河鋼集團(tuán)公布“退城搬遷”、“混改工作”等問題整改進(jìn)展

根據(jù)河北省委巡視工作統(tǒng)一部署，2019年4月17日至6月20日，河北省委第三巡視組對(duì)河鋼集團(tuán)黨委開展了常規(guī)巡視。7月15日，河鋼集團(tuán)發(fā)布了《中共河鋼集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于省委巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱“《通報(bào)》”）。

《通報(bào)》對(duì)“退城搬遷”等問題的整改進(jìn)展進(jìn)行了說明，中國(guó)冶金報(bào)、中國(guó)鋼鐵新聞網(wǎng)小編將《通報(bào)》的主要內(nèi)容整理如下：

一、深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，堅(jiān)決把巡視整改作為重大政治任務(wù)和促進(jìn)管理水平提升的重要機(jī)遇

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任，精心組織、周密部署整改工作

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立上下聯(lián)動(dòng)、層層落實(shí)的工作體系

（三）強(qiáng)化調(diào)研督導(dǎo)，構(gòu)建整改有力、反饋及時(shí)的工作機(jī)制

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，以巡視整改促進(jìn)整體工作全面提升一是將巡視整改與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，抓好成果共享運(yùn)用，推動(dòng)問題一體整改。二是堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，在推動(dòng)整改落實(shí)的同時(shí)，集團(tuán)層面健全完善制度性文件40項(xiàng)，其中新制定33項(xiàng)，修訂7項(xiàng)。三是把巡視整改與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)工作相結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)效益穩(wěn)步提升。河鋼集團(tuán)2019年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3510億元，較2018年增長(zhǎng)4.2%。四是把巡視整改與轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。以巡視整改增強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，在現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)金融和新能源方面加快布局。先后啟動(dòng)與西門子、普銳特、華為、中國(guó)移動(dòng)等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的實(shí)質(zhì)性合作。五是把巡視整改與全球化發(fā)展相結(jié)合，在加強(qiáng)現(xiàn)有境外資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)上，抓緊對(duì)接其他境外項(xiàng)目，從更廣闊的市場(chǎng)尋求支撐。

二、堅(jiān)持立行立改，狠抓舉一反三，扎實(shí)推動(dòng)省委巡視反饋意見全面整改到位

（一）關(guān)于“貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、河北省委重大決策部署方面”的整改情況

1．關(guān)于“落實(shí)習(xí)近平總書記‘堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)’重要指示精神力度不大”問題

針對(duì)“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面不寬”問題：一是組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)決去、主動(dòng)調(diào)、加快轉(zhuǎn)”重要指示精神，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政治敏感性和工作緊迫感。二是以區(qū)位布局優(yōu)化調(diào)整為契機(jī)，謀劃推動(dòng)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。巡視整改以來，集團(tuán)先后15次專題研究調(diào)度鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，研究制定建設(shè)方案。三是在做強(qiáng)做優(yōu)鋼鐵主業(yè)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，培育壯大以現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，先后啟動(dòng)了河鋼普銳特冶金技術(shù)服務(wù)公司、氫能創(chuàng)新中心、增材制造等重點(diǎn)項(xiàng)目。四是對(duì)巡視組指出的25家企業(yè)未注銷問題，專題研究落實(shí)措施，印發(fā)《關(guān)于注銷公司有關(guān)事項(xiàng)的通知》，召開專題會(huì)督導(dǎo)推進(jìn)，要求限時(shí)清算注銷。目前已全部完成清算注銷任務(wù)。

針對(duì)“化解過剩產(chǎn)能方面謀劃多、落地少”的問題：一是積極學(xué)習(xí)借鑒行業(yè)退城搬遷經(jīng)驗(yàn)。組織考察組赴山鋼就退城搬遷實(shí)施的方法經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，豐富了企業(yè)搬遷過程中債務(wù)處置、風(fēng)險(xiǎn)防控工作思路。二是主動(dòng)對(duì)接地方政府落實(shí)退城搬遷實(shí)際工作。集團(tuán)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就相關(guān)退城搬遷項(xiàng)目實(shí)施，積極與屬地政府進(jìn)行了多次溝通對(duì)接。三是爭(zhēng)取河北省委、省政府和各級(jí)部門的大力支持。河北省委省政府和省國(guó)資委多次組織研究解決退城搬遷工作中存在的問題，形成了一些有效的思路和辦法。

2．關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”問題

針對(duì)“黨建進(jìn)章程沒有實(shí)現(xiàn)全覆蓋”問題：一是立行立改，對(duì)未完成“黨建工作寫入章程”和“黨組織全覆蓋”的企業(yè)摸清底數(shù)，對(duì)問題涉及的6家子分公司黨委下發(fā)了專項(xiàng)整改通知書，明確整改進(jìn)度要求，實(shí)行銷號(hào)管理。二是就企業(yè)黨建工作納入公司章程情況對(duì)集團(tuán)全資、控股的155家法人單位進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，建立企業(yè)管理名冊(cè)，明確新成立單位、股權(quán)變更（參股變控股）單位“黨建進(jìn)章程”工作責(zé)任部門，防范新增問題出現(xiàn)。本次河北省委巡視指出的未完成黨建進(jìn)章程的單位中，38家非控股企業(yè)，已根據(jù)河北省國(guó)資委要求協(xié)調(diào)控股方組織落實(shí)；剩余已全部整改到位。

針對(duì)“黨委研究討論重大問題前置程序不到位”問題：一是修訂完善了《黨委常委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理工作細(xì)則》和《三重一大決策制度實(shí)施辦法》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了黨委研究討論作為重大事項(xiàng)決策的前置程序要求。二是舉一反三，推動(dòng)工作向下延伸，組織對(duì)集團(tuán)所屬獨(dú)立法人單位重大決策制度進(jìn)行修訂，具備條件的子分公司已全部修訂完成。三是制定“三重一大”事項(xiàng)決策清單，整理出重大決策事項(xiàng)65項(xiàng)，其中需黨委常委會(huì)決策事項(xiàng)21項(xiàng)、前置研究事項(xiàng)44項(xiàng)，為黨委常委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層規(guī)范行使職權(quán)提供了依據(jù)。四是明確了會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要的規(guī)范性要求，完整體現(xiàn)會(huì)議研究決策意見和重點(diǎn)內(nèi)容。

針對(duì)“執(zhí)行黨委常委會(huì)議事規(guī)則不嚴(yán)格”問題：一是修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委常委會(huì)議事規(guī)則》，強(qiáng)化會(huì)前溝通和會(huì)務(wù)組織，會(huì)前印制“會(huì)議通知單”，根據(jù)議題內(nèi)容確定參會(huì)和列席人員。巡視整改以來，集團(tuán)召開黨委常委會(huì)、常委擴(kuò)大會(huì)全部嚴(yán)格按照議事規(guī)則組織召開。二是對(duì)會(huì)議記錄、紀(jì)要的形式和內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)存在的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行了糾正，杜絕類似問題再次發(fā)生。

3．關(guān)于“落實(shí)中央和省委深化國(guó)企改革決策部署有短板”問題

針對(duì)“落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展有差距”問題：一是加大高端板材研發(fā)力度，重點(diǎn)推進(jìn)汽車、家電、海工、工程機(jī)械、高端裝備等領(lǐng)域高附加值產(chǎn)品的研發(fā)，以功能性鋅鋁鎂涂鍍產(chǎn)品、石化行業(yè)用特厚板為代表的高端產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。2019年研發(fā)投入同比提升14.3%。二是深度調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升高端產(chǎn)品及特色戰(zhàn)略產(chǎn)品占比。巡視整改以來，集團(tuán)高端產(chǎn)品比例提高了4.58個(gè)百分點(diǎn)；特色戰(zhàn)略產(chǎn)品占比提高了3.24個(gè)百分點(diǎn)。三是深入開展高端產(chǎn)品用戶應(yīng)用技術(shù)研究，加快面向客戶實(shí)驗(yàn)室和河鋼—恒大國(guó)能汽車新材料研發(fā)中心建設(shè)，初步具備向主機(jī)廠提供汽車板整套性能數(shù)據(jù)、汽車設(shè)計(jì)選材、模具驗(yàn)證等EVI服務(wù)能力。四是推動(dòng)新工藝、新技術(shù)在產(chǎn)線的轉(zhuǎn)化應(yīng)用和再創(chuàng)新，采用DQ工藝技術(shù)成功生產(chǎn)20mm-40mmEH69鋼，噸鋼降低成本310元，為國(guó)內(nèi)首次大批量生產(chǎn)。五是進(jìn)一步加大以綜合售價(jià)提升為導(dǎo)向的考核力度，專門研究制定了售價(jià)梯次提升工作方案，重點(diǎn)增加戰(zhàn)略客戶合同兌現(xiàn)率。六是加快剪切加工中心建設(shè)，助力產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。

針對(duì)“推進(jìn)混改工作節(jié)奏慢”問題：一是對(duì)巡視組指出“混改進(jìn)度慢”的企業(yè)進(jìn)行全面排查，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定階段性推進(jìn)目標(biāo)。二是組織召開專題會(huì)，強(qiáng)化任務(wù)分解，督促加快進(jìn)度安排。組織各子公司開展對(duì)標(biāo)交流，強(qiáng)化標(biāo)桿引領(lǐng)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)混改工作。三是強(qiáng)化工作調(diào)度，建立周匯報(bào)、月總結(jié)的工作推進(jìn)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)處理重點(diǎn)問題，混改工作節(jié)奏明顯加快。階段性整改期間，26家企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入混改操作程序，占總數(shù)的83.8%。

針對(duì)“培育新興產(chǎn)業(yè)力度不夠”問題：一是加快河鋼數(shù)字板塊發(fā)展步伐。推動(dòng)其成功入選國(guó)家科改示范行動(dòng)，并在新三板掛牌上市。二是增強(qiáng)河鋼售電創(chuàng)效能力，借助統(tǒng)一購(gòu)電價(jià)格優(yōu)勢(shì)，為集團(tuán)降低成本超億元。三是推動(dòng)河鋼碳資產(chǎn)公司發(fā)展。通過積極與全國(guó)碳管理信息系統(tǒng)對(duì)接，穩(wěn)步推進(jìn)河鋼碳交易機(jī)制、碳管理專家?guī)旌托畔⑾到y(tǒng)等工作。4．關(guān)于“防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，負(fù)債壓力大”問題

針對(duì)“對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的陣痛應(yīng)對(duì)不充分”問題：一是強(qiáng)化“總對(duì)總”授信合作模式，形成了以國(guó)有大銀行為主、股份制銀行為輔、政策性銀行重點(diǎn)合作、外資銀行及其他金融機(jī)構(gòu)有益補(bǔ)充的、穩(wěn)定的授信資源格局。先后邀請(qǐng)多家金融機(jī)構(gòu)來集團(tuán)調(diào)研，主動(dòng)宣講退城搬遷、去產(chǎn)能、環(huán)保限停產(chǎn)等政策，穩(wěn)定銀行和投資者信心，預(yù)防銀行延緩續(xù)貸風(fēng)險(xiǎn)，在建項(xiàng)目獲得金融機(jī)構(gòu)支持。二是積極擴(kuò)展銀行間接融資、資本市場(chǎng)直接融資等渠道，確保資金鏈安全，并積極開展并成功落地河北省國(guó)企第一單市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股業(yè)務(wù)。三是推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，打造極具競(jìng)爭(zhēng)力、門類齊全的產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)業(yè)集群。與10多家銀行進(jìn)行了系統(tǒng)對(duì)接，增強(qiáng)了銀企合作粘性。四是完善大客戶經(jīng)理制，建立重點(diǎn)客戶定期走訪調(diào)研機(jī)制、針對(duì)客戶反饋問題的內(nèi)部快速響應(yīng)機(jī)制，提升客戶服務(wù)能力。五是建立客戶流失問責(zé)機(jī)制，對(duì)開發(fā)用戶情況進(jìn)行備案跟蹤，對(duì)出現(xiàn)訂貨量連續(xù)三個(gè)月以上下降的客戶服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)肅考核，推動(dòng)集團(tuán)戰(zhàn)略客戶數(shù)量持續(xù)增加。

針對(duì)“資產(chǎn)負(fù)債率偏高”問題：創(chuàng)新融資方式，積極開展永續(xù)債、可轉(zhuǎn)債等融資業(yè)務(wù)，推動(dòng)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。借鑒建行債轉(zhuǎn)股專項(xiàng)基金模式降低資產(chǎn)負(fù)債率，促進(jìn)投資人從財(cái)務(wù)投資向戰(zhàn)略投資轉(zhuǎn)化，通過與銀行合作推進(jìn)債轉(zhuǎn)股，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)一步降低。針對(duì)個(gè)別單位資產(chǎn)負(fù)債率高的問題，積極探索轉(zhuǎn)型升級(jí)基金項(xiàng)目、混改項(xiàng)目，引入社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和負(fù)債率持續(xù)降低。

備注：數(shù)據(jù)僅供參考，不作為投資依據(jù)。