無人機(jī)經(jīng)營管理辦法或暫緩執(zhí)行 民航局尚未通知

記者昨天了解到，去年12月民航局運(yùn)輸司發(fā)布的《使用民用無人駕駛航空器系統(tǒng)開展通用航空經(jīng)營活動(dòng)管理暫行辦法》（征求意見稿）原計(jì)劃于今年2月1日正式執(zhí)行，但有業(yè)內(nèi)人士表示，該暫行辦法在征集意見期間受到上百家無人機(jī)經(jīng)營企業(yè)的反對，目前來看有可能暫緩執(zhí)行。

上述暫行辦法對無人機(jī)開展通用航空經(jīng)營活動(dòng)設(shè)置了十個(gè)準(zhǔn)入條件，其中“需取得通用航空經(jīng)營許可”以及“購買或租賃不少于兩架的無人機(jī)，該無人機(jī)應(yīng)當(dāng)在中國登記、取得適航證”等條款在行業(yè)內(nèi)引發(fā)較大爭議。意見稿頒布后，以全球鷹（深圳）無人機(jī)有限公司為代表的上百家無人機(jī)公司1月份聯(lián)名建議，取消“通用航空經(jīng)營許可”和“適航證”等前置條款，制定適應(yīng)無人機(jī)行業(yè)特點(diǎn)、具備可操作性的新辦法，并建議新政策執(zhí)行給予緩沖期。

有媒體報(bào)道稱，聯(lián)名意見反饋的發(fā)起人全球鷹（深圳）無人機(jī)有限公司總經(jīng)理余景兵本月1日表示，自遞送反饋意見后，沒有收到民航方面回復(fù)，也沒有收到執(zhí)行《暫行辦法》的通知。

截至記者發(fā)稿，民航局方面暫未發(fā)布上述《暫行辦法》暫緩執(zhí)行的消息，但是民航局也沒有發(fā)布開始實(shí)施《暫行辦法》通知。而按照原定計(jì)劃，《暫行辦法》2月1日起就該正式執(zhí)行。記者昨天還注意到，目前該條意見稿已經(jīng)在民航局意見征集欄中不再顯示。而其他實(shí)施了的征求意見稿照常顯示。

近兩年隨著無人機(jī)的普及，無人機(jī)造成的事故越來越多，相關(guān)的監(jiān)管也在逐步落地。去年11月份，民航局還發(fā)布了《輕小型無人機(jī)運(yùn)行(試行)規(guī)定》，在《規(guī)定》中，民航局把無人機(jī)進(jìn)行細(xì)化分類，將無人機(jī)劃分為0-1.5公斤、1.5公斤-7公斤兩類，不同級(jí)別無人機(jī)有不同的適飛條件。

與此同時(shí)，民航局要求無人機(jī)駕駛員必須取得適航許可，按相關(guān)規(guī)定在取得執(zhí)照、合格證、等級(jí)、訓(xùn)練等方面符合要求才允許飛行。

很多業(yè)內(nèi)人士表示，未來無人機(jī)領(lǐng)域“持證上崗”是一個(gè)趨勢。不過也有專業(yè)人士表示擔(dān)憂，認(rèn)為如果設(shè)置過高門檻，可能不利于行業(yè)的發(fā)展。

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