重組的方向調(diào)整推進；向上下游特別是煤電一體化的方向調(diào)整發(fā)展；向煤炭清潔化利用和可再生能源的方向轉(zhuǎn)型發(fā)展；向煤炭深度加工的方向轉(zhuǎn)化調(diào)整；向建設統(tǒng)一開放、競爭有序煤炭市場體系的方向發(fā)展；向構(gòu)建煤炭退出機制的方向著力。

煤企如何結(jié)合自身實際，貫徹中央關于煤炭供應側(cè)改革的戰(zhàn)略部署？筆者認為，煤企應挖掘自身潛力，動態(tài)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營策略方案，在競爭中求生存。要科學選擇并有效實踐符合自身實際的供應側(cè)改革任務項，首先應依據(jù)國家關于淘汰關閉十三類煤礦標準，為自己劃類定位，從而找到并明確發(fā)展方向和途徑。為此，煤企要圍繞打造企業(yè)的現(xiàn)時生存力、市場競爭力和持續(xù)發(fā)展力，努力從以下七方面做好文章、下大功夫：

從理念上更新調(diào)向。認真領會貫徹中央“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、綠色、共享”五大理念，堅持市場導向、問題導向和價值導向，強化樹立與用戶價值需求對標的新理念，樹立集約化經(jīng)營和價值創(chuàng)造的新理念，樹立市場為“天”和用戶至上的新理念，樹立煤炭既作燃料又為原料的新理念，樹立清潔生產(chǎn)與低碳消費的新理念，樹立跟蹤客戶需求做生產(chǎn)服務商的新理念，樹立企業(yè)利益、用戶利益、員工利益、社會利益與環(huán)境利益同步兼顧的新理念，樹立本質(zhì)安全型管理實現(xiàn)零死亡的新理念等等。實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、高效發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。

從安全上強化保障。從“硬件”和“軟件”兩個方面著力，在“硬件”方面著力提高安全生產(chǎn)技木裝備水平，增強預測監(jiān)控重大安全隱患的技術(shù)手段；在“軟件”方面著力提高員工“想”與“會”的自我安全管控素質(zhì)，通過各種形式的培訓教育和崗位練兵，增加員工做好安全工作的自覺性，提高員工現(xiàn)場安全隱患處置的技術(shù)技能水平。

從生產(chǎn)上調(diào)整提效。未來煤礦生產(chǎn)以提高效率為中心，突出向四個方向調(diào)整提效：一是生產(chǎn)方式由機械化向自動化、智能化、智慧化方面不斷轉(zhuǎn)型升級，達到采掘工作面(頭)用人更少，或無人工作面(頭)；二是生產(chǎn)管理由大而全轉(zhuǎn)向生產(chǎn)、輔助、服務管理模塊化、專業(yè)化和市場化，達到標準化作業(yè)、節(jié)約高效和安全運行；三是生產(chǎn)數(shù)量由超能力生產(chǎn)轉(zhuǎn)向按照核定能力規(guī)范化產(chǎn)煤，達到礦井生產(chǎn)均衡有序；四是生產(chǎn)計劃由企業(yè)自主決定轉(zhuǎn)向市場需求為主，達到生產(chǎn)計劃的定單化。

從產(chǎn)品上優(yōu)化升級。由于賣方市場真正轉(zhuǎn)變?yōu)榱速I方市場，市場不同用戶有不同的個性質(zhì)量標準要求，特別是節(jié)能減排和清潔能源要求越來越高，倒逼煤炭生產(chǎn)企業(yè)用心研究市場用戶布局，細分用戶差異化、個性化需求，建立市場與現(xiàn)場“兩場”無縫對接協(xié)調(diào)運作機制，變產(chǎn)品推銷為市場營銷，尤其根據(jù)用戶高效、低碳等價值需求，堅持清潔化生產(chǎn)，采取洗選、調(diào)配和物化加工提質(zhì)的措施，推行產(chǎn)品質(zhì)量標準化生產(chǎn)、標準化定制式供應和標準化使用，使企業(yè)的生存力、競爭力和持續(xù)發(fā)展力更多依賴于煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的強大能力。

從成本上控耗降本。面臨市場持續(xù)低迷的嚴峻形勢，煤企更應從被動轉(zhuǎn)為主動、從粗放轉(zhuǎn)為精益、從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)為創(chuàng)新，堅持多視角、寬領域、深層次、大力度加強成本管理，做到在優(yōu)化布、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、控制生產(chǎn)消耗中降低成本，在人流、物流、資金流中降低成本，在改革“瘦身”、技術(shù)創(chuàng)新、明晰責任嚴格考核中降低成本等。

從投資上尋向轉(zhuǎn)型。在推進供應側(cè)改革的形勢下，煤企在投資取向上應堅持有所為、有所不為，有進有退，采取“瘦身”舉措，收縮戰(zhàn)線，從煤基多元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步轉(zhuǎn)向“主干”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)。堅持安全、高效、清潔、低碳和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略方針。在大力做實做強企業(yè)主干產(chǎn)業(yè)板塊的同時，擇機向高新產(chǎn)業(yè)和市場容量大的新興產(chǎn)業(yè)板塊拓展，大力推動產(chǎn)業(yè)運營與資本運作融合，強化技術(shù)進步與變革創(chuàng)新的驅(qū)動力。使企業(yè)既能保持已有主干產(chǎn)業(yè)板塊實現(xiàn)規(guī)?；?、高效化運營，又可以不失時機為搶占未來市場高地提前做好后備接續(xù)產(chǎn)業(yè)的安排，打造企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的堅實后勁。

從技術(shù)上創(chuàng)新支撐。堅持以技術(shù)創(chuàng)新增強核心競爭力為目標，努力獲取市場高地控制的主動權(quán)。要以開發(fā)煤炭潔凈利用、循環(huán)利用和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關鍵技術(shù)為重點，堅持“跟蹤前沿、聚焦核心、精深培育、引領轉(zhuǎn)型”，強化自主創(chuàng)新，創(chuàng)建內(nèi)外協(xié)同、開放互動的科技創(chuàng)新體系。構(gòu)建自主創(chuàng)新模式，整合科研資源，加大科技投入，優(yōu)化運行機制，推進成果轉(zhuǎn)化，加大原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，推進產(chǎn)學研合作、戰(zhàn)略聯(lián)盟和委托研發(fā)等聯(lián)合創(chuàng)新。著力煤炭開采新技術(shù)新工藝、煤炭高效清潔利用、高端裝備制造、新能源利用、數(shù)字礦山建設等方面的研究與應用，擺脫對傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的依賴，增強煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動力。

（作者系中國能源研究會高級研究員）

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。